區(qū)各單位，各企業(yè)：

為切實(shí)做好歲末年初安全管理工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好歲末年初安全管理工作的緊急通知》（清府發(fā)電〔2015〕2號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)管委會(huì)制定了《清遠(yuǎn)高新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，先印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真配合組織實(shí)施。

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? ? ? ?? ? ? ? ??? ? ?? ? ? ? ? ?? ??? ? ? ? ? ??? ??廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

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清遠(yuǎn)高新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作的緊急通知》（中辦發(fā)電[2015]1號(hào)）、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于佛山市順德區(qū)廣東富華工程機(jī)械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故的緊急通報(bào)》（粵府辦明電[2014]216號(hào)）文件精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深刻吸取粵贛高速河源和平段“12.13”重大道路事故和佛山市順德區(qū)廣東富華工程機(jī)械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，區(qū)管委會(huì)定于即日起到2015年2月底在全區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。

一、總體要求和目標(biāo)

充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神、全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感、使命感和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要以宣傳貫徹2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，督促企業(yè)落實(shí)以主要負(fù)責(zé)人為核心的責(zé)任體系，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入排查事故隱患，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要認(rèn)真結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn)，提前周密部署、狠抓工作落實(shí)，確保年末歲初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、檢查范圍

在全區(qū)企業(yè)開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，突出勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期懸而未決的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展檢查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)管委會(huì)成立進(jìn)一步開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)管委會(huì)主任張帆任組長(zhǎng)，區(qū)管委會(huì)副主任余愛(ài)國(guó)任副組長(zhǎng)，區(qū)企業(yè)服務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由區(qū)企業(yè)服務(wù)局承擔(dān)。此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)企業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)企業(yè)服務(wù)局協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)分工組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)。

四、重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)做好“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及“回頭看”工作

按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，做好安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)鞏固深化階段工作，繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，確保完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既定目標(biāo)任務(wù)。要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，采取新措施繼續(xù)深入開(kāi)展打非治違工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查

?1.消防安全：由公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。深入開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理；推進(jìn)違章既有建筑、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人專(zhuān)項(xiàng)整治；突出抓好特殊時(shí)期、重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間消防安全工作；依法打擊各類(lèi)消防違法違規(guī)行為。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品：由安全監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，事故隱患排查治理、提升本質(zhì)化安全水平、加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理以及開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的落實(shí)情況。

3、特種設(shè)備：由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查化工企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝、銷(xiāo)售及使用單位，人員密集企業(yè)所用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、索道纜車(chē)及廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立主要負(fù)責(zé)人牽頭的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，制訂檢查方案，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，細(xì)化明確檢查督查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求，精心組織實(shí)施。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。充分運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到成效。對(duì)查出的事故隱患和問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改，不能整改的，由屬地政府或有關(guān)部門(mén)跟蹤整改。重大事故等問(wèn)題報(bào)有關(guān)單位掛牌督辦。對(duì)事故隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)事故隱患嚴(yán)重，不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)向社會(huì)公布大檢查和事故隱患排查結(jié)果。充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，設(shè)立事故隱患舉報(bào)熱線，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把安全生產(chǎn)檢查與“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全督查相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代化信息手段，建立完善事故隱患排查治理體系。把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)并制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊，縱向到底、細(xì)化到崗位的事故隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。