區(qū)各部門，區(qū)直各單位：
《清遠高新區(qū)招商引資項目評審遴選實施細則（修訂）》已經(jīng)區(qū)管委會常務（擴大）會議審議并通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)企業(yè)服務局反映。
廣東清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
2024年2月10日
清遠高新區(qū)招商引資項目評審遴選實施細則
（修訂）
為深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范區(qū)內各工業(yè)園區(qū)項目引入管理行為，科學布局產(chǎn)業(yè)體系，促進高新區(qū)經(jīng)濟健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本細則。
一、適用范圍
本細則適用于擬投資清遠高新區(qū)的新增建設用地和盤活存量土地、廠房的從事制造業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目。
二、引入原則
項目應符合國家、省、市相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，符合清遠高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和其它相關規(guī)劃要求，各項指標達到本細則相關要求。
三、產(chǎn)業(yè)導向
重點發(fā)展新材料、高端電子信息制造、高端裝備制造及智能制造裝備和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械制造等“3+1”主導產(chǎn)業(yè)。 著力突出“建鏈、強鏈、延鏈”環(huán)節(jié)，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群。
四、引入要求
?。ㄒ唬┉h(huán)保準入要求：項目選址不涉及生態(tài)保護紅線和生態(tài) 嚴控區(qū)，符合清遠高新區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價（即“三線一單”） 要求，污染物排放達到國家和地方相關排放標準限值以及總量控制要求，確保滿足國家和所在區(qū)域環(huán)境質量管理要求。
（二）安全生產(chǎn)要求：項目須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設施設備必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
?。ㄈ┩度氘a(chǎn)出要求：
?。ㄋ模┕?jié)能要求：年綜合能源消費量 1000 噸標準煤以上（含 1000 噸標準煤），或年電力消費量 500 萬千瓦時以上（含 500 萬 千瓦時）的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨進行節(jié)能審查。
五、優(yōu)先引入項目優(yōu)先引入符合引入要求，并具備以下條件之一的投資項目：
?。ㄒ唬秶耶a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目 錄》中“鼓勵類”的項目。
?。ǘ┩顿Y主體是世界 500 強、中國 500 強、行業(yè) 100 強、 優(yōu)質上市公司、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的項目。
（三）從事精密儀器設備、汽車零部件、先進材料、生物醫(yī)藥、新一代電子信息等行業(yè)的總投資達到 5 億元以上的單體制造業(yè)項目。
?。ㄋ模┰谇暹h高新區(qū)設立企業(yè)總部或將企業(yè)總部搬遷至清遠高新區(qū)的項目。
?。ㄎ澹┩顿Y主體是國家高新技術企業(yè)的項目。
?。┖贤赓Y金額超過 2000 萬美元的項目。
?。ㄆ撸┪挥诋a(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，引進后有利于完善我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈， 且具有重要產(chǎn)業(yè)引領作用的項目。
?。ò耍┯薪?jīng)認定的博士（后）工作站、省級以上實驗室、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程技術研究開發(fā)中心、工程實驗室的目；團隊核心成員系海外或省級以上領軍人才的項目。
?。ň牛┬略鲇玫厣佟挝划a(chǎn)值高、稅收貢獻大的增資擴產(chǎn)的項目。
?。ㄊ┢渌麑ξ覅^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動效應并經(jīng)區(qū)招商引資項目遴選評審工作領導小組認定同意優(yōu)先引進的項目。
六、禁止引入項目
?。ㄒ唬秶耶a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》規(guī)定淘汰類或限制類項目。
（二）《市場準入負面清單》和《外商投資準入特別管理措 施（負面清單）》中規(guī)定禁止準入項目。
（三）安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保以及其他方面不符合國家、 省、市相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的項目。
?。ㄋ模﹪液褪∮嘘P法律法規(guī)禁止引進的其他行業(yè)及項目。
?。ㄎ澹┫嚓P指標達不到本細則要求的項目。
七、招商項目評審及遴選
?。ㄒ唬┰u審、遴選機構
成立清遠高新區(qū)招商引資項目評審遴選領導小組，由區(qū)管委會主任任組長，區(qū)管委會分管招商引資、自然資源、財政、土地 儲備的副主任（黨工委委員）任副組長，區(qū)企業(yè)服務局、區(qū)科技信息局、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)行政審批局、市自然資源局高新區(qū)分局、國家稅務總局廣東清遠高新區(qū)稅務局、區(qū)代建項目管 理中心等單位主要負責人和區(qū)企業(yè)服務局分管招商引資的副局 長為組員。建立綜合評價指標體系，全面評估擬引進項目總體情況，評審合格并通過遴選的項目方可入園。領導小組下設辦公室 （設在區(qū)企業(yè)服務局，以下簡稱“區(qū)項目評審辦”）負責日常工作。
?。ǘ┰u審、遴選程序
1.項目受理
（1）投資主體（有明確投資意向選址地的項目）向區(qū)項目評審辦提出投資申請，包括但不限于下列資料：
?、偃雸@申請書；
?、谇暹h市招商項目評審、遴選申報表（附件 1）；
?、弁顿Y建設計劃書或可行性研究報告；
?、墚a(chǎn)品或服務介紹材料（包括生產(chǎn)設備和工藝流程、主要產(chǎn)品或服務說明、研發(fā)成果鑒定及產(chǎn)品未來發(fā)展方向等）；
?、萦玫匾?guī)劃圖或廠區(qū)規(guī)劃圖（規(guī)劃總平面和鳥瞰圖以及建筑單體設計方案，適用租賃或購買標準廠房的項目，研發(fā)型項目除外）；
?、奚暾埲藢λ峤簧暾埐牧蟽热菡鎸嵭载撠煹某兄Z書；
?、吖緺I業(yè)執(zhí)照復印件；
⑧近三年畝產(chǎn)稅收憑證；
（2）區(qū)企業(yè)服務局負責做好申請入園項目的接洽和前期考察等工作，區(qū)項目評審辦收集項目相關資料和業(yè)務部門考察意見上報區(qū)招商引資項目遴選評審領導小組。
2.項目評審
?。?）區(qū)招商引資項目評審遴選領導小組對申請入園項目的評審，原則上每季度集中組織一次，也可根據(jù)項目實際需要適時組織。評審遴選會由組長召集實施，遇特殊情況也可委托副組長召開。
?。?）評審內容主要包括項目產(chǎn)業(yè)、投資強度、產(chǎn)值、財稅 貢獻、環(huán)保、節(jié)能、科技等方面。
（3）區(qū)招商引資項目遴選評審領導小組成員對申請入園項目相關資料進行認真審閱并展開討論，做出綜合評價，然后對項目是否準入進行投票表決，超過參會人數(shù) 2/3 以上人員同意的視作準入。
?。?）遴選通過后，按以下類別報市招商引資工作領導小組備案或審批。
①對總投資額 3 億元以下的項目，由區(qū)項目評審辦報市招商 引資工作領導小組辦公室備案。
?、趯偼顿Y額 3 億元以上（含）的項目，提交市招商引資工作領導小組辦公室，由市招商引資工作領導小組副組長審批。
③對投資總額 8 億元以上（含）的項目，提交市招商引資工作領導小組辦公室，由市招商引資工作領導小組副組長（市政府 分管招商引資工作的副市長及行業(yè)分管副市長）審核后報組長審批。對租賃或購買標準廠房的項目，由區(qū)項目評審辦負責審批。
?。ㄈ┯嘘P要求
項目經(jīng)高新區(qū)招商引資項目遴選評審領導小組評審通過并報市招商引資工作領導小組備案或審批后，項目投資方須及時與高新區(qū)簽訂項目投資協(xié)議書，高新區(qū)各部門按各自職責落實引進工作。
八、項目跟進服務及監(jiān)督管理
?。ㄒ唬λ邪匆?guī)定程序經(jīng)評審遴選引進的投資項目，項目投資方必須與高新區(qū)簽訂正式項目投資協(xié)議書。項目投資協(xié)議書內容必須與評審時項目方承諾相一致，包括動工及投產(chǎn)時間、投資強度、達產(chǎn)產(chǎn)值、稅收貢獻等指標以及退出機制、違約責任、 監(jiān)管責任等相關條款，具體內容參照清遠市印發(fā)的《項目投資協(xié)議書（范本）》并結合清遠高新區(qū)實際擬定。項目投資協(xié)議書經(jīng) 清遠高新區(qū)管委會審核后，從正式簽訂日起算，15日內將掃描件報至市招商引資工作領導小組辦公室存檔備案。
?。ǘ┘訌姼櫡眨瑢?jīng)評審遴選后擬優(yōu)先引進的項目，設立項目服務綠色通道，為項目投資審批、供地、報建等事項提供一站式服務。
（三）加強引進項目的后續(xù)監(jiān)督和約束，對項目建設、投產(chǎn)實行全程檢查監(jiān)管和考核評估，確保項目嚴格按投資協(xié)議書承諾實施。對于未達到投資協(xié)議要求的項目，建立退出機制。
九、其他
?。ㄒ唬┍炯殑t由清遠高新區(qū)管委會企業(yè)服務局負責解釋。
?。ǘ┍炯殑t自印發(fā)之日起施行，后續(xù)將視上級文件要求適時進行調整。
