清府辦〔2010〕80號

印發(fā)清遠市勞資糾紛群體性事件應急處置預案的通知

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各市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《清遠市勞資糾紛群體性事件應急處置預案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到問題，請逕向市應急工作領導小組反映。

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二○一○年十一月十七日

清遠市勞資糾紛群體性事件應急處置預案

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1? 總則

1.1? 目的。

在各級黨委和政府的領導下，努力改善我市勞動關系、化解勞資矛盾，最大限度地預防突發(fā)性事件和群體性事件的發(fā)生，減少突發(fā)性事件和群體性事件造成的危害和影響，全力維護職工和企業(yè)合法權益、維護社會穩(wěn)定。

1.2? 制訂的依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《信訪條例》和《清遠市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)，制定本預案。

1.3? 工作原則。

1.3.1預防為主、防患未然。在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和承受程度的基礎上出臺政策措施，堅持科學發(fā)展，從源頭上防范突發(fā)性事件和群體性事件的發(fā)生。要建立健全法制宣傳機制、工資集體協(xié)商和保障機制、勞資雙方對話機制，政府、社會、企業(yè)的溝通機制、突發(fā)性事件政府介入機制和勞動仲裁司法部門聯(lián)動機制，及時消除誘發(fā)突發(fā)性事件和群體性事件的各種因素，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

1.3.2屬地管理、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，勞資糾紛的突發(fā)性事件和群體性事件由發(fā)生地人力資源和社會保障部門牽頭負責處置。

1.3.3依法辦事、按政策辦事。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復口徑。

1.3.4快速反應、防止激化。建立突發(fā)性事件和群體性上訪事件的聯(lián)動協(xié)調制度，提前介入，統(tǒng)一調度，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實。堅持“宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

1.4? 適用范圍。

本預案適用于涉及勞動關系方面突發(fā)性事件和群體性事件的預警、預防及應急響應工作。

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2? 組織領導和工作職責

2.1? 市改善勞動關系、化解勞資矛盾應急工作領導小組

2.1.1? 根據(jù)工作需要，成立市改善勞動關系、化解勞資矛盾應急工作領導小組（以下簡稱“應急工作領導小組”），負責全市涉及勞動關系、勞資糾紛突發(fā)性和群體性事件應急處置和組織、協(xié)調工作。

2.1.2? 市應急工作領導小組組成。

組??? 長：廖迪娜（市人民政府副市長）

副 組 長：梁? 思（市委、市政府副秘書長）

張展輝（市人力資源和社會保障局局長）

成員單位：市人力資源和社會保障局、市委宣傳部、市法制局、市公安局、市總工會、市應急辦、市經(jīng)濟和信息化局、市外經(jīng)貿局、市婦聯(lián)、團市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會。

2.2? 市應急工作領導小組職責。

（1）按照市委、市政府要求，統(tǒng)一組織涉及勞動關系方面的突發(fā)性事件和群體性事件的應急處置工作。

（2）協(xié)調有關部門和單位開展各項工作。

（3）組織研究解決突發(fā)性事件和群體性事件中的重大問題，制定重大處置措施。

（4）決定對外信息發(fā)布口徑及發(fā)布時間、方式等。

2.2.1? 成員單位工作職責。

（1）人力資源和社會保障局：負責監(jiān)察企業(yè)對勞動者簽訂勞動合同、勞動工資支付和各項勞動保障措施落實，查處違反勞動法律法規(guī)的各類違法案件，及時排查和預防勞動保障不穩(wěn)定因素，妥善有效解決勞資雙方矛盾，確保勞動關系總體穩(wěn)定。

（2）市委宣傳部：控制好市直各種輿論導向工具，溝通好中央、港澳、省屬主流媒體，把握好輿論導向，以正面宣傳為主，防止媒體對事件炒作。做到向外公布信息統(tǒng)一使用通稿、建立政府新聞發(fā)言人制度。

（3）公安局：快速穩(wěn)控發(fā)生群體性事件和惡性事件人員，及時掌握和調查事件成因和影響程度，采取不同措施制止和預防群體性事件發(fā)生，維護社會秩序和人民生命財產(chǎn)安全。同時，防止境外敵對勢力利用人民內部矛盾制造事端。防止不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)散布危害國家的言論。

（4）總工會：維護勞動者合法權益和合理訴求，建立企業(yè)工會組織，提倡人文關懷和創(chuàng)造企業(yè)文化，使工會真正成為工人之家、勞動者之家。建立工資協(xié)商機制和工資增長機制，加強企業(yè)和員工溝通，努力化解勞資矛盾。

（5）政府應急辦：對突發(fā)性群體事件和惡性事件迅速啟動應急預案，統(tǒng)籌、協(xié)調各方面力量，傳達貫徹市政府重要指示和工作部署。

（6）市經(jīng)濟和信息化局、市外經(jīng)貿局：協(xié)助提供企業(yè)生產(chǎn)信息，掌握企業(yè)生產(chǎn)動向，指導企業(yè)做到有效生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，以先進技術和手段提高勞動生產(chǎn)率和減輕勞動強度，樹立先進企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)形象。

（7）市婦聯(lián)、團市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會：維護女工的合法權益，保障女工享有各種應有福利待遇，追責各種危害婦女不法行為，樹立廣大婦女自強、自尊、自愛形象。共青團在企業(yè)要建立團組織，組織豐富多彩文化娛樂活動，開展心理輔導和關愛活動，認真幫助那些需要幫助的青少年。工商聯(lián)和企業(yè)聯(lián)合會要加強和企業(yè)溝通，利用行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，使企業(yè)家真正樹立熱愛共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民觀念，強化社會責任感，共同維護社會穩(wěn)定。

2.3? 應急工作日常管理機構。

應急工作領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察科，電話：3370110。

工作職責：按照應急工作領導小組的要求，具體協(xié)調全市因勞動關系方面引發(fā)的群體性事件的預防和應急處置工作，指導各地對不穩(wěn)定因素的分析、排查、調處、化解，對群體性事件中涉及重大勞動關系問題及時報告、參與調查、通報情況、協(xié)調處置，承擔當?shù)卣I導和上級領導部門部署的各項維穩(wěn)工作。

2.4? 各縣（市、區(qū)）應急工作日常管理機構和職責。

各縣（市、區(qū)）人民政府應根據(jù)本預案制定具體工作預案。各級應急工作領導小組在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，具體處置本行政區(qū)域內勞動關系突發(fā)性事件和群體性事件。各縣（市、區(qū)）人民政府應比照市應急領導小組的組成與職責，成立相應的應急領導小組并報市應急領導小組辦公室備案。

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3? 預防預警機制

3.1? 預防工作。

3.1.1? 各級人民政府應制定群體性事件的預防和處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對群眾反映的熱點、難點問題，及時予以解決。充分發(fā)揮人力資源和社會保障、公安、法制、總工會、應急辦、經(jīng)濟和信息化、外經(jīng)貿、婦聯(lián)、團委、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、宣傳部門等相關職能部門的作用，及時化解矛盾。

3.1.2? 各級人民政府應經(jīng)常廣泛收集群眾反映的熱點、難點問題，并及時給予解答或解決。

3.1.3? 要充分發(fā)揮人力資源和社會保障、信訪、工會等相關部門和組織的作用，認真開展勞動關系矛盾糾紛排查調處工作，為群眾提供相關咨詢和必要的法律幫助，消除不穩(wěn)定隱患。

3.2? 預警行動。

各級人民政府要建立健全應急預案的協(xié)調運行機制，落實責任制度，保證應急所需的人力、物力和財力的儲備，不斷提高應急處置能力。

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4? 群體性事件的分級

根據(jù)事件的緊迫程度，形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢及擬采取的措施等由高到低劃分為四個等級：

4.1? 特別重大群體性事件（Ⅰ級）。

有下列情況之一的，為特別重大突發(fā)性事件和群體性事件：

4.1.1一次參與人數(shù)達3000人（含本數(shù)）以上，嚴重影響社會穩(wěn)定的事件；

4.1.2在首都北京、省委、省人大、省政府、市委、市政府等敏感區(qū)域聚集、堵塞交通命脈，一次參與人數(shù)200人（含本數(shù)）以上；

4.1.3已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等嚴重違法犯罪行為或騷亂；

4.1.4出現(xiàn)全國范圍或跨省、跨市、跨行業(yè)的互動性連鎖反應；

4.1.5造成死傷人數(shù)30人（含本數(shù)）以上或死亡10人（含本數(shù)）以上的；

4.1.6視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。

4.2? 重大群體性事件（Ⅱ級）。

有下列情況之一的，為重大突發(fā)性事件和群體性事件：

4.2.1一次參與人數(shù)達1000人（含本數(shù)）以上至3000人（不含本數(shù)）以下，影響較大的非法集會、游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工等；

4.2.2在首都北京、省委、省人大、省政府和市委、市政府等敏感區(qū)域聚集、堵塞交通命脈，一次參與人數(shù)100人（含本數(shù)）以上至200人（不含本數(shù)）以下；

4.2.3參與人員對抗性明顯；

4.2.4已出現(xiàn)跨地區(qū)或跨行業(yè)的連鎖反應；

4.2.5造成死傷人數(shù)10人（含本數(shù)）以上至30人（不含本數(shù)）之間或死亡3人（含本數(shù)）至10人（不含本數(shù)）之間的；

4.2.6造成了較嚴重的危害，事態(tài)仍有可能進一步擴大和升級的事件；

4.2.7視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。

4.3? 較大群體性事件（Ⅲ級）。

有下列情況之一的，為較大突發(fā)性事件和群體性事件：

4.3.1一次參與人數(shù)達100人（含本數(shù)）以上至1000人（不含本數(shù)）以下，影響社會穩(wěn)定的事件；

4.3.2在重要場所、重點地區(qū)聚集、堵塞交通，參與人數(shù)在10人（含本數(shù)）以上至100人（不含本數(shù)）以下，參與人員有明顯過激行為的事件；

4.3.3有引發(fā)地區(qū)、行業(yè)的連鎖反應的趨勢；

4.3.4造成死傷人數(shù)10人（不含本數(shù)）以下或死亡3人（不含本數(shù)）以下的群體性事件；

4.3.5視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。

4.4? 一般群體性事件（Ⅳ級）。

有下列情況之一的，為一般突發(fā)性事件和群體性事件：

4.4.1一次參與人數(shù)達30人（含本數(shù)）以上至100人（不含本數(shù)）之間；

4.4.2在重要場所、重點地區(qū)聚集，堵塞交通，參與人數(shù)在5人（含本數(shù)）以上至10人（不含本數(shù)）以下，參與人員暫無明顯過激行為的事件；

4.4.3視情況需要作為Ⅳ級對待的事件。

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5? 應急響應

5.1? 響應程序。

5.1.1? Ⅰ級響應程序。

事件發(fā)生后，發(fā)生地應急工作領導小組要在本級黨委和政府的領導下先期處置，同時立即將有關情況報上級應急領導小組。市應急工作領導小組接到有關信息后要迅速核實情況，立即報告市委、市政府和省政府應急辦；同時由市應急工作領導小組決定并迅速啟動應急預案，協(xié)助并指導當?shù)貞碧幹霉ぷ黝I導小組開展工作。市應急工作領導小組派出專門工作小組到現(xiàn)場進行指導處置。

5.1.2? Ⅱ級響應程序。

事件發(fā)生后，發(fā)生地應急工作領導小組要在本級黨委和政府的領導下先期處置，同時立即將有關情況報上級應急領導小組。市應急工作領導小組接到有關信息后要迅速核實情況，視情況啟動應急預案，協(xié)助并指導當?shù)貞惫ぷ黝I導小組開展應急處置工作。同時將事件動態(tài)和處置情況報市委、市政府和省政府應急辦。必要時，由應急工作領導小組派出專門工作小組到現(xiàn)場進行指導處置。

5.1.3? Ⅲ級響應程序。

事件發(fā)生后，發(fā)生地應急工作領導小組要在本級黨委和政府的領導下先期處置，同時立即將有關情況報上級應急領導小組。市應急工作領導小組接到有關信息后要迅速核實情況，視情況啟動應急預案，協(xié)助并指導當?shù)貞惫ぷ黝I導小組開展應急處置工作。同時把處置情況報市委、市政府和省政府。

5.1.4? Ⅳ級響應程序。

事件發(fā)生后，發(fā)生地應急工作領導小組要在本級黨委和政府的領導下，做好處置工作，同時要將處置情況報市應急工作領導小組。

5.2? 信息報告。

5.2.1? 報告原則。

“快速、準確、續(xù)報”。接到發(fā)生突發(fā)性事件和群體性事件的單位和個人必須在第一時間內向發(fā)生地應急工作領導小組報告，不得延報。信息內容要準確，不得漏報、瞞報、謊報。初期因為時限要求，報告內容可以相應簡化，但在后續(xù)報告中一定要完整。

5.2.2? 報告形式。

根據(jù)突發(fā)性事件和群體性事件的緊急程度，可采用電話報告、傳真報告、文字報告等形式。

5.2.3? 報告內容。

（1）突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況；

（2）突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的起因分析、性質判斷和影響程度；

（3）突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生的企業(yè)和當?shù)赜嘘P部門工作情況和采取的措施；

（4）突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

（5）公眾及媒體等各方面的反映；

（6）需要報送的其他事項。

5.2.4? 保密要求。

嚴格執(zhí)行國家有關保密制度，遵守保密工作紀律，確保信息安全和暢通。

5.2.5? 時限要求。

（1）發(fā)生特別重大突發(fā)性事件和群體性事件（Ⅰ級），接報的應急工作領導小組要在接報后1小時內，將有關情況報告同級政府和上級應急工作領導小組，市應急工作領導小組在接報后立即上報市委、市政府，同時上報省政府應急辦。

（2）發(fā)生重大突發(fā)性事件和群體性事件（Ⅱ級），接報的應急工作領導小組要在接報后2小時內，將有關情況報告同級政府和上級應急工作領導小組，市應急工作領導小組在接報后立即上報市委、市政府，同時上報省政府應急辦。

（3）發(fā)生較大突發(fā)性事件和群體性事件（Ⅲ級），接報的應急工作領導小組要在接報后4小時內，將有關情況報告同級政府和上級應急工作領導小組，市應急工作領導小組要及時上報市委、市政府和省政府。

（4）發(fā)生一般突發(fā)性事件和群體性事件（Ⅳ級），接報的應急工作領導小組要在接報后8小時內，將有關情況報告上級政府，同時縣級應急工作領導小組要將處置情況報市應急工作領導小組。

（5）對正在處理的重大事件情況，事件發(fā)生地應急工作領導小組應隨時向上級應急工作領導小組報告。對于國家和省領導、市領導同志批示的突發(fā)性事件、群體性事件和對社會經(jīng)濟秩序有重大影響的突發(fā)性事件和群體性事件，市應急工作領導小組在了解情況后4小時內向市政府報告。

5.3? 通報。

5.3.1? 上級應急工作領導小組接到有關部門的涉及勞動關系突發(fā)性事件和群體性事件情況報告后，要立即通報事件發(fā)生地的應急工作領導小組。

5.3.2? 發(fā)生特別重大突發(fā)性事件和群體性事件（Ⅰ級），接報的應急工作領導小組必須在接報后，立即（最遲不超過2小時）向當?shù)攸h委、政府報告并向相關部門通報有關情況。

5.3.3? 發(fā)生重大突發(fā)性事件和群體性事件（Ⅱ級），接報的應急工作領導小組必須在接報后，立即（最遲不超過3小時）向當?shù)攸h委、政府報告并向相關部門通報有關情況。

5.3.4? 發(fā)生較大突發(fā)性事件群體性事件（Ⅲ級），接報的應急工作領導小組必須在接報后，立即（最遲不超過4小時）向當?shù)攸h委、政府報告并向相關部門通報有關情況。

5.3.5? 發(fā)生一般突發(fā)性事件和群體性事件（Ⅳ級），接報的應急工作領導小組必須在接報后，立即（最遲不超過8小時）向相關部門通報有關情況，視情況向當?shù)攸h委、政府報告。

5.3.6? 涉及敏感外事問題的突發(fā)性事件和群體性事件，接報的應急工作領導小組必須在接報后，2小時內向相關部門通報有關情況。

5.4? 現(xiàn)場處置。

突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生后，接報的應急工作領導小組要視情況確定事件規(guī)模級別，按照相應的應急響應程序進行處置。如事件規(guī)模屬Ⅰ、Ⅱ級響應程序的，市應急工作領導小組決定并迅速啟動預案，同時協(xié)助并指導當?shù)貞惫ぷ黝I導小組開展應急處置工作。涉及多個部門有關業(yè)務的，相應應急工作領導小組成員單位的有關領導迅速進入事發(fā)現(xiàn)場，按照其職責負責處置工作。如事件規(guī)模屬于Ⅱ級以下，原則上由縣應急工作領導小組協(xié)同本級政府共同進行現(xiàn)場處置，市應急工作領導小組及時指導、協(xié)調。

（1）按突發(fā)性事件和群體性事件產(chǎn)生的原因處置。

①因企業(yè)沒有執(zhí)行相關政策引發(fā)突發(fā)性事件和群體性事件。負責具體處置工作的應急工作領導小組責成企業(yè)領導向職工解釋原因，如屬企業(yè)有條件執(zhí)行而沒有執(zhí)行，要及時向群眾承諾，并由應急工作領導小組督促企業(yè)執(zhí)行國家政策；如屬企業(yè)暫時沒有條件執(zhí)行，應急工作領導小組要責成企業(yè)積極創(chuàng)造條件并做出承諾期限，在規(guī)定期限內予以解決。

②因職工對法律、政策誤解引發(fā)突發(fā)性事件和群體性事件。負責具體處置工作的應急工作領導小組要以多種形式向群眾宣傳解釋有關法律、法規(guī)、政策，引導群眾自覺遵守法律、法規(guī)、政策。

③因對有關政策有意見引發(fā)突發(fā)性事件和群體性事件。負責具體處置工作的應急工作領導小組要向群眾說明情況，深入細致地開展說服教育工作，如確屬政策原因，要在穩(wěn)定群眾情緒，努力平息事件的前提下，及時向當?shù)卣蜕霞墤惫ぷ黝I導小組報告，并提出政策調整的建議。

（2）按突發(fā)性事件和群體性事件表現(xiàn)的行為處置。

①對在企業(yè)內部聚集的。負責具體處置工作的應急工作領導小組應會同企業(yè)主管部門和政府相關部門研究處置辦法，責成企業(yè)落實有關政策，限期解決問題，力爭把問題解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。

②對到地方黨委政府上訪聚集的。負責具體處置工作的應急工作領導小組應嚴格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，會同企業(yè)主管部門和政府相關部門研究處置辦法，力爭使矛盾逐步得到緩解，事件盡快得到平息。

③對堵塞交通，強占要害部門的。負責具體處置工作的應急工作領導小組應立即向本級黨委、政府報告，迅速啟動相應應急預案。能夠現(xiàn)場處理的應立即處理。對原因不詳，需要一定時間進行調查處理的，耐心向群眾解釋，限期答復上訪群眾。同時嚴格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，采取有效辦法，動員群眾盡快解散離開現(xiàn)場，促使事件盡快得到平息。

④對已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)性事件和群體性暴力行為的。負責具體處置工作的應急工作領導小組負責人要立即趕到現(xiàn)場，阻止過激行為，控制事態(tài)蔓延和擴大。盡快了解突發(fā)性事件和群體性事件發(fā)生原因，對群眾反映的問題能夠現(xiàn)場處理的應立即處理。對原因不詳，需要一定時間進行調查處理的，應向群眾解釋，限期答復上訪群眾，避免矛盾進一步激化。同時依法嚴厲打擊策劃、煽動群體性鬧事的組織者和骨干分子，動員群眾盡快解散離開現(xiàn)場，促使事件盡快得到平息。

⑤對突發(fā)性事件和群體性事件赴省進京上訪的。無論是準備赴省進京上訪，還是在赴省進京途中，各級應急工作領導小組接到報告后，及時進行勸阻，了解上訪原因，盡快拿出答復意見，化解矛盾，平息事件。已經(jīng)發(fā)生赴省進京上訪的，所在地應急工作領導小組要按要求派出熟悉業(yè)務、能力較強的人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助處理。

5.5? 督辦。

5.5.1各級應急工作領導小組在突發(fā)性事件和群體性事件平息后，對符合政策規(guī)定，現(xiàn)場解決不了的，應盡快提出解決方案，督促有關方面加以落實。

5.5.2對要求合理，應予解決但因條件不具備，一時難以解決的，應向群眾講清道理，做好政策解釋和說服工作，力求得到群眾的理解。

5.5.3對不符合政策的無理要求，要耐心說服教育，引導群眾依法按正常渠道反映意見和訴求。

5.5.4按照上級領導和市委、市政府領導同志的批示，需要及時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況的，由接辦部門督促事件發(fā)生地應急工作領導小組盡快提出處理措施和意見，及時反饋結果。

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6? 善后處置

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6.1? 恢復秩序。

事件結束后，發(fā)生地應急工作領導小組指導企業(yè)恢復生產(chǎn)秩序，依據(jù)勞動保障法律法規(guī)政策，加強和完善企業(yè)勞動管理工作，預防突發(fā)性事件和群體性事件的再度發(fā)生。

6.2? 處置報告。

事件結束后，發(fā)生地應急工作領導小組應向上級應急工作領導小組，提交突發(fā)性事件和群體性事件處置報告。

6.3? 新聞發(fā)布。

突發(fā)性事件和群體性事件的新聞發(fā)布應嚴格按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

6.4? 評估。

突發(fā)性事件和群體性事件結束后，負責具體處置工作的應急工作領導小組要組織相關人員，對突發(fā)性事件和群體性事件進行調查，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓。根據(jù)事件暴露出的問題，及時修改和完善防范措施和應急處置預案。

6.5? 獎懲。

對在預防和處置突發(fā)性事件和群體性事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任單位和責任人員，按《廣東省預防和處置群體性和突發(fā)公共事件責任追究辦法》追究其責任；對處置過程中成績突出的單位和個人給予表彰。

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7? 應急保障

7.1? 信息保障。

各級應急工作領導小組應建立健全突發(fā)性事件和群體性事件的信息收集、傳遞、處理、報送等環(huán)節(jié)工作制度，完善各部門、各單位信息傳輸渠道，保持信息通暢。信息收集、傳遞、處理、報送工作由各級人力資源和社會保障部門負責。

7.2? 經(jīng)費保障。

應急保障經(jīng)費應按照《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行，各級黨委和政府要保證所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金。

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8? 制定和解釋

本預案由市應急工作領導小組制定并負責解釋。各縣（市、區(qū)）應急工作領導小組應結合本地實際，制定預案，并報市應急工作領導小組備案。?

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主題詞：勞動? 人事? 應急預案? 通知