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清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市見義勇為人員獎勵和保障辦法》的通知(以此件為準(zhǔn))

時間:2020-06-30 17:27:24 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
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QYFG20200014

清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市見義勇為

人員獎勵和保障辦法》的通知(以此件為準(zhǔn))

 清府〔2020〕30號


各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市見義勇為人員獎勵和保障辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 


 

以此件為準(zhǔn)

 


                                             清遠(yuǎn)市人民政府

2020年6月30日

 

 

清遠(yuǎn)市見義勇為人員獎勵和保障辦法

 

第一章  總則

    第一條  為了弘揚(yáng)社會正氣,鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》規(guī)定,結(jié)合本市實際制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。

    第三條  本辦法所稱見義勇為,是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員,為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災(zāi)等行為。

    第四條  見義勇為人員的獎勵和保障,實行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合,堅持公正、公開、及時的原則。

    第五條  市、各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作,建立健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

    公安、民政、人力資源社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好見義勇為人員獎勵和保障工作,其日常工作由公安機(jī)關(guān)組織實施。

    工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會,殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

第六條  市、各縣(市、區(qū))人民政府成立見義勇為評定委員會,負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)。

評定委員會由公安、民政、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政等部門人員和相關(guān)專業(yè)人員組成,評定委員會辦公室的設(shè)立由同級人民政府確認(rèn)。

    評定委員會應(yīng)當(dāng)制定見義勇為的確認(rèn)辦法并向社會公開。

    第七條  市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中安排見義勇為專項經(jīng)費(fèi),用于見義勇為人員及其家屬的救治、憮恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復(fù)治療補(bǔ)助以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并制定經(jīng)費(fèi)的管理和使用辦法。

    第八條  本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的見義勇為基金組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

    見義勇為基金組織的基金來源主要包括財政撥款、募集收入、捐贈收入以及其他合法收入。

    鼓勵社會力量向見義勇為基金組織捐贈。

第九條 鼓勵公民采取適當(dāng)、有效方式實施下列見義勇為行為:

(一)制止正在危害國家安全、公共安全或擾亂社會秩序的違法犯罪行為;

(二)制止正在侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為;

    (三)搶險、救災(zāi)、救人、保護(hù)國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全;

    (四)其他見義勇為行為。

    第十條  鼓勵全社會支持見義勇為行為,尊重和保護(hù)見義勇為人員。

    鼓勵國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個人對正在實施見義勇為的人員給予援助。

    鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位、居民委員會、村民委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵。

    第十一條  市、各縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門,工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)見義勇為宣傳,鼓勵公民實施見義勇為行為。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳見義勇為事跡,報道獎勵、保障、援助見義勇為人員的活動。

 

第二章  見義勇為行為的確認(rèn)

第十二條  具有本辦法第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬可以向行為發(fā)生地縣級人民政府見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為,并提交有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人也可以舉薦見義勇為人員,申請、舉薦確認(rèn)見義勇為,應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出。

沒有申請人、舉薦人的,市、縣(市、區(qū))人民政府見義勇為評定委員會可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。

    第十三條  見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)自受理見義勇為書面確認(rèn)申請、舉薦之日起三個工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證、有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第十四條  見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)的見義勇為人員的事跡予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于七個工作日。但本辦法第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。

    第十五條  見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)自受理確認(rèn)申請或者舉薦之日起三十日內(nèi)作出書面決定;情況復(fù)雜需要延期的,經(jīng)評定委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并告知申請人或者舉薦人。公示時間不計入確認(rèn)工作時間。

    對確認(rèn)見義勇為的,為見義勇為人員或者其近親屬頒發(fā)見義勇為證書;對未確認(rèn)見義勇為的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

被確認(rèn)見義勇為的人員名單和事跡,應(yīng)當(dāng)向社會公開。但本辦法第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。

 

第三章  獎勵和保障

第十六條  對見義勇為人員的獎勵,可根據(jù)見義勇為人員的事跡貢獻(xiàn),給予下列表彰或者獎勵:

    (一)授予榮譽(yù)稱號;

    (二)頒發(fā)獎金;

    (三)通報嘉獎。

    第十七條  見義勇為傷亡人員除享受國家和省有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇,經(jīng)省人民政府見義勇為評定委員會確認(rèn),由省人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金外,經(jīng)市見義勇為評定委員會和地級市以上評殘機(jī)構(gòu)確認(rèn),由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金:

    (一)犧牲的,頒發(fā)十五萬元至二十萬元撫恤金;

    (二)完全喪失勞動力的,(傷殘鑒定1級至4級)頒發(fā)十萬元至十五萬元撫恤獎金;

    (三)大部分喪失勞動力的,(傷殘鑒定5級至6級)頒發(fā)五萬元至十萬元撫恤獎金;

    (四)部分喪失勞動能力的(傷殘鑒定7級至10級)頒發(fā)二萬元至五萬元撫恤獎金;

    (五)負(fù)重傷的,(沒有經(jīng)過評殘的)頒發(fā)二萬元至五萬元的撫恤獎金;

    (六)對未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn),但是見義勇為行為事跡突出,被中央、省、市級媒體報道,社會影響力大的,視情頒發(fā)三仟元至一萬元獎勵慰問金;

    (七)本區(qū)域內(nèi)因公犧牲、負(fù)傷的政法干警(輔警)、消防武警、治安聯(lián)防隊員按照法律法規(guī)規(guī)章或《清遠(yuǎn)市見義勇為基金會章程》的相關(guān)規(guī)定給予撫恤慰問;

    (八)隨著新時代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,基金將不斷增長壯大,撫恤獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步提高。

    第十八條  任何單位和個人對因見義勇為負(fù)傷的人員,應(yīng)當(dāng)及時告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時救治,不得拒絕、推諉。

第十九條  因見義勇為而遭受人身損害的,在救治期間的醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等合理的治療費(fèi)用,由公安機(jī)關(guān)通知見義勇為專項經(jīng)費(fèi)管理部門先行墊付。造成殘疾的,并墊付殘疾生活輔助器具費(fèi)。造成死亡的,并墊付喪葬費(fèi)。

因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的,侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償。

因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的,有關(guān)費(fèi)用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護(hù)人適當(dāng)承擔(dān)。

    第二十條  參加工傷保險的見義勇為人員,依法享受工傷保險待遇。

    第二十一條  因見義勇為誤工的人員,所在單位應(yīng)當(dāng)視同出勤,不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。

    第二十二條  因見義勇為部分喪失勞動能力的,由所在單位安排力所能及的工作。

    因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險的,依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。

    見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇,部分喪失勞動能力的,由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者縣級以上殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè);完全喪失勞動能力,但不能享受工傷保險待遇的,從縣級人民政府見義勇為專項經(jīng)費(fèi)中逐月發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)。

    第二十三條  對就業(yè)困難的見義勇為人員,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助,優(yōu)先安排到公益性崗位。

    第二十四條  符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍,符合相關(guān)條件申請專項救助和臨時救助的,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。

    (一)見義勇為人員本人、見義勇為犧牲人員直系親屬患重大疾病,交不起醫(yī)藥費(fèi)的視其病情(縣級以上醫(yī)院證明)和家庭困難程度,發(fā)給一萬元至五萬元的救助金;

    (二)見義勇為人員子女讀書確有困難的,高中階段每學(xué)期資助二千元,大學(xué)階段每學(xué)期資助五千元;

    (三)其他特殊生活困難確需救助的,視實際情況給予五千元至三萬元的補(bǔ)助。

    第二十五條  因見義勇為人員犧牲而致孤的人員屬于城市社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的,市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

    市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障系統(tǒng),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。

    市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度保障范圍。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費(fèi)用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

    對見義勇為犧牲者的家屬,以及因見義勇為致殘的見義勇為人員,每年春節(jié)前由本行政區(qū)域內(nèi)見義勇為基金組織進(jìn)行一次慰問,每戶酌情發(fā)給三仟元至一萬元的慰問金。

    第二十六條  市、各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障,優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租房補(bǔ)貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

    第二十七條  事跡突出見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請常住戶口的,市人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

    第二十八條  對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關(guān)事跡,公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。

    因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施予以保護(hù),對見義勇為人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

    第二十九條  因見義勇為造成他人財產(chǎn)損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,由見義勇為專項經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

    見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為民事權(quán)益糾紛請求法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。

 

第四章  法律責(zé)任

    第三十條  各級人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經(jīng)費(fèi)的;

    (二)不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的;

    (三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,徇私舞弊行為的。

    第三十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定,拒絕、推諉或者拖延救治負(fù)傷的見義勇為人員的,依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。

    第三十二條  虛構(gòu)事實或隱瞞真相騙取見義勇為榮譽(yù)或者獎勵的,由原確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號,追回所獲獎金、撫恤金和其他補(bǔ)助費(fèi),取消其相關(guān)待遇;當(dāng)事人屬于國家工作人員的,由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  打擊報復(fù)、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡、責(zé)令悔過,由其所在單位或者主管部門依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第五章  附則

    第三十四條  本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自2020年7月30日起施行,有效期至2025年6月29日。


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