清府辦〔2011〕71號
印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市信息化與工業(yè)化
深度融合意見的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市信息化與工業(yè)化深度融合的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經(jīng)信局反映。
二○一一年十二月二十六日
關(guān)于加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市信息化與工業(yè)化深度融合的意見
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快推進(jìn)我省信息化與工業(yè)化融合意見的通知》（粵府辦〔2008〕33號）和市委、市政府關(guān)于“積極推進(jìn)‘?dāng)?shù)字清遠(yuǎn)’建設(shè)，加快信息化進(jìn)程”的部署，以信息化帶動工業(yè)化，信息化提升城市化，信息化加快國際化，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化有機(jī)深度融合，提出如下意見：
一、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的重要意義
大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，是黨的十七大提出的我國工業(yè)化發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體，信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展，是提升工業(yè)化的動力。信息化不僅拓展和豐富工業(yè)化的內(nèi)涵，更為加快工業(yè)化進(jìn)程提供難得的歷史機(jī)遇。我市信息化與工業(yè)化發(fā)展已存在兩者互相促進(jìn)和深度融合的強(qiáng)烈內(nèi)在需求。把握工業(yè)化與信息化發(fā)展的規(guī)律和趨勢，加快促進(jìn)兩者深度融合，有利于提升我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展水平和綜合競爭力；有利于培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于提升我市城市管理效能、現(xiàn)代化建設(shè)水平和改變城鄉(xiāng)面貌,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型;有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我市產(chǎn)業(yè)特色和布局，堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式為追求目標(biāo)，以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動力，以均衡協(xié)調(diào)為發(fā)展途徑，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
1﹒政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。發(fā)揮政府的政策引領(lǐng)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。
2﹒整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢和信息化發(fā)展現(xiàn)狀，制定具有前瞻性的信息化與工業(yè)化深度融合整體規(guī)劃。在具體的實(shí)施過程中，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)。
3﹒推廣應(yīng)用與管理創(chuàng)新相結(jié)合。推廣應(yīng)用信息技術(shù)的過程是推進(jìn)管理創(chuàng)新的過程，要對企業(yè)原有的管理理念、方式、體系進(jìn)行創(chuàng)新，建立分工明確、責(zé)任到位、管理規(guī)范的組織和管理體系，最大限度地挖掘信息化的潛力。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1﹒到2020年的遠(yuǎn)期目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度有較大提高，作用效果明顯增強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量大幅提升，信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域普及應(yīng)用，生產(chǎn)控制過程中的信息化、智能化水平全面提升，信息技術(shù)對提高企業(yè)經(jīng)營管理能力的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加值占生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。
2﹒到2015年的近期目標(biāo)：
（1）工業(yè)產(chǎn)品電子信息化率有較大提高。電子信息產(chǎn)品普及應(yīng)用。
（2）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平有較大提升。利用信息化手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級，從技術(shù)深度融合發(fā)展到業(yè)務(wù)深度融合、產(chǎn)業(yè)深度融合、部門深度融合。通過深度融合互動，推動制造業(yè)從簡單加工裝配為主向深度加工和全過程設(shè)計制造方向升級創(chuàng)新，推動制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，帶動產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)從總量優(yōu)勢型向總量與效益并重型發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）／計算機(jī)輔助制造（CAM）／計算機(jī)輔助工藝計劃（CAPP）／計算機(jī)輔助工程（CAE）／產(chǎn)品生命周期管理（PLM）等技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到40%以上，形成一批具有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)信息化應(yīng)用產(chǎn)品。中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到40%以上，規(guī)模以上企業(yè)普及率達(dá)到100%，流通業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用廣泛開展。
（3）信息化對企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用明顯提高。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)自給率達(dá)到30%以上。
（4）電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)保持高速增長。電子信息制造業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年平均增長率約15%。
（5）節(jié)能減排信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。將發(fā)展方式轉(zhuǎn)到“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”上來。重點(diǎn)耗能企業(yè)普遍應(yīng)用數(shù)字化、智能化生產(chǎn)設(shè)備建立生產(chǎn)過程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。信息技術(shù)對節(jié)能的貢獻(xiàn)明顯增大，對減少工業(yè)主要污染物排放總量和提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率的作用得到有效發(fā)揮。
三、主要任務(wù)
（一）全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計與創(chuàng)新的信息化，深化信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的滲透深度融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。推進(jìn)生產(chǎn)裝備與過程的信息化和自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)，推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展。以信息技術(shù)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和物流效率，推進(jìn)企業(yè)管理信息化，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)管理能力和參與國際市場競爭的能力。利用信息化手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級。
1﹒著力推行工業(yè)研發(fā)設(shè)計電子化。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)研發(fā)設(shè)計的深度融合，推動信息技術(shù)的應(yīng)用，提高研發(fā)設(shè)計過程信息化水平。加大計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）、計算機(jī)輔助工藝規(guī)程編制（CAPP）等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，不斷擴(kuò)大應(yīng)用面，深化應(yīng)用領(lǐng)域，提高新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)效率，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度。到2015年，力爭在陶瓷、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和電子信息、汽車配件等新興行業(yè)中擴(kuò)大網(wǎng)上協(xié)同設(shè)計、虛擬裝配、仿真測試等先進(jìn)手段的應(yīng)用覆蓋面，提高企業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計水平和開發(fā)能力，特別是多企業(yè)間的協(xié)同能力。
2﹒著力推進(jìn)產(chǎn)品構(gòu)成數(shù)字化。大力推進(jìn)信息化與產(chǎn)品構(gòu)成的深度融合，針對我市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將信息技術(shù)滲透到主要工業(yè)產(chǎn)品。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品信息化改造，發(fā)展各種嵌入式軟件、個性化定制等新技術(shù)應(yīng)用,進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值。各種機(jī)電一體化產(chǎn)品、家用電器要朝數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。要通過信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的深度融合和信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，提高產(chǎn)品競爭力。
3﹒著力推行生產(chǎn)過程智能化。大力推進(jìn)信息化與生產(chǎn)過程控制的深度融合，實(shí)現(xiàn)設(shè)計、制造、測試全流程的信息化。重點(diǎn)推廣現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計算機(jī)輔助制造（CAM）、分散控制系統(tǒng)（DCS）等信息技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的即時采集和傳輸，完成生產(chǎn)過程的在線監(jiān)控和管理，故障診斷和分析，性能計算和控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化和網(wǎng)絡(luò)化。積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)陶瓷、建材、電力、紡織、有色金屬等重點(diǎn)耗能行業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施，通過引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗信息技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)流程和工藝，降低單位產(chǎn)品能耗，減少物耗能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
4﹒著力推進(jìn)經(jīng)營管理科學(xué)化。大力推進(jìn)信息化與經(jīng)營管理、決策的深度融合。積極引導(dǎo)企業(yè)加快改革創(chuàng)新步伐，鼓勵企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)化。積極推動大中型企業(yè)應(yīng)用資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）等應(yīng)用系統(tǒng)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策能力和生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化，全面提升企業(yè)在國內(nèi)外的競爭力。鼓勵有一定規(guī)模的企業(yè)制定與企業(yè)信息化相適應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對資金、人力、物資、客戶等信息的深度開發(fā)，使企業(yè)內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、營銷各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)管理方式的科學(xué)化和高效化。到2015年，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到100%，供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理（CRM）系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到50%，企業(yè)制造資源計劃（MRPII）系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)的應(yīng)用率達(dá)到60%；六西格瑪（6σ）管理應(yīng)用率達(dá)到30%，中小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)財務(wù)、物料和營銷管理信息化的比率達(dá)40%以上。
（二）大力發(fā)展信息化與工業(yè)化深度融合產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
大力推動信息化與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，繁衍新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在制造業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化提升電子信息產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)、電子元器件產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)以及機(jī)床電子、娛樂玩具電子、汽車電子等新型工業(yè)，加快工業(yè)從生產(chǎn)型制造向基于信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新型制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)信息技術(shù)與信息服務(wù)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持軟件產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢。
（三）著力推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展。
發(fā)展面向高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)冶金、有色金屬、電力、建材等高耗能行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化和智能化，提高生產(chǎn)精確度、工作效率和資源利用率，推進(jìn)生產(chǎn)過程自動化和智能化，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測和調(diào)控，減少資源浪費(fèi)。發(fā)展面向高污染行業(yè)的綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)針對冶金、有色金屬、電力、化工、建材、造紙等高污染行業(yè)開展生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，減少污染物排放。利用信息化手段，加強(qiáng)對高耗能高污染行業(yè)的能源資源消耗和污染排放聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測。加強(qiáng)信息化在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的準(zhǔn)入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的應(yīng)用。
（四）充分發(fā)揮信息化對技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系的構(gòu)建。
充分利用信息化對技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)散、傳播的優(yōu)勢，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新知識的學(xué)習(xí)、消化、吸收，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺開展研究與開發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。面向市場需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，堅持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。發(fā)展基于信息技術(shù)的集成創(chuàng)新，利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大社會知識開發(fā)和應(yīng)用能力，支撐面向科學(xué)理論、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、商務(wù)模式、管理機(jī)制和公共服務(wù)的創(chuàng)新。
（五）深化信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。
加快信息化與生產(chǎn)、消費(fèi)服務(wù)的深度融合，重點(diǎn)提升金融保險、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展涵蓋信息傳輸服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)電子自動識別、無線通信技術(shù)在生產(chǎn)制造過程、物流與供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域的信息化。大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度和能力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
大力推進(jìn)信息化與營銷、消費(fèi)服務(wù)的深度融合。大力發(fā)展電子商務(wù)，改進(jìn)交易方式，擴(kuò)大市場的輻射力和影響力。加快發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺，不斷創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，為電子商務(wù)應(yīng)用主體提供靈活、便捷、安全、高效服務(wù)。鼓勵企業(yè)鏈接社會化電子商務(wù)平臺，提高市場反應(yīng)速度和能力，增強(qiáng)市場競爭力。發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展面向中小企業(yè)以及不同行業(yè)、區(qū)域和消費(fèi)者的電子商務(wù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和商務(wù)模式創(chuàng)新。
大力推進(jìn)信息化與物流、供應(yīng)鏈的深度融合。加快現(xiàn)代物流與電子商務(wù)的深度融合，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)物流企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，加快培育現(xiàn)代流通企業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流的一體化運(yùn)作。推動無線射頻識別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）以及地理信息系統(tǒng)（GIS）等自動識別和跟蹤技術(shù)在物流、供應(yīng)鏈管理各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，將信息技術(shù)滲透到工業(yè)化的各個方面。
大力推進(jìn)信息化與管理咨詢等領(lǐng)域的深度融合。利用信息化手段，提升金融、保險和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展；大力培育和發(fā)展各類區(qū)域和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、信息服務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心以及信息咨詢、培訓(xùn)、評測和監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對信息資源開發(fā)利用等信息服務(wù)項目的支持力度，逐步完善全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以信息化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成對現(xiàn)代工業(yè)的有力支撐。
（六）加快縣域經(jīng)濟(jì)信息化步伐，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。
進(jìn)一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)等手段拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和產(chǎn)品銷售渠道，以信息流動帶動市場流通，引導(dǎo)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。加快利用標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的信息技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級。通過信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、物流、市場信息、金融、勞動力流動等方面的交流和對接，扶持有條件的專業(yè)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和信息技術(shù)服務(wù)平臺，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。
四、基本策略
總體推進(jìn)策略是：突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、逐步深入。區(qū)域推進(jìn)的重點(diǎn)是清遠(yuǎn)南部地區(qū)，行業(yè)推進(jìn)的重點(diǎn)是工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)的切入點(diǎn)是企業(yè)信息化，形成推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的整體推進(jìn)戰(zhàn)略。
（一）區(qū)域分類推進(jìn)策略。
1﹒清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)、清新縣、佛岡縣要重點(diǎn)利用信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)好中求快。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造、生物制藥、醫(yī)療器械、半導(dǎo)體照明等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。充分利用信息化手段擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚和帶動效應(yīng)，積極承接新一輪以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高端信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測和污染控制中的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)。注重培育新興產(chǎn)業(yè)，支持各種面向中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的公共信息技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，以信息化手段拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
2﹒英德市、連州市、陽山縣、連南縣、連山縣要因地制宜，在大力發(fā)展特色工業(yè)的同時，重點(diǎn)加大運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，提高工業(yè)化發(fā)展水平。改善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接珠江三角洲地區(qū)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測和污染控制中的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)。注重培育新興產(chǎn)業(yè)，支持各種面向中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的公共信息技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，以信息化手段拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
（二）行業(yè)分類推進(jìn)策略。
1﹒電子信息產(chǎn)業(yè)。以突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成工業(yè)化強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支柱，同時為信息化與工業(yè)化深度融合提供堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
2﹒電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推動裝備制造數(shù)字化和家電產(chǎn)品數(shù)字化，發(fā)展工業(yè)數(shù)控、家電工業(yè)設(shè)計、家電智能控制等技術(shù)和設(shè)備。
3﹒冶金、有色金屬、建材、化工、森工造紙產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗和防污減排的應(yīng)用，改造優(yōu)化傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備。
4﹒紡織產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是提升服裝設(shè)計生產(chǎn)能力，推廣應(yīng)用三維測量、服裝設(shè)計和裁剪縫紉自動組合技術(shù)及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)服裝設(shè)計和制造的集成。
5﹒食品產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量控制為重點(diǎn)，在食品加工各環(huán)節(jié)推廣生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測和計算機(jī)輔助制造技術(shù)，提高食品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
6﹒醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力推動醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新，深度融合運(yùn)用化學(xué)、生物信息、計算機(jī)輔助藥物設(shè)計等技術(shù)對新產(chǎn)品進(jìn)行分析篩選，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)新藥的研發(fā)。
（三）企業(yè)信息化推進(jìn)策略。
1﹒對信息化基礎(chǔ)較弱的小型企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)在公共服務(wù)平臺上收集、發(fā)布產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會計財務(wù)和辦公自動化應(yīng)用，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動。
2﹒對處于單項信息技術(shù)應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點(diǎn)推動企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程控制水平，推動業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃（ERP）等。對處于集成應(yīng)用階段的中型企業(yè)，重點(diǎn)推動企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價、采購和營銷等非支付型電子商務(wù)。
3﹒對處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動企業(yè)建立信息共享的集團(tuán)財務(wù)管理、集團(tuán)控制、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)。對處于信息深度融合階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動企業(yè)以優(yōu)化價值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營的電子化和管理決策的智能化。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。
（二）加強(qiáng)資金引導(dǎo)，突出扶持重點(diǎn)。
按照企業(yè)投入為主，政府投入為輔的原則，通過直接投入、補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵等多種方式，引導(dǎo)社會資源積極參與信息化與工業(yè)化的深度融合發(fā)展。推動建立和完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會投入為重要來源的多元化投融資體系。各級政府和部門要進(jìn)一步加大對信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的扶持力度，支持有關(guān)信息化與工業(yè)化深度融合等項目的發(fā)展，扶持先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用。主要扶持范圍：
1﹒扶持3類信息化試點(diǎn)示范工程。組織實(shí)施工業(yè)設(shè)計電子化、產(chǎn)品構(gòu)成數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化、經(jīng)營管理信息化、電子商務(wù)、綜合信息服務(wù)平臺以及無線寬帶接入平臺等內(nèi)容的試點(diǎn)和示范，探索解決信息化與工業(yè)化深度融合過程中的關(guān)鍵技術(shù)和共性問題。一是扶持一批示范企業(yè)。選擇一批信息化基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的行業(yè)龍頭企業(yè)作為示范企業(yè)。二是扶持一批示范項目。選擇一批行業(yè)帶動性強(qiáng)、技術(shù)水平高的信息化項目作為示范項目。三是扶持一批示范服務(wù)商。選擇一批服務(wù)質(zhì)量好、開發(fā)能力強(qiáng)的信息化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為示范服務(wù)商。對示范企業(yè)、示范項目和示范服務(wù)商實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)行業(yè)屬性、業(yè)務(wù)類型、基礎(chǔ)管理水平及信息化改造內(nèi)容的不同，進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。
2﹒強(qiáng)化3項信息化推廣普及工程。一是大力支持宣傳推廣工程。充分發(fā)揮媒體、通信運(yùn)營商等社會力量的資源，采用多種形式宣傳推廣信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的成功經(jīng)驗，通過利用媒體宣傳、舉辦論壇等形式多樣的宣傳教育活動，營造整個社會參與的良好氛圍，樹立全民信息化意識，為全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是大力支持培訓(xùn)教育工程。依托職業(yè)技術(shù)院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等社會資源，采用市場化運(yùn)作方式建立若干信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)基地，建設(shè)信息化先進(jìn)經(jīng)驗推廣、技術(shù)咨詢和服務(wù)、專家人才資源等3個服務(wù)體系。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、信息化服務(wù)商的積極性，利用信息技術(shù)培訓(xùn)基地、培訓(xùn)中心開展信息化課程培訓(xùn)。三是大力支持成果展示工程。組織舉辦信息化論壇和信息化成果展覽，展示優(yōu)秀應(yīng)用成果，推薦優(yōu)秀服務(wù)商以及優(yōu)秀信息化方案和產(chǎn)品，促進(jìn)信息化的交流與合作，增強(qiáng)各級各部門推廣應(yīng)用信息技術(shù)的信心，營造關(guān)心、支持和參與信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的良好氛圍。
3﹒建設(shè)完善5個信息化服務(wù)平臺工程。重點(diǎn)完善在產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的信息化公共服務(wù)平臺。一是建設(shè)完善工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺。發(fā)揮現(xiàn)有的制造業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建以工業(yè)設(shè)計為主題的產(chǎn)業(yè)鏈，提供網(wǎng)上協(xié)同設(shè)計、整合工業(yè)設(shè)計資源、促進(jìn)設(shè)計培訓(xùn)服務(wù)的專有解決方案；建立標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖庫，縮短設(shè)計時間，通過差異化設(shè)計，提升技術(shù)創(chuàng)新價值，建立分時租賃系統(tǒng)，降低中小企業(yè)使用設(shè)計軟件和仿真測試軟件的成本。二是建設(shè)完善中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務(wù)平臺。整合行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)商、行業(yè)專家等資源，為中小企業(yè)提供信息咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)支持以及教育培訓(xùn)等服務(wù)。建設(shè)信息化創(chuàng)新服務(wù)中心資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，帶動中小企業(yè)的信息化應(yīng)用，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。三是建設(shè)完善電子商務(wù)應(yīng)用平臺。充分發(fā)揮制造業(yè)骨干企業(yè)的帶動作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)業(yè)務(wù)流程的深度融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶動的電子商務(wù)平臺，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。以產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場和行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)支持為中小企業(yè)服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺的建設(shè)和完善，為中小企業(yè)提供數(shù)字證書認(rèn)證、在線支付和物流信息等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提高商務(wù)效率，降低交易成本。四是建設(shè)完善物流管理公共信息服務(wù)平臺。以數(shù)字認(rèn)證、全球定位系統(tǒng)（GPS）、無線射頻識別（RFID）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、公共數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以電子口岸為核心應(yīng)用，有效整合海關(guān)、稅務(wù)、工商、外經(jīng)貿(mào)、檢驗檢疫等部門信息資源，加快實(shí)現(xiàn)綜合物流信息資源的互聯(lián)共享，減少信息交流成本。五是建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)集群信息公共服務(wù)平臺。支持建設(shè)以專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群信息公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供法律法規(guī)和政策咨詢，政府部門業(yè)務(wù)咨詢，軟件租用、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快發(fā)展步伐。
強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建信息化發(fā)展所需要的人才隊伍體系，實(shí)現(xiàn)信息化的可持續(xù)發(fā)展。
1﹒拓寬信息化人才培養(yǎng)渠道。根據(jù)我市信息化人才需求特點(diǎn),開展有針對性、系統(tǒng)性、實(shí)用性的培訓(xùn)工作，分層次、分階段、分內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，為信息化與工業(yè)化深度融合提供人才保障。鼓勵職業(yè)技術(shù)院校面向市場需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，采用專業(yè)培養(yǎng)和定期脫崗培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應(yīng)用人才。支持有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)院校合作辦學(xué)，推進(jìn)與行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化復(fù)合型人才。各級信息化、科技、教育、勞動保障等部門及行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)要有計劃、有重點(diǎn)地開展中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工培訓(xùn)，重點(diǎn)提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識和信息化知識水平，盡快形成一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的信息技術(shù)人才隊伍。
2﹒建立信息化人才引進(jìn)機(jī)制。落實(shí)我市一系列人才優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)、激勵、法制、治安等外部環(huán)境，增強(qiáng)對信息人才，尤其是高層次人才、復(fù)合型人才的吸引力和凝聚力,建立信息化人才分類指導(dǎo)目錄，多形式、多渠道引進(jìn)人才。高度重視“走出去、引進(jìn)來”工作，吸引國內(nèi)外公司、學(xué)校和研究所到清遠(yuǎn)創(chuàng)辦研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外的高級人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才參與清遠(yuǎn)信息技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。
（四）完善政策體系，優(yōu)化推進(jìn)環(huán)境。
落實(shí)國家和省扶持信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的財稅、金融和政府采購政策，加強(qiáng)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的政策研究，因地制宜制定相關(guān)政策措施，全面指導(dǎo)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。建立科學(xué)的投資保障機(jī)制和效益評估體系，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi);同時要加快引進(jìn)、制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證信息化與工業(yè)化深度融合順利實(shí)施。
進(jìn)一步加強(qiáng)信息化與工業(yè)化深度融合的宣傳力度，及時總結(jié)和推廣信息化與工業(yè)化深度融合的技術(shù)成果和成功經(jīng)驗。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動，努力提高全民的信息化素質(zhì)，形成全社會普遍認(rèn)同和積極參與信息化建設(shè)的良好氛圍。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快信息技術(shù)應(yīng)用和工業(yè)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī)制。鼓勵企業(yè)組建本行業(yè)、本領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本意見提出的思路和原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，抓緊制定相應(yīng)的配套政策和實(shí)施辦法，建立相應(yīng)的工作制度和機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理? 信息化與工業(yè)化? 意見? 通知
