清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市基本

農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《清遠(yuǎn)市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市國(guó)土資源局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2016年11月4日

清遠(yuǎn)市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼暫行辦法

第一條??為切實(shí)保護(hù)耕地，進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)，建立基本農(nóng)田保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于開展市縣涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條??十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。建立基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，可緩解農(nóng)業(yè)用地與建設(shè)用地收益不均的矛盾，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，增加農(nóng)保區(qū)農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田的積極性和主動(dòng)性，滿足我市為了人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

第三條??本暫行辦法所稱基本農(nóng)田是指新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)清遠(yuǎn)市土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。

第四條??基本農(nóng)田補(bǔ)貼范圍為新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)且已依法簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的基本農(nóng)田。基本農(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)被占用進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，不再納入補(bǔ)貼范圍。

第五條??基本農(nóng)田保護(hù)單位為承擔(dān)基本農(nóng)田任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等集體所有權(quán)單位和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)單位。

第六條??基本農(nóng)田保護(hù)省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝·年，市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1元/畝·年。

各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，自行制定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（不得低于1元/畝·年），并建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。

第七條??基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金籌措。

基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金在財(cái)政預(yù)算或土地出讓收入中安排。

第八條??基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金使用范圍。

基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金主要用于基本農(nóng)田后續(xù)管護(hù)、農(nóng)村土地整治整合等支出。

第九條??基本農(nóng)田補(bǔ)貼安排發(fā)放條件：

（一）按規(guī)定簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書（鎮(zhèn)與村簽訂、村與村民小組簽訂、村民小組與農(nóng)戶簽訂）；?????

（二）依法保護(hù)和管理基本農(nóng)田，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行耕作和種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；?????

（三）嚴(yán)格按規(guī)定使用上年度的基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金（第一年度除外）；

（四）將基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到田塊和承包農(nóng)戶，記載到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。?

第十條??基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金撥付。

基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金原則上每年撥付一次。每年市人民政府對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況考核結(jié)束后，考核合格的縣（市、區(qū)）人民政府，于每年7月底前將基本農(nóng)田補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)市國(guó)土資源局，待市國(guó)土資源局審核確定后轉(zhuǎn)市財(cái)政局，由市財(cái)政局于每年8月底前，撥付上一年度市級(jí)補(bǔ)助資金至各地區(qū)?！【唧w實(shí)施方式，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各縣（市、區(qū)）國(guó)土部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)和水利部門每年9月份之前制定本地區(qū)上一年度基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用方案，經(jīng)本地區(qū)人民政府審核同意后，報(bào)市國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和水利部門備案和檢查。

第十一條??基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金使用監(jiān)督制度。

（一）實(shí)行保護(hù)責(zé)任與保護(hù)補(bǔ)貼掛鉤。享受基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼的基本農(nóng)田保護(hù)單位要參照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，采取切實(shí)措施保護(hù)好基本農(nóng)田。凡有下列情形之一的，取消當(dāng)年補(bǔ)貼，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在基本農(nóng)田上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

2.占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的；

3.除自然災(zāi)害等不可抗力的原因外，基本農(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置超過6個(gè)月的。

（二）各縣（市、區(qū)）將補(bǔ)貼資金納入預(yù)算，確保補(bǔ)貼資金到位。

（三）補(bǔ)貼資金實(shí)行統(tǒng)籌使用、專賬管理、專款專用。補(bǔ)貼資金的安排使用應(yīng)實(shí)行公示公開制度，接受群眾監(jiān)督。

（四）補(bǔ)貼資金撥付和管理及使用情況納入涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)的考核檢查。

（五）將基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金使用情況納入各縣（市、區(qū)）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核范圍。

第十二條??本辦法自修訂通過之日起實(shí)行，有效期限為兩年。原《清遠(yuǎn)市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼暫行辦法》（清國(guó)土資規(guī)保發(fā)〔2014〕14號(hào)）同時(shí)廢止。