政 府 工 作 報 告
——2019年1月17日在清遠市第七屆
人民代表大會第五次會議上
清遠市市長 黃喜忠
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年是清遠改革發(fā)展史上具有重大意義的一年，建市30周年，習近平總書記親臨視察。在省委、省政府和市委的正確領導下，我們?nèi)尕瀼亓暯叫聲r代中國特色社會主義思想，堅持新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革，深入推進廣清一體化、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造“兩市兩區(qū)”，強化民生保障，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，基本完成市七屆人大三次會議確定的主要目標任務。發(fā)展呈現(xiàn)出新亮點，成功申辦省第十六屆運動會，清遠國家高新區(qū)排位大幅提升9位，引進騰訊華南云計算基地項目，飛霞山市民公園建成，省級職教基地5所院校首期主體工程實現(xiàn)封頂，“高接高”、汕昆高速清遠段、洲心大橋建成通車，廣連高速全線動工，江南水廠通水試運行，7家農(nóng)信社改制任務全部完成。
一年來，我們抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。預計全市完成生產(chǎn)總值1560億元，比上年增長（以下簡稱增長）4%左右；完成固定資產(chǎn)投資760億元，增長14%，其中重點項目完成年度投資111.6%；規(guī)上工業(yè)增加值442億元，增長7.3%；社會消費品零售總額754億元，增長10%；一般公共預算收入111.9億元，增長8.6%；外貿(mào)進出口總額410億元，增長25%；全社會用電量增長12.8%；12月末金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別增長8%和13.7%。發(fā)展質(zhì)量進一步提高，前11月規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提高20.4個百分點，利潤總額增長22.1%；高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)增加值分別增長12.5%和14.2%。非稅比重降至27.9%。政府隱性債務壓縮到可控范圍。
轉(zhuǎn)型升級扎實推進。加強招商引資，完善招商體制機制，籌建市招商中心，強化環(huán)保、效益和安全導向，舉辦面向高新、民營企業(yè)等招商活動，全市新簽約工業(yè)項目109個，總投資536億元；合同外資增長138%。出臺工業(yè)技改三年行動實施方案，完成工業(yè)技改投資50億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。開展國際化旅游城市戰(zhàn)略規(guī)劃研究。清遠長隆項目和周邊配套建設有序推進。啟動智慧新城、中以科技小鎮(zhèn)建設。加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)；新增4A級景區(qū)2個，總數(shù)達19個；接待游客4398.5萬人次，實現(xiàn)收入351億元，分別增長10.4%、11.6%。國企改革有序推進。電子商務較快發(fā)展。中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設穩(wěn)步推進。
創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。首次獲得國家科學技術獎。高新區(qū)排位增幅居全省首位。出臺“創(chuàng)新十條”實施細則。大力培育創(chuàng)新企業(yè)和平臺，新增高新企業(yè)83家、新型研發(fā)機構(gòu)1家、省級企業(yè)技術中心12家、省級以上工程中心35家，實現(xiàn)國家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、省重點實驗室“零”的突破，華南863、天安智谷進駐項目405個。專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量分別增長83.2%和80.2%，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)9家。加快人才高地建設，校地合作深入推進，“海外院士工作站”啟動，新增博士后科研工作站2個。成功舉辦眾創(chuàng)杯、創(chuàng)業(yè)大賽、高端人才交流會等活動。
營商環(huán)境逐步優(yōu)化。出臺優(yōu)化營商環(huán)境、提升開辦企業(yè)便利度、鼓勵建設使用標準廠房等政策，積極攻關營商環(huán)境關鍵制約問題。召開民營企業(yè)、擬上市企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)座談會，面對面幫助企業(yè)解決困難。落實各項降成本政策，為企業(yè)減負43.8億元。深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設，推進“證照分離”改革試點，建立粵東西北首個網(wǎng)上中介超市，強縣放權(quán)115項，編制完成7043項政務服務事項標準，行政許可承諾時限比法定時限縮短50%以上，商事登記壓減至2個工作日以內(nèi)。全市新登記各類市場主體4萬余戶，企業(yè)戶數(shù)增長12.9%。
一年來，我們抓共建、促平衡，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步
一體化發(fā)展高質(zhì)量推進。聯(lián)合印發(fā)高質(zhì)量推進廣清一體化發(fā)展方案。成功舉辦粵港澳論壇及招商推介會。推進廣清產(chǎn)業(yè)園A區(qū)擴園，新動工項目21個，累計簽約項目179個，投（試）產(chǎn)項目36個。創(chuàng)新合作共贏模式建設廣清產(chǎn)業(yè)園B區(qū)。兩德合作區(qū)交接有序推進。廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、廣百南部物流樞紐項目首期建成。推動廣州銀行設立清遠分行。承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項目60個，完成省定任務120%。全市園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值167億元、全口徑稅收35.3億元，分別增長12%和14%。206所學校、32家縣級以上醫(yī)院與廣州建立了幫扶關系。
北部綠色發(fā)展加快。成功舉辦省第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。民族工業(yè)園升級為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。綠色能源、農(nóng)業(yè)、旅游加快發(fā)展，桔子塘、雷公巖風電項目部分機組并網(wǎng)發(fā)電，華潤風電福山、泉山項目進展順利；陽山雞、西洋菜、連山大肉姜成為地理標志產(chǎn)品，陽山成為國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)；連南獲評全國森林旅游示范縣，鹿鳴小鎮(zhèn)、三江花海等項目加快建設。德建水庫完成主體工程，塘沖水庫動工建設。連山、連南城鎮(zhèn)特色化改造全面推進。
交通通達水平明顯提升。出臺中心區(qū)域道路交通三年行動計劃，集中資源重點攻堅，完成道路建設改造項目30個。高速公路項目順利推進，新增通車里程172公里，占全省1/4，總里程躍居全省第2位；佛清從高速前期工作取得積極進展。磁浮旅游專線首開段動工。廣清城軌一期清遠段完成軌道鋪設。廣清永高鐵、廣清地鐵、佛江高速北延線規(guī)劃銜接取得新進展。北江航道升級項目完成總投資68%。完成一批國省道改造項目。“四好農(nóng)村路”建設加快，農(nóng)村公路新硬化252公里。建成4G移動通信基站9847座，光纖入戶92.4萬戶。
一年來，我們抓振興、夯基礎，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力增強
農(nóng)綜改穩(wěn)步推進。成為省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點。“2+1+N”鄉(xiāng)村振興政策體系基本建立。“三個重心下移”“三個整合”深入推進，建立村民理事會1.7萬個，村級公共服務站1200個；累計整合土地170.9萬畝，占二輪承包耕地面積77.8%；整合涉農(nóng)資金50.1億元。農(nóng)村金融改革加快，建立97家農(nóng)村微合作金融組織，發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款16億元、銀擔支農(nóng)貸款2.4億元。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。在全國首創(chuàng)“鄉(xiāng)村新聞官”。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照鄉(xiāng)村振興“二十字”要求，謀劃建設鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)。大力實施“3個三工程”，新增茶葉1.5萬畝、柑橘2.8萬畝、清遠雞1000萬只。成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個。英德成為首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位。大力培育新型經(jīng)營主體，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、農(nóng)民合作社531家、家庭農(nóng)場1201家。新增“三品一標”40個。清城區(qū)成立全省首家森林旅游專業(yè)合作社。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，成功承辦廣東人游鄉(xiāng)村暨清遠首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、廣東首屆茶葉產(chǎn)業(yè)大會等活動。建成電商村級服務站450家。清新、英德成為省電商進農(nóng)村綜合示范縣。積極有效應對非洲豬瘟疫情。
鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。出臺“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，累計建成美麗鄉(xiāng)村2357條，20戶以上自然村82.2%完成人居環(huán)境綜合整治，省定貧困村20戶以上自然村90%完成“三清三拆三整治”。基本完成英德、連州、陽山省級新農(nóng)村連片示范工程建設。“大棚房”整治積極開展。村莊規(guī)劃覆蓋率達34.3%。新增中國傳統(tǒng)村落15個。完成中小河流治理184.8公里、高標準農(nóng)田建設22.6萬畝、農(nóng)網(wǎng)改造投資6.2億元。
脫貧攻堅扎實有效。出臺脫貧攻堅三年行動計劃。堅持精準施策，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，“造血”與“輸血”并重，預計可實現(xiàn)2.95萬人預脫貧，累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目8.8萬個，帶動貧困戶3萬戶；建設光伏項目198個，帶動貧困人口6萬人；貧困就業(yè)轉(zhuǎn)移3.1萬人；發(fā)放扶貧貸款3.75億元，規(guī)模居全省前列。4.4萬無勞動能力貧困人口全部納入政策保障，2.1萬名建檔立卡貧困學生教育補助全部落實。
一年來，我們抓生態(tài)、強治理，生態(tài)文明建設取得實效
百日攻堅成效明顯。重點治理揚塵、工業(yè)企業(yè)、機動車、油煙和露天燒烤等大氣污染問題，加大環(huán)境執(zhí)法力度，全力改善空氣質(zhì)量，全市空氣優(yōu)良率比百日攻堅前提升10.3個百分點，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善2.2%。完成“煤改氣”94條，淘汰10蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐38臺，完成33家省級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)治理，整治“散亂污”企業(yè)1445家。完成空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡優(yōu)化布點。
環(huán)保督察整改取得實效。全部辦結(jié)中央、省環(huán)保督察交辦的456宗案件，關停取締企業(yè)81家，整改299家。實事求是加快推進4條黑臭水體整治，完成黃坑河、海仔大排坑城市建成區(qū)段整治任務，瀾水河、龍瀝大排坑整治加快。完成清新濱江逕口、連州龍?zhí)端氯∷谏弦啤?/span>完成芒洲飲用水源環(huán)境問題整治。全面推行河長（湖長）制，開展河道保潔專項行動，北江干流水質(zhì)總體穩(wěn)定，11個縣級及以上集中飲用水源水質(zhì)100%達標。整縣推進污水處理設施建設加快。嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移處置固廢行為。英德國家森林公園范圍調(diào)整獲批。
生態(tài)建設扎實推進。完成生態(tài)保護紅線劃定。啟動創(chuàng)建國家森林城市。潖江蓄滯洪區(qū)前期工作基本完成。封山育林27.6萬畝、造林19.3萬畝，新建森林公園2個、濕地公園2個，建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村115條。礦山石場治理復綠49公頃。完成龍?zhí)?、石角電子廢棄物綜合整治二、三期工程。建成橫荷應急生活垃圾填埋場工程。
一年來，我們抓民生、促和諧，共建共享幸福清遠得到彰顯
民生保障更加有力。民生實事全面完成。全市民生支出266.9億元,占一般公共預算支出78.2%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、醫(yī)療救助等底線民生保障水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人，失業(yè)率控制在2.38%，勞動技能培訓 1.37萬人次。社保參保773.4萬人次。完成搭建市屬國企住房租賃平臺，分配政府投資公租房5098套，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼1451戶，完成農(nóng)村危房改造8837戶。
公共服務穩(wěn)步提升。在粵東西北率先實現(xiàn)省推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）全覆蓋。學位供給加快，市中心區(qū)域新增1.3萬個、全市新增2.1萬個義務教育階段學位，全面消除56人以上大班額。成為現(xiàn)代學徒制全國試點單位。創(chuàng)建全國校園足球特色學校15所。引進廣東金融學院。大力推進衛(wèi)生強市、健康清遠建設，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化，公立醫(yī)院全面取消耗材加成，19個縣級公立醫(yī)院升級項目全部動工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化完成率97.4%，村衛(wèi)生站規(guī)范化完成率98.3%，縣域住院率高于全省2.1個百分點。山區(qū)、鎮(zhèn)村教師和醫(yī)務人員補助標準穩(wěn)步提升。基本實現(xiàn)基層綜合文化服務中心全覆蓋，開展文化惠民千村行、清遠馬拉松等系列惠民文體活動。
城市環(huán)境持續(xù)改善。積極謀劃中心城區(qū)重點片區(qū)建設。燕湖新城建設穩(wěn)步推進，“四館”動工建設，院南路、院東路建成使用，完成奧體中心、南岸公園等項目規(guī)劃，優(yōu)化一江兩岸景觀。新一輪創(chuàng)文全面啟動，廣泛開展藍絲帶、文明勸導等活動，大力推進“廁所革命”，突出整治環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等問題，整治老舊小區(qū)9個、內(nèi)街背巷289條，修繕市政道路14.6萬平方米，拆除亂搭亂建24.3萬平方米。中心城區(qū)全面開展集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。加強交通擁堵治理，整治14個交通擁堵點，優(yōu)化120個交通路口信號燈，投放新能源公交車108輛，新增公交300班次。
安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。堅持把安全生產(chǎn)擺在突出位置，開展安全生產(chǎn)百日攻堅。市政府逐一與各縣（市、區(qū)）、市直相關部門梳理、落實安全生產(chǎn)工作。出臺安全生產(chǎn)改革發(fā)展、舉報獎勵等制度。推動明查暗訪和交叉檢查，深入開展消防、交通運輸、危險化學品等專項整治，嚴厲打擊違法行為，消防違法方面拘留26人、安全生產(chǎn)違法方面拘留31人。設立1億元安全生產(chǎn)專項資金，加快安全隱患點整治，掛牌督辦重點安全隱患34個，完成2300公里生命安全防護工程建設。成功應對“山竹”超強臺風。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降39.8%、19.9%和41%。
一年來，我們抓作風、強法治，政府自身建設有新成效
法治政府扎實推進。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案建議129件，政協(xié)提案433件。健全政府顧問制度，加強重大決策法律咨詢。完善城鄉(xiāng)四級公共法律服務體系。行政機關出庭應訴率居全省前列。推進行政執(zhí)法公示三項制度，首次開展行政執(zhí)法案卷評查工作。主動公開各類政務信息13萬余條。
作風建設深入開展。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記參加廣東代表團審議及視察廣東重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。認真履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任。狠抓隊伍作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定，堅決整治“四風”。深入開展“正風”行動、“公述民評”等活動。推進審計全覆蓋。
社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成改革開放40周年重大專項警衛(wèi)安保任務。“平安清遠”建設加快。全面開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑涉惡團伙145個。深入推進社會治安綜合治理、全民禁毒、“掃黃打非”，治安環(huán)境持續(xù)向好。落實領導包案、定期接訪等制度。城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革、村民自治試點有序推進。食品藥品形勢穩(wěn)定向好。糧食保障能力有效提升。統(tǒng)計、民族、宗教、僑務、港澳、人防、國防動員、方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。
這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結(jié)果，是全市人民和社會各界凝心聚力團結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣州等兄弟市大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐清部隊和各級駐清單位，向所有關心支持參與清遠建設發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年工作，我們也清醒地認識到，當前清遠發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：一是發(fā)展不足與不平衡、不協(xié)調(diào)問題并存。經(jīng)濟總量不大，重大項目不多；南北部之間、各縣（市、區(qū)）之間，與珠三角地區(qū)的發(fā)展差距有拉大趨勢，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出。二是經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)占比仍然較大，新動能不足，產(chǎn)業(yè)總體水平不高；房地產(chǎn)投資占比偏大，實體經(jīng)濟面臨較多困難；新增稅源不多，收支矛盾突出；外貿(mào)進、出口商品結(jié)構(gòu)單一；消費新動力不足，供給質(zhì)量有待提高。三是要素制約趨緊、使用效益不高。大批產(chǎn)業(yè)、城建、交通、民生等項目受政策、土地、資金制約影響，閑置用地、低效用地量大，沉淀資金、績效管理亟待加強。四是環(huán)保、安全生產(chǎn)壓力較大。環(huán)保、安全生產(chǎn)基礎設施不完善，監(jiān)管能力有待加強，責任落實還不到位，大氣污染防治、水環(huán)境保護、城市生活垃圾處置、安全生產(chǎn)等形勢較嚴峻。五是基本公共服務水平總體不高。教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，民生保障水平有待提升。六是政府部門作風建設有待加強，服務效能仍需不斷提升。個別部門、少數(shù)干部缺乏主動作為、敢于擔當、攻堅克難精神，工作不細不實。營商環(huán)境、城市管理等有待提升。對此，我們將采取更加有效的措施切實解決。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神、決勝第一個百年目標的關鍵之年。國內(nèi)經(jīng)濟和政策環(huán)境總體穩(wěn)定，“一帶一路”扎實推進，粵港澳大灣區(qū)建設提速，省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，廣清一體化高質(zhì)量推進，一批大項目和平臺建設加快，特別是，習近平總書記親臨視察和重要講話極大鼓舞了清遠干部群眾，為清遠的改革發(fā)展標定了航向，這些都為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了動力和保障。與此同時，國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力加大、國際貿(mào)易保護主義、單邊主義，中美貿(mào)易摩擦、房地產(chǎn)市場等不確定因素較多，風險和挑戰(zhàn)更加復雜。我們必須認清形勢、堅定信心、把握機遇、主動作為，全力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和對廣東一系列重要指示批示精神，認真落實省委十二屆四次、五次、六次全會和市委七屆七次、八次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、廣清一體化，努力探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力加快“入珠融灣”進程，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長9.5%左右，進出口總額保持正增長，地方一般預算收入增長7%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長略高于經(jīng)濟增長，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)完成省定目標。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下工作：
一、以深化廣清一體化為抓手，全面對接粵港澳大灣區(qū)，帶動全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持交通先行。以交通互通為先導，完善推進廣清交通一體化，加快融入大灣區(qū)1小時經(jīng)濟生活圈，加快打造粵東西北“融灣”先行市。實施中心區(qū)域道路交通三年行動計劃，力爭再完成一批道路項目，逐步打通一批斷頭路；推動佛清從高速清遠段、廣連高速、二廣高速與清連高速連接線等加快建設，確保汕湛高速清云段建成通車，加快打造環(huán)城高速，推動主干道路與高速公路對接。完成廣清城軌一期建設，全力推動二期動工。完成北江航道擴能升級項目主體工程，清遠樞紐、白石窯樞紐二線船閘、飛來峽樞紐二、三線船閘建成投入使用。加快太石路、廣清大道、東環(huán)快速南延等對接道路前期工作，力爭項目盡早動工。積極推動廣清永高鐵、廣清地鐵、佛江高速北延線項目納入大灣區(qū)綜合交通規(guī)劃。進一步推進兩市公交共建共享。全力推進國省道項目建設，力爭新啟動160公里、完成50公里新改建。完成編制清遠港總體規(guī)劃，推進大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設。保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢。
深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。搶抓粵港澳大灣區(qū)建設機遇，積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工。修編廣清一體化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。推進廣清產(chǎn)業(yè)園A區(qū)建設，著力建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，力爭投（試）產(chǎn)項目達46個；加快B區(qū)建設，協(xié)調(diào)推動廣州開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策向其覆蓋，打造廣州知識城協(xié)同發(fā)展功能區(qū)。加快把原兩德合作區(qū)上升為廣清特別合作區(qū)。加快各產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設。積極探索“廣州總部+清遠基地”“廣州創(chuàng)造+清遠制造”“廣州孵化+清遠加速”等合作模式，形成梯級遞進的產(chǎn)業(yè)布局。加強招商引資和全市招商統(tǒng)籌，建立廣州、深圳等重點地區(qū)招商小分隊，強化重大項目招商，舉辦面向民企、國企、高新企業(yè)等招商推介活動。繼續(xù)推進幫扶引進20億元、10億元大項目和產(chǎn)業(yè)集群。強化簽約項目跟蹤落地。加強項目履約監(jiān)管。完成省定梯度轉(zhuǎn)移珠三角項目和投資任務。力爭全市園區(qū)工業(yè)增加值、全口徑稅收均增長15%以上。積極高質(zhì)量承接廣州非中心城市功能，規(guī)劃建設廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城，深化與廣州空港經(jīng)濟區(qū)功能規(guī)劃對接，共同打造國際化現(xiàn)代供應鏈基地，加快廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間二期建設，繼續(xù)推進中英健康城項目。
加快北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設。落實省“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建好“北屏障”，探索加快把綠水青山變成金山銀山，拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。配合做好粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設，開展南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃研究。推進連陽四縣（市）國家重點生態(tài)功能區(qū)建設。繼續(xù)培育壯大綠色低碳新型工業(yè)、特色農(nóng)林、綠色食品、文化生態(tài)旅游和清潔能源等產(chǎn)業(yè)；支持民族工業(yè)園中小企業(yè)生產(chǎn)、雙創(chuàng)基地建設，大力發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工；支持連山創(chuàng)建“國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”、連南創(chuàng)建“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。大力發(fā)展林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，力爭成為全省首個森林碳匯規(guī)模化交易市。完成德建水庫工程建設。加快二廣高速連賀支線、韶賀高速等前期工作。積極向上級爭取扶持政策，推動民族地區(qū)加快發(fā)展。
更好發(fā)揮重點項目帶動作用。加強項目統(tǒng)籌和要素保障，全力推進重點項目建設，促投資、打基礎。安排省、市重點項目161項，年度計劃投資297.6億元。協(xié)調(diào)推進清遠長隆及周邊配套設施建設，力爭清暉南延伸段、森林大道建成通車。加快省級職教基地建設，確保五校秋季開學。加快推動“四館”、奧體中心、廣東金融學院清遠校區(qū)建設。力爭磁浮旅游專線試運行。推動英德通用機場、連州支線機場加快前期工作。啟動潖江蓄滯洪區(qū)建設。推動騰訊華南云計算基地、蘇寧華南智慧產(chǎn)業(yè)園、南部物流樞紐、金發(fā)科技等重點產(chǎn)業(yè)項目加快建設。
二、堅持轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石
扶持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。落實中央、省促進民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展措施，在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、破解融資難等方面精準施策，以更有力舉措推動我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。鼓勵園區(qū)建設和使用標準廠房，力爭建設標準廠房80萬平方米以上，降低企業(yè)建設成本，促進產(chǎn)業(yè)集聚。制定先進制造業(yè)高技術企業(yè)扶優(yōu)計劃，提升優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)綜合競爭力。完善促進總部經(jīng)濟發(fā)展措施，進一步強化總部企業(yè)扶持。加快推動企業(yè)上市步伐。加強要素保障，鼓勵支持企業(yè)開展技改、智能化改造和增資擴產(chǎn)，放寬技改普惠政策享受范圍，力爭推動120家以上企業(yè)開展技改。引導金融機構(gòu)加大實體經(jīng)濟投放力度，設立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，推進政策性融資擔保業(yè)務開展，促進地方農(nóng)商行（農(nóng)信社）業(yè)務回歸本源，支持本地經(jīng)濟發(fā)展，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。支持民營企業(yè)人才引進。暢通溝通協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的問題。
加快建設區(qū)域創(chuàng)新中心。主動對接“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊，推動高新區(qū)擴容提質(zhì)，爭創(chuàng)創(chuàng)新型特色園區(qū)，力爭進入全國高新區(qū)前100位。加強高新企業(yè)培育，力爭高新技術企業(yè)達到260家。推動華南863、華大健康等雙創(chuàng)平臺加快發(fā)展，力爭把天安智谷打造成國家級孵化器。鼓勵各縣（市、區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)興辦各類孵化器、加速器，引導更多科技成果到清遠轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)建立技術中心、工程中心、重點實驗室、博士后工作站等研發(fā)機構(gòu)，力爭新增省級新型研發(fā)機構(gòu)2家以上。加大創(chuàng)新人才支持力度，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，大力引進“揚帆計劃”“起航計劃”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。推動國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設，力爭專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量、行業(yè)標準制（修）訂量均增長15%以上。加強質(zhì)量強市建設，深入推進質(zhì)量提升行動。著力培育標桿電商企業(yè)。完成市屬國企改革重組，支持國企做強做大。
大力發(fā)展全域旅游。統(tǒng)籌推進全域旅游示范區(qū)建設，積極謀劃建設北江旅游帶，加快打造具有主題公園特色的國際化旅游城市。編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、公路規(guī)劃，指導縣域和旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃引領全域旅游開發(fā)建設。規(guī)劃推動特色旅游小鎮(zhèn)建設。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、農(nóng)家樂。推進智慧旅游、“旅游+”發(fā)展。全面策劃推介清遠旅游產(chǎn)品，加強城市旅游聯(lián)盟、聯(lián)動，加快完善旅游廁所、標識、交通等公共配套，打造特色購物、休閑、美食街和旅游手信，吸引更多游客過夜，拉動旅游消費。推動旅游項目招商。扶持旅游龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)建國家4A、5A級景區(qū)。打造“清遠48小時旅游目的地”。
三、以綜合示范區(qū)為抓手，加快推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機制。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全政策體系，引導人才、資金、技術等要素資源“上山下鄉(xiāng)”。推進全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點等建設，深化“三個重心下移、三個整合、四個致富、五個梯度創(chuàng)建、六個留下”，筑牢鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎。推進農(nóng)村耕地整合治理，加快解決承包地碎片化問題。完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。大力支持地方農(nóng)商行（農(nóng)信社）發(fā)展，強化普惠金融服務“三農(nóng)”能力。提升農(nóng)村金融服務水平，開展特色農(nóng)業(yè)擔?；饦I(yè)務，拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)險種等。加強“三農(nóng)”人才培養(yǎng)引進，推進“新鄉(xiāng)賢”工程，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
探索打造綜合示范區(qū)。落實習近平總書記“二十字”要求，加快打造鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)，高質(zhì)量走好鄉(xiāng)村振興路。出臺示范區(qū)試點建設方案，啟動第一批、力爭建成2-3個鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)。打響連樟村區(qū)域特色品牌，將連樟村打造成為全國農(nóng)村基層黨建、精準扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設示范點，將連江口鎮(zhèn)打造成為全國鄉(xiāng)村振興發(fā)展和特色旅游示范鎮(zhèn)。加快推進現(xiàn)有4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，繼續(xù)做好申報創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)縣級全覆蓋，英德、連州力爭2個以上。力爭把英德紅茶、清遠雞打造成國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體建設。
突出抓好產(chǎn)業(yè)振興。結(jié)合清遠特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快項目落地、產(chǎn)業(yè)增效，力爭新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別新增100家和1000家。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。扎實推進“3個三工程”，力爭新增茶葉3萬畝、柑橘5萬畝、清遠雞1700萬只。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，加大特色農(nóng)產(chǎn)品推介，強化市場對接，推動農(nóng)村電商加快發(fā)展，落實清新、英德電商進村示范項目建設，努力把英德電商園打造成全國農(nóng)產(chǎn)品展銷電商示范園。建設清遠智慧農(nóng)業(yè)研究院。籌辦好第十五屆中國茶業(yè)經(jīng)濟年會。打造市級“粵菜師傅”培訓基地。
推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，推動“千村示范、萬村整治”工程，優(yōu)先在沿交通線、旅游景區(qū)、城市郊區(qū)重點推進，力爭完成90%以上自然村人居環(huán)境綜合整治，60%以上非貧困村創(chuàng)建成為美麗鄉(xiāng)村，著力打造一批省級示范縣、鎮(zhèn)、村。力爭全市村莊規(guī)劃編制覆蓋率達到50%。加強鄉(xiāng)村文明建設，推動古村落、古驛道開發(fā)和保護。加快“四好農(nóng)村路”建設，力爭完成農(nóng)村公路新硬化836公里、中小河流整治126.9公里、農(nóng)網(wǎng)升級改造投資4.8億元。
四、弘揚改革創(chuàng)新精神，著力破解一批關鍵制約問題，再創(chuàng)清遠發(fā)展新優(yōu)勢
營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。認真梳理“痛點”“堵點”，精簡審批流程，提高辦事效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，真正讓企業(yè)和群眾感受到政府辦事更加便捷高效。推進相對集中行政許可權(quán)試點，加快商事制度、“證照分離”等改革，推動“照后減證”，建立承諾制和“容缺受理”制度，力爭企業(yè)開辦時間壓減至3.5個工作日以內(nèi)，投資項目辦理期限壓減至5個工作日以內(nèi)，工程建設項目審批時限壓減至100個工作日以內(nèi)。繼續(xù)推進強縣放權(quán)。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單、中介服務事項清單，規(guī)范提升中介超市服務效率。加快“數(shù)字政府”建設。加強社會誠信建設，建立健全信用信息運用機制。做好第四次全國經(jīng)濟普查。
繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。全力防范金融風險，加強政府債務管理，有序化解政府隱性債務，提升財政資金使用績效，進一步壓降農(nóng)合機構(gòu)（農(nóng)商行）不良貸款率，嚴厲打擊非法集資行為。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管服務，合理控制節(jié)奏，穩(wěn)定市場預期，培育發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實好各項降費減稅政策措施，力爭為企業(yè)降成本37.1億元。從嚴做好產(chǎn)能置換，嚴防“地條鋼”死灰復燃。力爭全面完成陶瓷企業(yè)“煤改氣”。繼續(xù)推進中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設。加快各項補短板工作。
破解土地制約瓶頸。堅持集約節(jié)約用地，精準高效配置土地資源，用好增量、盤活存量。出臺國有建設用地留用地流轉(zhuǎn)、提高工業(yè)用地利用效率等政策，把好項目用地效益關，突出畝產(chǎn)效益。依法分類處置，全力推進批而未供和閑置土地“去庫存”。建立批后監(jiān)管與年度計劃指標掛鉤獎懲機制。加快墾造水田。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地拆舊復墾。有序推進“三舊”改造。整治違法違規(guī)用地，嚴厲打擊礦產(chǎn)資源違法行為。進一步提升用地審批效率。
強化安全綜合應急管理。堅持安全發(fā)展理念，堅守安全生產(chǎn)紅線，力爭通過一個時期的努力，有效扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。鞏固“百日攻堅”成果。實施安全生產(chǎn)三年行動計劃。進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，壓實企業(yè)主體責任；強化重點領域、重點區(qū)域安全生產(chǎn)專項整治。堅持明查暗訪和異地交叉檢查常態(tài)化；堅持嚴格執(zhí)法、重典治亂。加快整改安全隱患。深入推進平安北江建設。加強應急救援隊伍和裝備建設，整合鎮(zhèn)村各類“站”“員”，落實網(wǎng)格排查職能。大力開展安全教育“七進”活動。探索完善安全生產(chǎn)長效機制。
五、加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城市發(fā)展內(nèi)涵、形象與價值，打造美麗舒適宜居城市
全面提升城市功能品質(zhì)。不斷完善城市功能，塑造特色城市風貌，彰顯城市文化，讓市民生活更便捷舒適。制定城市建設三年行動計劃，實施住宅用地三年滾動供應計劃，加快建設一江兩岸，加強兩岸景觀布局，推進南、北岸公園等建設，規(guī)劃完善環(huán)北江休閑綠道；推動城市微改造。統(tǒng)籌兩區(qū)一體化發(fā)展，加快推進旅游大道、清遠西部一級公路建設。推動中以科技小鎮(zhèn)、夢享谷等加快規(guī)劃建設。優(yōu)化市區(qū)4個高速出入口整體風貌。推動各縣（市、區(qū)）中心城鎮(zhèn)提質(zhì)建設。指導推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。加快通信、電力基礎設施建設，力爭光纖入戶率91%以上，移動寬帶普及率87%以上；推動220千伏白廟、湯塘、連州輸變電等電網(wǎng)工程建設。
加大文明城市創(chuàng)建力度。堅持把創(chuàng)文作為“一號民心工程”，高標準做好年度各項創(chuàng)建工作。加快完善創(chuàng)文長效機制。實施八項提升行動，突出“四零一圍+點位”，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、交通違章整治，大力發(fā)展志愿者、義工、社工等公益事業(yè)，引導提升市民文明素養(yǎng)。統(tǒng)籌推進創(chuàng)建全國雙擁、綠化模范城市、全國禁毒示范城市，鞏固創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園成果。繼續(xù)加強交通擁堵治理，推進城市慢行系統(tǒng)、人行天橋規(guī)劃建設，開展堵點整治改造，加快智能交通建設；加大公交車投放力度。壓實網(wǎng)格包干、“門前三包”等責任，提高城市精細化管理水平。
著力解決垃圾處理問題。堅持科學論證，加大科普宣傳，強化公眾參與，實施生活垃圾集中處理生態(tài)補償，加快推進市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃建設，編制中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃。完成67個鎮(zhèn)級簡易垃圾填埋場整治，規(guī)范“一鎮(zhèn)一站”“一村一點”運作。積極試點應用新技術，推動垃圾減量化、資源化、無害化處理。探索農(nóng)村生活垃圾治理市場化。推進垃圾分類減量和一般鎮(zhèn)區(qū)垃圾收費。規(guī)范建筑垃圾處置管理。
六、以生態(tài)發(fā)展區(qū)功能定位為引領，全面加強環(huán)境保護和治理，把綠色生態(tài)打造成清遠的核心競爭力
推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅，系統(tǒng)整治空氣污染源，讓群眾呼吸更清新的空氣。加強工地、道路、礦山、碼頭等揚塵治理。加強露天焚燒和煙花爆竹燃放管理。強化“散亂污”企業(yè)（場所）污染治理。完成淘汰落后產(chǎn)能VOCs企業(yè)。加快整治生物質(zhì)成型燃料鍋爐，淘汰10蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐。推動充電樁建設，推廣應用新能源。
強化水環(huán)境保護。抓好滃江流域、大燕河、樂排河、漫水河等重點流域綜合整治，確保水質(zhì)持續(xù)改善。全面落實河長（湖長）制，加強河流環(huán)境巡查整治。建立河道保潔長效機制，深入開展“五清”專項行動。加強工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施建設，推進港口和船舶污染防治。加快15個省級斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設。
推進環(huán)保督察整改到位。完成瀾水河、龍瀝大排坑城市建成區(qū)段黑臭水體整治。完成縣級飲用水源地環(huán)境問題整治。加快整縣推進污水處理設施建設，力爭新增管網(wǎng)160公里，改造舊管網(wǎng)30公里，實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設施全覆蓋。嚴防禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖反彈，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推進危險廢物處置設施建設，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢行為。
持續(xù)推進生態(tài)建設。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。扎實推進新一輪綠化廣東大行動，加快林業(yè)重點生態(tài)工程建設，積極創(chuàng)建國家森林城市，大力推進森林進城、森林圍城、森林美城，推進路邊、水邊、城邊綠化，力爭新建2個森林公園、1個濕地公園、1個森林小鎮(zhèn)和一批綠美古樹鄉(xiāng)村，加快筆架山、南峽山森林公園等項目建設。推進森林消防機場建設。繼續(xù)深化國有林場改革。抓好礦山石場治理復綠。強化土壤污染管控和生態(tài)修復。
七、加快補齊民生短板，切實保障和改善民生，讓群眾的日子越過越好
努力提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務。從人民群眾關心的事情做起，一件一件辦好民生工作。全力抓好十件民生實事落實。力爭創(chuàng)建成為省推進教育現(xiàn)代化先進市。持續(xù)加大學位供給。加強農(nóng)村義務教育寄宿制學校建設管理。推動城鎮(zhèn)住宅小區(qū)落實配套學校建設。積極引進國內(nèi)名校到清遠辦學。推進現(xiàn)代學徒制試點。進一步推進衛(wèi)生強市、健康清遠建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推進分級診療，努力提升全方位、全周期保障群眾健康水平。積極謀劃推動省運會籌備工作，加快公共文化體育設施建設，舉辦好清遠馬拉松、鄉(xiāng)村戲曲節(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籃球賽等群眾文體活動。
持續(xù)提升保障水平。強化底線民生保障。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。完善社會保障體系，健全社保擴面征繳長效機制，力推全員足額參保。深化醫(yī)療保險改革，健全全民醫(yī)保制度，完善病種分值結(jié)算制度，推進異地聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)直接結(jié)算。加快養(yǎng)老服務體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務，加快市福利院老年公寓建設。落實保障房供給政策。保障和維護好勞動者合法權(quán)益。
全力抓好脫貧致富。對標2020年全面脫貧總要求，集中力量啃硬骨頭，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧攻堅三年行動計劃，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，深入開展“百企扶百村”，引導企業(yè)投資建設就業(yè)扶貧基地和“扶貧車間”，增強“造血”功能。抓好政策兜底保障，重點解決好“兩不愁三保障”。加快補齊貧困村基礎短板。加強扶貧資金管理。
營造共建共治共享社會新格局。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪，打掉“保護傘”。堅決打贏全民禁毒攻堅戰(zhàn)。深化“平安清遠”建設。加快社區(qū)治理改革。加強嚴重精神障礙患者救治救助。培育發(fā)揮社會組織作用。做好信訪維穩(wěn)、“掃黃打非”、打假、打傳、打私等工作。強化食品藥品安全綜合治理。加強糧食安全保障。繼續(xù)做好統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、檔案、方志、氣象、水文、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作。
八、切實加強政府自身建設，進一步強化執(zhí)行、優(yōu)化服務、提升效能，建設人民滿意政府
落實全面從嚴治黨要求。嚴格落實黨建主責主業(yè)，切實加強政府系統(tǒng)黨組織建設。深入學習貫徹習近平總書記視察廣東及系列重要講話精神，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。落實中央八項規(guī)定精神。推進中央巡視反饋意見整改。認真履行黨風廉政責任制，堅持標本兼治，保持懲腐高壓態(tài)勢。發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用。
提升依法行政能力。堅持黨委決策、政府落實。自覺接受人大及其常委會、人民政協(xié)的監(jiān)督，堅持重大事項主動向人大報告、向政協(xié)通報，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動聽取社會各界意見建議。深入推進科學立法、民主立法。發(fā)揮好政府法律顧問作用。全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格公正文明執(zhí)法，堅持行政機關負責人出庭應訴。深入推進政務公開。完成機構(gòu)改革。
狠抓政府系統(tǒng)作風建設。堅持不懈抓作風建設，開展政府系統(tǒng)作風整治行動，抓住關鍵，突出典型，重點整治，強化干部隊伍責任擔當和落細落小落具體，堅決創(chuàng)造性地貫徹落實中央、省和市委的決策部署。深入開展“正風”行動、“公述民評”等活動，提升12345服務效能，大力整治不作為、亂作為、慢作為等不良作風，整治形式主義、官僚主義等突出問題。健全容錯糾錯機制，鼓勵干部積極作為、靠前服務，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。
各位代表，新的一年，新的征程。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的正確領導下，牢記囑托，凝心聚力，砥礪前行，為清遠加快振興發(fā)展、全面建成小康社會打下堅實基礎，以更加優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年！
