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清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市八屆人大一次會(huì)議第2022104號(hào)建議答復(fù)的函

時(shí)間:2022-06-24 17:54:34 來源:清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 訪問量: -
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〔主動(dòng)公開〕

清農(nóng)農(nóng)函〔2022108號(hào)


清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市八屆人大一次會(huì)議

2022104號(hào)建議答復(fù)的函


康榮鋒代表:

您提出《關(guān)于解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中資金滯后問題的建議》(第2022104號(hào))收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,落實(shí)黨的十九大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,我市大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,以自然村為基本單元,按照先整治、后提升,點(diǎn)上分五個(gè)層級(jí)“整潔村”“示范村”“特色村”“生態(tài)村”“美麗田園”梯度創(chuàng)建,面上連片連線打造的推進(jìn)思路,全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)省、市對(duì)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求以及目標(biāo)任務(wù),建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊,資金需求成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突出問題,資金短缺制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,施工方拖欠農(nóng)民工資事件時(shí)有發(fā)生,您的建議也是我們重視和亟待解決的問題。

一、基本情況

(一)市級(jí)財(cái)政設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃的通知》,從2018年起到2025年,市財(cái)政每年安排3億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,實(shí)行先建后補(bǔ)、驗(yàn)收通過后撥付的以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,各縣(市、區(qū))財(cái)政配套投入。市縣兩級(jí)財(cái)政投入比為北部縣(市)1:0.5,南部縣(市、區(qū))1:0.8。截至2022年5月底市本級(jí)共獎(jiǎng)補(bǔ)13.7536億元。

“整潔村”“示范村”由各縣(市、區(qū))自行創(chuàng)建、自行獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金在省級(jí)資金中解決,省級(jí)資金包含省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

特色村”“生態(tài)村”“美麗田園”由市級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)按比例進(jìn)行配套。為此,我局根據(jù)省市有關(guān)文件精神,從2018年起,按照市財(cái)政每年安排的3億元額度,根據(jù)各縣(市、區(qū))的實(shí)際創(chuàng)建情況,下達(dá)當(dāng)年度美麗鄉(xiāng)村“特色村”“生態(tài)村”和“美麗田園”的創(chuàng)建任務(wù),其中建成并通過市級(jí)驗(yàn)收及格的,我局做到及時(shí)向市財(cái)政請(qǐng)款兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

(二)省級(jí)涉農(nóng)統(tǒng)籌整合轉(zhuǎn)移支付資金

2020-2022年,省級(jí)分別下達(dá)我市涉農(nóng)資金18.67億元、19.56億元、19.24億元,省已將金額具體分配到縣(市、區(qū)),根據(jù)省級(jí)文件精神,下達(dá)的資金全部由市縣統(tǒng)籌實(shí)施,省級(jí)不指定具體項(xiàng)目,由各地根據(jù)省級(jí)下達(dá)數(shù),結(jié)合《涉農(nóng)領(lǐng)域預(yù)備項(xiàng)目的聯(lián)合審查意見》及涉農(nóng)領(lǐng)域省對(duì)市縣考核事項(xiàng),制定資金分配方案。資金的分配及使用權(quán)限已下放給縣級(jí),由縣級(jí)確定具體項(xiàng)目。由于“整潔村”“示范村”由各縣(市、區(qū))自行創(chuàng)建、自行獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用省級(jí)資金解決,“整潔村”“示范村”建成后,縣級(jí)安排的涉農(nóng)資金不足造成驗(yàn)收通過的村莊未能及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的問題也會(huì)存在,同時(shí)驗(yàn)收不及格的村莊是不能兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金給投資方的。除此外,也有個(gè)別投資方即使已收到工程款,但仍拖欠農(nóng)民工薪酬的情況。

二、解決辦法

(一)建議市級(jí)財(cái)政在資金安排上傾斜于美麗鄉(xiāng)村“特色村”“生態(tài)村”“美麗田園”的獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)積極向省級(jí)反映情況,爭(zhēng)取獲得省級(jí)財(cái)政更大的支持。

(二)建議各縣(市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)照省市創(chuàng)建任務(wù)要求,做好“整潔村”“示范村”建設(shè)計(jì)劃,在統(tǒng)籌安排省級(jí)涉農(nóng)資金的時(shí)候,充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求,并及時(shí)妥善處理好投資方、農(nóng)民工反映的問題。同時(shí)做實(shí)做細(xì)省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目庫(kù),在完成省級(jí)考核任務(wù)前提下,爭(zhēng)取統(tǒng)籌更多涉農(nóng)資金投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,更好地推動(dòng)清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興步伐。

(三)結(jié)合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等工作,大力引入社會(huì)資本共建美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范帶,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、鄉(xiāng)賢、廣大人民群眾籌資籌勞,多種渠道加大投入。

三、下一步計(jì)劃

(一)今后,我局在下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)結(jié)合財(cái)力問題,加強(qiáng)與市財(cái)政溝通協(xié)調(diào),合理分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并督促縣(市、區(qū))落實(shí)資金支出,專款專用,切實(shí)發(fā)揮資金效益。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)工作,鼓勵(lì)申報(bào)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,積極引入社會(huì)資本共建美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范帶。

(三)加大排查力度,對(duì)發(fā)生投資方拖欠參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)民工的部分工資問題,采取有效措施,及時(shí)解決問題。

在此我們對(duì)您關(guān)心和重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,為我市統(tǒng)籌用好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金問題獻(xiàn)出良策表示衷心的感謝!




清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022624


(聯(lián)系人:劉桂容,聯(lián)系電話:3382269

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