清府辦函〔2012〕134號(hào)

關(guān)于建立清遠(yuǎn)市政企溝通聯(lián)系機(jī)制的實(shí)施意見

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　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施市委、市政府“橋頭堡”戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)企業(yè)的效能，強(qiáng)化政企溝通，密切政企關(guān)系，加快服務(wù)型政府建設(shè)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極營造加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和環(huán)境，經(jīng)研究，決定建立清遠(yuǎn)市政企溝通聯(lián)系機(jī)制，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　 一、指導(dǎo)思想

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共清遠(yuǎn)市第六次黨代會(huì)精神，圍繞富民強(qiáng)市的新目標(biāo)，全面實(shí)施南融北拓“橋頭堡”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。創(chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步提升政府服務(wù)企業(yè)的水平和效能，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難以及企業(yè)的熱點(diǎn)問題和突出問題。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立政企溝通聯(lián)系機(jī)制，目的是加強(qiáng)政府部門與企業(yè)交流，使溝通渠道更加暢通，服務(wù)載體更加豐富、規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門及其工作人員服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和自覺性，促進(jìn)服務(wù)效能和質(zhì)量進(jìn)一步提升；及時(shí)、有效解決企業(yè)反映的困難和問題，使政企關(guān)系更加和諧、融洽；進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩晟粕嫫笳咝畔⒐_制度

　　1、完善涉企信息網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)。充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市政府門戶網(wǎng)站（http:// how2compost.com）“網(wǎng)上辦事”欄目，通過開設(shè)“企業(yè)辦事”專欄，方便企業(yè)完成網(wǎng)上相關(guān)審批、備案、登記等業(yè)務(wù)。及時(shí)充實(shí)、更新網(wǎng)絡(luò)信息，各縣（市、區(qū)）政府、涉企部門網(wǎng)站要結(jié)合自身職能，對(duì)已廢止和新制訂的涉企政策，要及時(shí)更新和調(diào)整，便于企業(yè)對(duì)涉企政策的查詢和了解，進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)政府、部門門戶網(wǎng)站“企業(yè)辦事”專欄建設(shè)。

　　2、編制涉企服務(wù)指南。將市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分工、各相關(guān)部門的審批流程、所需材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、信貸程序和聯(lián)系電話等內(nèi)容匯編成《清遠(yuǎn)市企業(yè)服務(wù)指南》，對(duì)企業(yè)發(fā)放或通過“清遠(yuǎn)市政府門戶網(wǎng)站”下載（電子版），使辦事流程公開透明、陽光操作、限時(shí)辦結(jié)、有效監(jiān)督、準(zhǔn)確便捷成為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的行政行為準(zhǔn)則，簡便快捷地完成所有審批手續(xù)。

　?。ǘ┯行ПO(jiān)測企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)

　　1、健全市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。每個(gè)市、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)干部分負(fù)責(zé)2－3家重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)，實(shí)行聯(lián)系和走訪制度，通過舉辦座談、實(shí)地走訪等形式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題。　

　　2、建立政企溝通工作會(huì)議制度。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府每兩個(gè)月召開一次政企溝通協(xié)調(diào)會(huì)。協(xié)調(diào)會(huì)三大職能：①就企業(yè)發(fā)展涉及的重大問題進(jìn)行政企溝通；②現(xiàn)場辦公解決企業(yè)的具體問題；③政策的宣導(dǎo)。每次協(xié)調(diào)會(huì)前，由市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)市委市政府的工作部署和企業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性收集、整理企業(yè)反映的意見和建議，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)職能部門以了解掌握情況。協(xié)調(diào)會(huì)上，要通報(bào)服務(wù)企業(yè)反映的情況并對(duì)提出解決問題的方案和辦法進(jìn)行研究。

　　3、健全“政銀企”對(duì)接制度。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府適時(shí)組織“政銀企”對(duì)接交流活動(dòng)，動(dòng)員各金融機(jī)構(gòu)大力開展各類型融資推介活動(dòng)，努力幫助企業(yè)解決融資難和資金周轉(zhuǎn)問題。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)互動(dòng)，大力培育后備上市企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)走向資本市場。積極搭建銀企溝通、交流與合作的平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和社會(huì)化融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　4、建立政府工作評(píng)議制度。通過定期召開座談會(huì)或發(fā)放問卷調(diào)查等形式，對(duì)政府職能部門的工作進(jìn)行打分測評(píng)，收集匯總企業(yè)反映的問題和意見建議，責(zé)令有關(guān)部門提出整改措施，促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變工作方式，更好地為企業(yè)服務(wù)。

　　5、健全投訴受理工作制度。充分發(fā)揮各級(jí)行政服務(wù)中心和各涉企部門投訴中心的作用，收集、受理企業(yè)反映的問題及投訴、舉報(bào)、咨詢和建議等，定期跟蹤投訴受理情況，為企業(yè)排憂解難。

　　（三）設(shè)立涉企事項(xiàng)綜合處置制度

　　1、建立涉企事項(xiàng)交辦制度。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府及相關(guān)部門的投訴中心應(yīng)對(duì)投訴、建議進(jìn)行收集、整理，交由相關(guān)部門進(jìn)行辦理，單個(gè)部門難以解決或涉及多個(gè)職能部門的問題應(yīng)報(bào)市、縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，召開協(xié)調(diào)會(huì)議提出綜合處理意見，處理完畢后向有關(guān)企業(yè)反饋辦理情況。

　　2、健全政策信息發(fā)布制度。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)建立涉企政策信息發(fā)布制度，特別是中央和省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策須及時(shí)傳遞給企業(yè)，通過門戶網(wǎng)站或舉行信息發(fā)布會(huì)，促進(jìn)信息互動(dòng)交流，使企業(yè)能多渠道地了解政策動(dòng)態(tài)，掌握市場信息，及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策。

　　四、有關(guān)要求

　　1、明確要求，落實(shí)責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府及相關(guān)職能部門要把政企溝通聯(lián)系工作列入重要議事日程，明確班子成員分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人作為政企溝通聯(lián)系的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭走訪企業(yè)，及時(shí)參加涉企事項(xiàng)的調(diào)查處理。

　　2、各級(jí)政府、部門走訪企業(yè)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，不搞形式主義，不強(qiáng)人所難。要提前預(yù)約，避免影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　3、走訪企業(yè)要做好相關(guān)活動(dòng)記錄，健全投訴處理和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤制度。

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主題詞：溝通? 機(jī)制? 方案? 通知