佛岡縣高崗鎮(zhèn)，因地處較高山崗上而得名，因豆腐節(jié)而聞名。清遠高新區(qū)，清遠市經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)之一，是科技創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”，又是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“火車頭”。

　　一邊是地處山區(qū)的“生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”，一邊是經(jīng)濟發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)高地”，兩者之間因駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村而“結(jié)緣”。

　　三年來，高新區(qū)管委會在清遠市人大常委會機關的悉心指導和大力支持下，以鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作為試點，在高崗鎮(zhèn)這個山區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)新性地提出了“政企攜手興高崗”三年行動。

　　三年的“潤物細無聲”，高新區(qū)主導的“政企攜手興高崗”三年行動工作扎實，成績斐然。高崗鎮(zhèn)在高新區(qū)的幫助下，奮力書寫鄉(xiāng)村振興“高崗答卷”，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“新畫卷”。從今天起，高新區(qū)微信公眾號將推出“‘三年行動’綜述”專欄，請跟隨記者的腳步，了解高崗鎮(zhèn)“蝶變”歷程，見證高崗鎮(zhèn)“新顏值”，記錄高崗鎮(zhèn)“加速度”。

創(chuàng)新性制定助力鄉(xiāng)村振興幫扶工作的 

 “高新方案” 

　　高新區(qū)與佛岡高崗鎮(zhèn)的“邂逅”，源于清遠市人大常委會機關牽頭的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作——鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)通縣和村的關鍵節(jié)點，沒有鎮(zhèn)域振興，鄉(xiāng)村全面振興就無從談起，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村由此而來，廣東也開啟史上規(guī)模最大的幫扶。

　　2021年6月，由清遠市人大常委會機關牽頭，正式成立了清遠市鄉(xiāng)村振興駐佛岡縣高崗鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，高新區(qū)管委會作為成員單位正式進駐高崗。

▲高新區(qū)赴佛岡高崗鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作座談會。

　　高新區(qū)高度重視鄉(xiāng)村振興工作，第一時間召開了區(qū)黨工委會議，成立了由高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任周岐賢為組長，分管此項工作的高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任、機關黨委書記、“兩新”組織黨委書記胡春龍為副組長，區(qū)各部門、單位、國有公司主要負責同志為成員的鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶工作領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　為了讓駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村能夠“接地氣、出實效，針對性強”，高新區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶工作領導小組開始對高崗鎮(zhèn)進行深入調(diào)研。

　　經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高崗鎮(zhèn)轄區(qū)面積200.7平方公里，下轄8個行政村和1個社區(qū)，共105個自然村，全鎮(zhèn)戶籍總?cè)藬?shù)約3.3萬人，常住人口約1.5萬人。作為生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)，省級自然保護區(qū)觀音山是高崗鎮(zhèn)旅游資源的代表，主峰亞婆髻海拔1219米。該鎮(zhèn)財政收入主要依托縣財政下?lián)艿纳鷳B(tài)發(fā)展鎮(zhèn)資金。

▲在高新區(qū)幫扶工作推進會上，高新區(qū)部門、幫扶企業(yè)與高崗鎮(zhèn)八村一居代表簽約“1+1幫1”協(xié)議。

　　高崗鎮(zhèn)政府的主要負責人對調(diào)研組毫不諱言：由于高崗鎮(zhèn)沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)戶種植以水稻、花生、紅薯為主，除紅薯種植現(xiàn)有500畝左右，其他都是零散種養(yǎng)，規(guī)模小，效益差，持續(xù)發(fā)展動力不足，缺乏生態(tài)環(huán)保型支柱企業(yè)，鄉(xiāng)村振興工作還存在較大短板。

　　清遠市鄉(xiāng)村振興駐高崗鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊負責人也一針見血指出，高崗鎮(zhèn)目前處于“無企業(yè)、無大項目、無資金、無致富帶頭人”的狀態(tài)，亟需各組團單位和幫扶企業(yè)予以大力支持，幫助高崗鎮(zhèn)加強基礎設施建設，提升鎮(zhèn)域公共服務能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　對于這樣一處山清水秀之地，佛岡縣委、縣政府定位清晰、寄予厚望。今年年初，佛岡縣政府工作報告就提出，要強化節(jié)點功能打造美麗城鎮(zhèn)，凸顯生態(tài)重要性，推動高崗建設綠色發(fā)展特色區(qū)。高崗鎮(zhèn)也立足“生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”歷史定位，搶抓“工農(nóng)旅”發(fā)展機遇，堅定不移走“綠美高崗”發(fā)展道路。

　　如何結(jié)合佛岡縣委、縣政府賦予高崗鎮(zhèn)使命，再根據(jù)高崗鎮(zhèn)底子薄弱、鎮(zhèn)域經(jīng)濟不強的實際，發(fā)揮高新區(qū)企業(yè)多的優(yōu)勢，成為了“破局”的關鍵。

▲周岐賢到佛岡高崗鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)村振興幫扶工作促進會。

　　周岐賢多次在會議上強調(diào)，區(qū)各部門和幫扶企業(yè)要進一步提高政治站位，充分認識全面推進鄉(xiāng)村振興工作的重要意義；要加強組織領導，切實保障鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶各項任務落到實處；要緊扣關鍵重點，全面確保鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶各項工作提質(zhì)增效。

　　為此，調(diào)研組又對轄區(qū)企業(yè)進行了一系列的摸底調(diào)查，查清“家底”，并將高崗鎮(zhèn)的相關情況與企業(yè)發(fā)展的情況相結(jié)合，開始遴選相關幫扶企業(yè)。

▲11月3日下午，高新區(qū)召開2023年第17次黨工委（擴大）會議，聽取高新區(qū)“政企攜手興高崗”三年行動工作總結(jié)，

研究部署下一步工作計劃。胡春龍參加會議并發(fā)言。

　　幫扶企業(yè)的遴選同樣非常重要，不僅要求企業(yè)自身要有經(jīng)濟實力，還要有充分的社會責任感，同時還要遴選社會層面上聲譽好的企業(yè)，以及兼顧企業(yè)的拓展需求?！斑@不僅是一項幫扶工作，也是高新區(qū)管委會和轄區(qū)企業(yè)全面展示自身形象的工程，同時還是轄區(qū)企業(yè)拓展自身影響力的重要展示平臺?！焙糊堈f。

　　經(jīng)過摸底調(diào)查和調(diào)研評估，最終高新區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶工作領導小組按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以及產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎良好、企業(yè)參與積極性高等特點，創(chuàng)新性制定了《清遠高新區(qū)“政企攜手興高崗”三年行動方案（2021-2023年）》。

▲周岐賢赴佛岡高崗鎮(zhèn)考察調(diào)研，親自謀劃、親自推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　方案確定了政府主導、在地主體、社會參與的基本原則，以及結(jié)對幫扶、就業(yè)幫扶、公益捐贈、特色農(nóng)產(chǎn)品購買、智慧農(nóng)業(yè)提升、扶貧工場設立等六方面的幫扶思路，建立了“1+N幫1”幫扶機制——即區(qū)內(nèi)一個職能部門聯(lián)合一家龍頭骨干企業(yè)和科技園區(qū)，結(jié)對幫扶高崗鎮(zhèn)一居八村，做到幫扶到村、幫扶到人，全面助力鄉(xiāng)村振興。

▲胡春龍攜幫扶企業(yè)考察佛岡高崗鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

　　經(jīng)過優(yōu)之選優(yōu)，高新區(qū)轄區(qū)的華灃演藝設備、嘉博制藥、先導稀材、聚石化學、世騰包裝、蒙牛乳業(yè)、豪美新材、金祿電子、齊力公司等九家公司結(jié)對幫扶高崗鎮(zhèn)一居八村。

　　三年行動方案還提出了具體的發(fā)展目標：