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清遠市應(yīng)急管理局:扎實開展治本攻堅三年行動 著力保障發(fā)展和安全

時間:2024-11-20 14:55:15 來源:市應(yīng)急管理局 訪問量: -
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2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量

2025年底前有效遏制重大事故隱患增量

2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制


  根據(jù)上級部署,今年年初,市應(yīng)急管理局牽頭,結(jié)合實際制定了清遠市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動相關(guān)方案,對清遠未來三年安全生產(chǎn)工作提出具體要求。主要通過聚焦“九大行動”,綜合實施“人防、技防、工程防、管理防”措施,利用三年時間推動安全生產(chǎn)實現(xiàn)安全發(fā)展理念向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、安全監(jiān)管體制機制向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、風險防控手段向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
  今年是治本攻堅行動第一年,行動以來(截至2024年11月5日),全市各級黨委政府負責人專題研究治本攻堅工作93次,現(xiàn)場督導(dǎo)檢查668次;各級部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位28159家,幫扶指導(dǎo)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位231家,組織培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人16210人、從業(yè)人員36739人、基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員6112人。全市重大事故隱患整改率99.25%。

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市應(yīng)急管理局工作人員深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作

   ●“軟硬”兼施 擰緊交通“安全閥”
  “這條路大貨車多,車速又快,以前我們村民過路口總是提心吊膽,現(xiàn)在有指示燈和標識,一些危險的路口也封了,心里踏實多了。”近日,清城區(qū)橫荷街辦以清三公路升級改造為重點,對道路設(shè)施進行了升級改造,這一民生實事工程獲得附近村民稱贊。
  據(jù)悉,橫荷街辦以群眾反映問題為導(dǎo)向,以減少交通安全事故為目標,對清三公路進行全方位升級改造。一是針對清三公路沿線兩側(cè)、道路中間開口較多,容易形成通行瓶頸,引起交通秩序混亂,統(tǒng)籌道安辦,各村(社區(qū))開展沿線開口摸排工作,明確整治底數(shù),采用“封小口,保大口”的方式,能封盡封,對現(xiàn)有道路開口進行優(yōu)化,在道路兩旁增設(shè)133個花基設(shè)施圍蔽,同時實現(xiàn)道路間每500米只存在一個開口,有效地規(guī)范了車流,減少了交叉口的擁堵現(xiàn)象。二是全面翻新道路標志。對獅子湖路口、青山村委會入口等重要路口標志、非機動車道標線等進行翻新,在沿線制作村牌標識8個,提高道路指引的清晰度,減少了因標識不清導(dǎo)致的交通事故,確保交通暢達性和村莊識別度。三是全覆蓋紅藍爆閃燈。在清三公路沿線主要路口、公路站口、村莊入口、廠區(qū)門口等事故高發(fā)地段共安裝106支紅藍爆閃燈,強化夜間行車安全,有效避免因視線不良、超速或其他違法行為引發(fā)的安全隱患。
  除了硬件升級之外,橫荷街辦還建立了共管共享機制。打造“政企村”管護模式,由沿線村(社區(qū))干部、周邊商鋪、村民組成網(wǎng)格隊,對公路進行網(wǎng)格化管理,及時發(fā)現(xiàn)路面坑洼、標識磨損等問題,并報送給當?shù)卮?社區(qū)),鼓勵社會力量參與道路環(huán)境的美化和管護,引導(dǎo)沿線商鋪企業(yè)、村小組自發(fā)管護公路環(huán)境,做好門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、擺放整齊各類物料,做交通秩序的共同維護人,形成良好的共管共享氛圍。
  據(jù)市應(yīng)急管理部門統(tǒng)計,今年,全市聚焦交通運輸、市政工程等重點行業(yè)領(lǐng)域開展工程治理。交通運輸部門完成危橋改造11座,對43公里村道、5處國省道與農(nóng)村公路平面交叉路口實施安全設(shè)施提升;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭累計完成1170棟經(jīng)營性自建房隱患整治,排查510棟既有建筑玻璃幕墻,落實管控及工程整治148棟;消防救援等部門推進自建房消防設(shè)施升級改造,摸排自建房4.5萬余棟,整改8600余處隱患。應(yīng)急管理、消防救援等部門組織排查2075棟建筑架空層停放電動自行車情況,清理違規(guī)電動自行車2萬余輛。交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、海洋綜合執(zhí)法等部門排查41座橋梁,查獲涉漁“三無”船舶34艘,銷毀拆解25艘。
   ●科技賦能 安全生產(chǎn)再上新臺階
  清遠是森林大市,是廣東省重點林區(qū),森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積量和自然保護地面積均保持全省前列。
  今年以來,在全市各大林區(qū)郁郁蔥蔥的森林深處,森林火險因子綜合監(jiān)測站如同一個個警惕的“前沿哨所”,默默地守護著這片綠色的寶藏,為預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這是一個功能強大的綜合監(jiān)測系統(tǒng),配備了多種先進的監(jiān)測設(shè)備,宛如森林的“感官器官”,全方位地感知周圍環(huán)境的變化。它收集到的各類數(shù)據(jù)會被及時傳送到指揮中心。專業(yè)人員根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行綜合分析,制定科學的防火策略和應(yīng)對預(yù)案,讓森林在潛在的火險威脅面前有了可靠的保護屏障,守護著森林的生態(tài)平衡和生物多樣性。

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工作人員正在安裝AI高位監(jiān)控設(shè)備

  截至目前,全市58個火險因子綜合監(jiān)測站全部完成土建基礎(chǔ)和設(shè)備安裝,200個AI高位監(jiān)控設(shè)備已100%完成硬件安裝。這不僅是該項目在全省的首個定標地市,還為其他20個地市項目建設(shè)提供了經(jīng)驗借鑒,助力全面提高項目建設(shè)水平。根據(jù)項目建設(shè)實施目標,項目建成后將大幅提升全市森林火險綜合風險感知能力,實現(xiàn)轄區(qū)森林防滅火高危和高風險縣火險多因子感知覆蓋率提升60%以上。并建立森林火險感知網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)地表凋落物含水率、地表溫濕度、土壤含水率、可燃物物候等關(guān)鍵火險因子自動采集上報和多源數(shù)據(jù)融合,采集上報率不低于95%,火險感知數(shù)據(jù)實現(xiàn)部、省、市實時共享。

  這是清遠安全生產(chǎn)工作中依靠科技賦能提質(zhì)提效的一個縮影。在交通安全方面,近5年來(2019至2023年期間),清遠涉貨運車輛交通事故亡人數(shù)占全市亡人總數(shù)為34%,且逐年波動上升,到2023年該項數(shù)據(jù)占比高達43.12%,交通安全風險異常突出,迫切需要從根源上有效化解貨車道路交通運輸風險。
  為有效化解貨運車輛運輸風險,切實壓降我市涉貨運車輛交通事故亡人數(shù)占比,今年3月份以來,相關(guān)部門研究打破部門間系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享壁壘、創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法模式、提升重點車輛交通違法打擊精準度和覆蓋面以及源頭企業(yè)溯源處罰等事宜,建立了協(xié)同機制,通過利用“市防控平臺”自動抓拍和預(yù)警功能,海量研判分析貨車駕駛員吸煙、打電話、不系安全帶、疲勞駕駛等實時違法數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,多措施落實聯(lián)合整治。
  自今年5月份全市建立協(xié)同機制以來,實時監(jiān)管我市“兩客一危一重”重點營運車輛19056輛次,向涉嫌違法駕駛員發(fā)送提醒警示短信16587條,重點研判推送違法線索1318條,落地查處違法523起,處罰企業(yè)57家(涉及車輛183輛);企業(yè)重點車輛違法行為環(huán)比下降0.6%,駕駛員涉嫌違法行為環(huán)比下降0.9%;涉貨車交通事故起數(shù)同比下降31.73%,死亡人數(shù)同比下降13.79%,受傷人數(shù)同比下降46.74%。
  另外,全市正在加快推進安全生產(chǎn)監(jiān)管智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)提升安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)急管理部門完成139路視頻接入、33座礦山企業(yè)的非煤礦山風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推進9家鋼鐵企業(yè)、4家粉塵涉爆企業(yè)、15家鋁加工(深井鑄造)企業(yè)接入省安全風險監(jiān)測預(yù)警平臺;全市6家高危工藝企業(yè)陸續(xù)開展危險化學品安全風險智能化管控平臺建設(shè)工作,15家三、四級重大危險源企業(yè)逐步開展雙重預(yù)防機制數(shù)字化、人員定位系統(tǒng)等6個基本應(yīng)用模塊建設(shè),推進危險化學品安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
   ●實施培訓工程 提升安全生產(chǎn)能力
  清遠始終堅持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念,牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線、底線,推行日常監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)并舉,督促企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)主體責任。今年已復(fù)工正常生產(chǎn)(建設(shè))礦山38座,解決就業(yè)約2268人,生產(chǎn)經(jīng)營秩序平穩(wěn),未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
  為破除制約清遠市非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸,清遠市多措并舉,強化礦山監(jiān)管力量、企業(yè)技術(shù)力量、專兼職救援隊和專家團隊的建設(shè)。目前開展各類監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓1000多人次;復(fù)工38座礦山聘請專業(yè)技術(shù)人員155人,專職安全管理人員89人,特種作業(yè)人員357人,均持證上崗;260名市應(yīng)急委專家入列,45萬市級專項經(jīng)費為礦山隱患排查提供資金支持;80名清遠市礦山救援隊在立足自身的同時,輻射帶動全市各礦山兼職救援隊建設(shè)。
  森林防火員培訓方面,近年來,清遠市委、市政府高度重視森林防滅火工作,共投入120萬元用于森林防滅火指揮員培訓。從2021年11月至今,清遠市已成功舉辦了16期市、縣、鎮(zhèn)、村級森林滅火技能培訓班,共培訓森林防滅火指揮員1600余人,進一步提升了清遠市森林防滅火指揮員的思想認識、專業(yè)知識、技戰(zhàn)術(shù)水平、組織指揮和應(yīng)急處置能力,在全省范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了全市1071個有森林防滅火任務(wù)的村(居)森林防滅火指揮員培訓全覆蓋。


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全市1071個有森林防滅火任務(wù)的村(居)森林防滅火指揮員培訓實現(xiàn)全覆蓋

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森林防滅火指揮員日常巡山

  據(jù)市應(yīng)急管理局相關(guān)負責人介紹,應(yīng)急管理部門主要通過“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”模式,實施企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、一線從業(yè)人員安全技能培訓教育提升行動,提升全員安全素質(zhì)。應(yīng)急管理部門組織全市84家危險化學品重點企業(yè)分三期開展集中培訓,完成五類重點企業(yè)230名三類人員工傷預(yù)防能力提升培訓。市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班督促全市燃氣主管部門及燃氣企業(yè)開展《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》學習培訓活動200余場,組織基層一線燃氣排查網(wǎng)格員318人開展城鎮(zhèn)燃氣安全管理培訓,組織全市16478家餐飲企業(yè)主要負責人參加燃氣安全培訓。
  按照方案部署要求,今后應(yīng)急管理部門還將組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓教育,礦山企業(yè)主要負責人和二級三級醫(yī)院消防安全責任人培訓覆蓋率達到100%,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓覆蓋率達到50%。

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