清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局

“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則

（試行）》的通知

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各科（室）、稽查分局：

《清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則（試行）》經(jīng)局長辦公室會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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?????????????????????????????? ? 清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局

?????????????????????????????? 2017年9月12日

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清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“雙隨機(jī)一公開”

工作實(shí)施細(xì)則（試行)

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第一條?為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”工作要求，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號），進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”工作，根據(jù)國家質(zhì)檢總局《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查實(shí)施辦法》，清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定本實(shí)施細(xì)則（試行)。

第二條?“雙隨機(jī)一公開”，是指在依法實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢查時，采取隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公開抽查結(jié)果的監(jiān)管模式。

第三條?“雙隨機(jī)一公開”應(yīng)遵循依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條?“雙隨機(jī)一公開”涉及的“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”、“隨機(jī)抽查對象名錄庫”、“隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫”以及抽查結(jié)果，要按照統(tǒng)一要求在政府和局官方網(wǎng)站等平臺及時向社會進(jìn)行公告。相關(guān)內(nèi)容要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和實(shí)際工作變化及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。?

第五條?市局法規(guī)科負(fù)責(zé)對照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，結(jié)合本局權(quán)責(zé)清單，按照法定職權(quán)范圍，根據(jù)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室上報的“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”篩選匯總制定局“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”,清單應(yīng)明確抽查事項(xiàng)、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式等內(nèi)容。?

第六條?各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要依據(jù)局“隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項(xiàng)清單”，核實(shí)確認(rèn)各自職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查的市場主體,建立各自業(yè)務(wù)科室“隨機(jī)抽查對象名錄庫”，并匯總制定局“隨機(jī)抽查對象名錄庫”。

第七條?各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要建立“隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫”，納入名錄庫的人員包括市局機(jī)關(guān)、稽查分局已領(lǐng)取“廣東省人民政府行政執(zhí)法證”的工作人員。

第八條?“雙隨機(jī)一公開”工作每年要制定年度工作計劃。由各業(yè)務(wù)科室根據(jù)省局和自身工作要求提出年度“雙隨機(jī)一公開”抽查計劃，經(jīng)局審定后，形成年度抽查計劃，年度抽查計劃應(yīng)當(dāng)包括檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時間等。

第九條?針對不同的檢查事項(xiàng)各職能所屬科室要制定切實(shí)可行的檢查方案，明確檢查流程和檢查要求。具體檢查事項(xiàng)的實(shí)施采取“雙隨機(jī)”的方式進(jìn)行。

第十條?根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”年度工作計劃，各業(yè)務(wù)科室通過搖號等隨機(jī)方式，從“隨機(jī)抽查對象名錄庫”中隨機(jī)抽取檢查對象，并按實(shí)際需要人數(shù)的2倍，從“隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫”中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員(隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員確有其他重要公務(wù)無法參加的，按抽取先后順序依次進(jìn)行遞補(bǔ))。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。

第十一條?按照不同的抽查事項(xiàng)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。被檢查對象的抽查比例不應(yīng)低于隨機(jī)抽查對象總數(shù)的3%。抽查頻次每年不應(yīng)多于2次，但下列情形的抽查頻次除外：

（一）投訴、舉報、上級部門交辦或其他部門移送的；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢不合格的；

（三）涉及特種設(shè)備安全確需多次進(jìn)行檢查的；

（四）其他需要對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核查的。

????第十二條?開展“雙隨機(jī)”檢查。抽取的執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)成立檢查組，按照制定的檢查方案對隨機(jī)抽取的檢查對象進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查組應(yīng)在檢查工作結(jié)束后形成執(zhí)法檢查報告，于抽查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)報送法規(guī)科備案。

第十三條?對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組應(yīng)會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室或稽查分局依法進(jìn)行處理。對要求限期整改的，整改期限結(jié)束后，應(yīng)對整改情況進(jìn)行回訪，確保整改要求的落實(shí)到位。也可以按照屬地管轄原則移交縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局依法執(zhí)行處理。屬于其他部門管轄的，應(yīng)及時移送相關(guān)部門，涉嫌構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法及時向司法部門移送。

第十四條?實(shí)行“一抽查一通報”。抽查結(jié)束后，執(zhí)法檢查情況要按照“雙隨機(jī)一公開”統(tǒng)一要求，在20個工作日內(nèi)通過規(guī)定信息平臺及時向社會予以公告。

????第十五條?建立完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督誠信檔案。根據(jù)隨機(jī)抽查結(jié)果，由質(zhì)量管理科組織對涉及的市場主體建立誠信檔案。

????第十六條?開展“雙隨機(jī)一公開”工作必須依法行政、廉潔執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，對“雙隨機(jī)一公開”工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要按照相關(guān)法律、法規(guī)和制度嚴(yán)肅予以責(zé)任追究和查處。

????第十七條?下列情形不適用本實(shí)施細(xì)則（試行)：

（一）法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要求的；

（二）依法對被投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的；

（三）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，不宜開展隨機(jī)抽查的；

（四）上級組織開展專項(xiàng)檢查及其它特定監(jiān)督檢查的。

第十八條?本實(shí)施細(xì)則（試行)實(shí)施過程中凡有與法律、法規(guī)、規(guī)章產(chǎn)生抵觸的，執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，針對抵觸事項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)提供書面的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。

第十九條?本細(xì)則（試行)由清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條?本細(xì)則（試行)自2017年11月1日起施行，有效期為三年。