近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)為重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)我市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成績(jī)顯著，市局決定在2021年第21個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”來(lái)臨之際，發(fā)布我市2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得的重大成果及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例，通過以案說法的形式，警示并引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)意識(shí)。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、擁有量呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年，我市國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量4641件，同比增長(zhǎng)51.77%；其中發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)21.90%。商標(biāo)申請(qǐng)9751件，同比增長(zhǎng)21.09%，我市商標(biāo)有效注冊(cè)量27044件，增長(zhǎng)25.55%。國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品16個(gè)，至2020年底，累計(jì)71家企業(yè)（合作社）經(jīng)核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。發(fā)明專利授權(quán)量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居粵東西北前列。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額增長(zhǎng)1.7倍。2020年，我市設(shè)立1000萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，發(fā)布《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》，建立聯(lián)席會(huì)議，簽約12家合作銀行，向3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款企業(yè)發(fā)放貼息26萬(wàn)多元，11家企業(yè)以75件自主專利權(quán)實(shí)現(xiàn)融資超過1.57億元。57家企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目企業(yè)庫(kù)，收到4筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款共計(jì)800萬(wàn)元的備案申請(qǐng)。
（三）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。清遠(yuǎn)高新區(qū)企業(yè)—廣東泰強(qiáng)化工實(shí)業(yè)有限公司被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為2019年度“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，成為清遠(yuǎn)第一家獲此殊榮的企業(yè)?！皣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”是國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面工作突出的企業(yè)授予的最高榮譽(yù)。經(jīng)過專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯等環(huán)節(jié)，廣東泰強(qiáng)化工實(shí)業(yè)有限公司憑借雄厚的技術(shù)工藝儲(chǔ)備、強(qiáng)大的研發(fā)創(chuàng)新能力與優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，從全國(guó)眾多參評(píng)單位中脫穎而出，成功被認(rèn)定為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。我市還有8家企業(yè)被認(rèn)定為2019年度“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。
（四）我市企業(yè)榮獲第21屆中國(guó)專利獎(jiǎng)。2020年7月14日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于第二十一屆中國(guó)專利獎(jiǎng)授獎(jiǎng)的決定》通報(bào)，我市美佳樂環(huán)保新材料股份有限公司以“一種光固化樹脂及親水潤(rùn)滑涂層與制備方法”發(fā)明專利獲得第21屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。我市企業(yè)已經(jīng)連續(xù)6年在中國(guó)專利獎(jiǎng)項(xiàng)上有收獲。
（五）“英德紅茶”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第一批互認(rèn)互保產(chǎn)品清單。2020年9月14日，中歐雙方宣布正式簽署《中華人民共和國(guó)政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》）。這是中國(guó)對(duì)外商簽的第一個(gè)全面的、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，中歐雙方各275個(gè)、總計(jì)550個(gè)久負(fù)盛名、家喻戶曉的地理標(biāo)志將實(shí)現(xiàn)大規(guī)?；フJ(rèn)。該協(xié)定于2021年3月1日生效。“英德紅茶”入選第一批“100+100”產(chǎn)品清單，是廣東省4個(gè)入選產(chǎn)品之一。
（六）加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品保護(hù)，推動(dòng)15個(gè)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。“連州玉竹”“連州溪黃草”“東陂臘腸”“東陂臘肉”“東陂臘豬腳”“東陂臘鴨”“陽(yáng)山淮山”“陽(yáng)山西洋菜”“陽(yáng)山白及”“佛岡竹山粉葛”“飛來(lái)峽黑皮冬瓜”“九龍豆腐”“連山大米”等13個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“連州碳酸鈣”“連州硅灰石”申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)，均已獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理。
（七）深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建立商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站。利用特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域及資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，全市共建成8個(gè)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，覆蓋各縣（市、區(qū)），為全市市場(chǎng)主體提供全方位、一站式服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。2020年組織宣傳培訓(xùn)22場(chǎng)，走訪企業(yè)391家次。
（八）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。2020年9月11日，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市法院簽署合作備忘錄，共建清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰機(jī)制。此舉是清遠(yuǎn)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的新舉措，本次簽約標(biāo)志著我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)將建立進(jìn)一步的協(xié)同合作關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，圍繞專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作展開深度合作。
（九）多元化維權(quán)援助體系不斷豐富。繼我市成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，2020年依托行業(yè)組織力量，在清城區(qū)、英德市成立2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)16名技術(shù)專家、律師組成調(diào)解員隊(duì)伍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會(huì)屬于人民調(diào)解組織，主要開展專利、商標(biāo)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，有效解決企業(yè)舉證難、訴訟周期長(zhǎng)且成本高等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題。2020年，已提供維權(quán)援助4宗。
（十）成立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)。2020年10月30日，清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)正式成立，42名會(huì)員參加并選舉產(chǎn)生第一屆理事（監(jiān)事）成員。
二、典型案例
典型案例一
陽(yáng)山縣某購(gòu)物中心假冒專利案
【案情簡(jiǎn)介】2020年9月10日，陽(yáng)山縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)位于陽(yáng)山縣某購(gòu)物中心進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其從位于廣東佛山南海南國(guó)小商品城偉隆百貨購(gòu)進(jìn)的5盒海獅牌除濕劑標(biāo)注的專利號(hào)ZL200820005698.6，經(jīng)查實(shí)是屬于假冒的專利號(hào)，陽(yáng)山縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其行為進(jìn)行了立案調(diào)查。陽(yáng)山縣某購(gòu)物中心的行為違反《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了假冒專利的行為。2020年10月，陽(yáng)山縣市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其作出責(zé)令改正，并立即停止銷售海獅牌除濕劑的行政處罰。
【以案說法】《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條明確規(guī)定，在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，專利權(quán)被宣告無(wú)效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)等行為均屬于假冒專利的行為。對(duì)違反者，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》第六十三條的規(guī)定，責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，違法者還需依法承擔(dān)民事責(zé)任。
典型案例二
英德市潘某某擅自使用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志案
【案情簡(jiǎn)介】2020年11月11日，英德市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)潘某某開設(shè)的茶行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)的售貨架上擬使用的茶葉空罐外包裝上印有“中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品英德紅茶”的字樣及專用標(biāo)志、17個(gè)空罐外包裝上印有“中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品全國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”的字樣及專用標(biāo)志。經(jīng)查，其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志未經(jīng)申請(qǐng)和審核合格注冊(cè)登記。潘某某的行為違反《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，構(gòu)成了擅自使用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的行為。2020年12月，英德市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其作出沒收違法空茶葉罐18個(gè)并處以罰款的行政處罰。
【以案說法】地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審核，并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查合格后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者方可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。對(duì)擅自使用地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十四條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律予以行政處罰。其中，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條明確，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
典型案例三
連南縣高某某網(wǎng)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案
【案情簡(jiǎn)介】連南瑤族自治縣高某某2017年起在連南縣城開設(shè)日用商品購(gòu)銷部，自2018年起同意其外甥李某某利用其購(gòu)銷部《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》在“阿里1688”平臺(tái)注冊(cè)為會(huì)員，開設(shè)網(wǎng)店，從事“植雅”牙膏網(wǎng)絡(luò)銷售，截止2020年3月3日，該網(wǎng)店共售出“植雅”牙膏122526支，成交金額33.8418萬(wàn)元。經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人李錦記健康產(chǎn)品集團(tuán)有限公司舉報(bào)及證明，其網(wǎng)絡(luò)銷售的“植雅”牙膏是假冒該公司注冊(cè)商標(biāo)和冒用該公司廠名、廠址的產(chǎn)品。2020年3月24日，連南瑤族自治縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法立案查處其行為。因高某某的行為符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十條的追訴標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國(guó)刑法》第二百一十四條的規(guī)定，已涉嫌犯罪，案件于2020年4月26日移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
【以案說法】未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)、銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品等行為均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門處理侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)糾紛時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，達(dá)到銷售金額在五萬(wàn)元以上的或者尚未銷售但貨值金額在十五萬(wàn)元以上的或者銷售金額不滿五萬(wàn)元但已銷售金額與尚未銷售的貨值金額合計(jì)在十五萬(wàn)元以上等情形之一的，應(yīng)予立案追訴，追究刑事責(zé)任。
典型案例四
清遠(yuǎn)市某化工公司發(fā)明專利侵權(quán)糾紛維權(quán)援助案
【案情簡(jiǎn)介】請(qǐng)求人清遠(yuǎn)市某化工公司于2013年12月獲得一種氧化劑的發(fā)明專利權(quán)。該專利權(quán)在請(qǐng)求人申請(qǐng)維權(quán)援助時(shí)合法有效。請(qǐng)求人在生產(chǎn)該產(chǎn)品時(shí)，遭到廣州市某化工公司等多家公司仿造。由于缺乏專利侵權(quán)糾紛維權(quán)經(jīng)驗(yàn)、取證難度大等，請(qǐng)求人于2020年12月向清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心提出維權(quán)援助申請(qǐng)。清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及市專家?guī)旖M成工作組，在對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行審核后，專門召開會(huì)議指導(dǎo)請(qǐng)求人維權(quán)，出具《知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助指導(dǎo)意見》，在收集保存證據(jù)材料、加強(qiáng)舉證力度、訴訟維權(quán)等方面提出建議。
【以案說法】對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛存在侵權(quán)對(duì)象多、取證難、維權(quán)成本高、企業(yè)維權(quán)能力有限等困難，導(dǎo)致企業(yè)維權(quán)意愿低。清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心成立以來(lái)，致力于提高企業(yè)維權(quán)意識(shí)和水平，降低企業(yè)維權(quán)成本和難度，加大維權(quán)援助力度、加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、對(duì)符合故意及情節(jié)嚴(yán)重的訴訟案件推行懲罰性賠償?shù)裙ぷ?，有效促進(jìn)了中小型企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
典型案例五
清遠(yuǎn)某科技有限公司商標(biāo)侵權(quán)糾紛維權(quán)援助案
【案情簡(jiǎn)介】請(qǐng)求人清遠(yuǎn)某科技公司于2014年9月獲得商標(biāo)專用權(quán)。該商標(biāo)權(quán)在申請(qǐng)維權(quán)援助時(shí)合法有效。請(qǐng)求人在生產(chǎn)銷售產(chǎn)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量侵權(quán)產(chǎn)品注入市場(chǎng)，并且產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)遭到某某（廣東）等公司仿造，并被多家同行業(yè)公司模仿商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。由于缺乏商標(biāo)侵權(quán)糾紛維權(quán)經(jīng)驗(yàn)、取證難度大等，請(qǐng)求人于2020年5月向清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心提出維權(quán)援助申請(qǐng)。清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及市專家?guī)旖M成工作組，在對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行審核后，專門召開會(huì)議指導(dǎo)請(qǐng)求人維權(quán)，出具《知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助指導(dǎo)意見》，在收集保存證據(jù)材料、加強(qiáng)舉證力度、訴訟維權(quán)等方面提出建議，并應(yīng)維權(quán)請(qǐng)求提供專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)供請(qǐng)求人選擇。2020年底，請(qǐng)求人向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出商標(biāo)異議申請(qǐng)，成功獲得申訴,裁定被訴人無(wú)效申請(qǐng)，不予以注冊(cè)。同時(shí)根據(jù)維權(quán)指導(dǎo)意見，該公司向產(chǎn)品侵權(quán)地陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，市場(chǎng)上銷售的侵權(quán)產(chǎn)品被陽(yáng)江市市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，有效扼制了通過生產(chǎn)銷售仿造請(qǐng)求人商標(biāo)的商品流入市場(chǎng)，維護(hù)了請(qǐng)求人的權(quán)利。
