關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)助保金管理
暫行辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步加大對(duì)清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮市信用擔(dān)?；鸬脑鲂拧?dān)保效力，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)流程再造和創(chuàng)新，緩解中小微企業(yè)融資難題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕67號(hào)）及《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案的通知》（清府辦〔2013〕66號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定《清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)助保金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會(huì)
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清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)助保金管理暫行辦法 ???????????? 第一章? 總 則 第一條 ??為進(jìn)一步加大對(duì)清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮市信用擔(dān)?；鸬脑鲂?、擔(dān)保效力，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)流程再造和創(chuàng)新，緩解中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕67號(hào)）及《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案的通知》（清府辦〔2013〕66號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)助保金是指由市信用擔(dān)?；鸢才艑ｍ?xiàng)資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并由自愿選擇“助保貸業(yè)務(wù)模式”的貸款企業(yè)按每筆貸款額度一定比例繳納的助保金，共同組成的資金池。助保金專門用于對(duì)合作銀行向符合條件的中小微企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)提供增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（即“助保貸”業(yè)務(wù)）。 第三條 清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市基金會(huì)”）作為市信用擔(dān)?；?/span>的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是市助保金的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，市基金會(huì)下設(shè)助保金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市助保辦”），負(fù)責(zé)“助保貸”業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，辦公室設(shè)在市金融工作局，具體業(yè)務(wù)工作由其下屬市金融服務(wù)中心承擔(dān)。 第四條 本辦法所稱合作銀行是指與市助保辦簽訂中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)合作協(xié)議，向繳納助保金的企業(yè)提供貸款的銀行（以下簡(jiǎn)稱“銀行”）。 第二章? 助保金管理 第五條? 助保金的組成 （一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。市信用擔(dān)保基金在貸款發(fā)放前，按照每筆貸款金額的10％劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金到助保金專用帳戶。銀行按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的10倍以上放大貸款額度。 （二）企業(yè)助保金。貸款企業(yè)在貸款發(fā)放前，按每筆貸款金額的2%繳納助保金，并存入助保金專用賬戶。 第六條 ?助保金的管理 （一）市助保辦在銀行分別開設(shè)專戶存放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和企業(yè)助保金。助保金孳生的利息滾存進(jìn)入資金池。 （二）助保金設(shè)立期限暫定2年。即從 （三）根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，企業(yè)繳納的助保金在“助保貸”業(yè)務(wù)存續(xù)期間不予返還。如企業(yè)按時(shí)還款、無任何不良記錄，則當(dāng)“助保貸”業(yè)務(wù)終止且資金池所有貸款本息結(jié)清后，剩余部分按企業(yè)助保金所占份額一次性退還。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金扣減補(bǔ)償損失后一次性退還市基金會(huì)資金賬戶。 第三章 “助保貸”業(yè)務(wù)具體內(nèi)容 第七條 ??貸款對(duì)象 （一）貸款對(duì)象為清遠(yuǎn)市企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄（簡(jiǎn)稱“企業(yè)目錄”）內(nèi)的企業(yè)。 （二）企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入企業(yè)目錄的條件和程序按《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》（清府辦[2012]42號(hào)）第九條和第十條規(guī)定辦理。 第八條?? 擔(dān)保方式 （一）除企業(yè)繳納助保金外，貸款企業(yè)須提供不低于貸款額度40%的、符合銀行要求的抵(質(zhì))押或保證；貸款企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或股東須同時(shí)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。 （二）貸款企業(yè)沒有抵押物或抵押物不足40%的，可引入銀行準(zhǔn)入的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行增信擔(dān)保。 第九條?? 貸款期限。原則上最長(zhǎng)不超過1年。 第十條? ?貸款額度。原則上以單筆金額500萬元人民幣以內(nèi)為主，最高不超過1500萬元人民幣。 第十一條? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額。市助保辦對(duì)銀行為“企業(yè)目錄”內(nèi)的企業(yè)貸款提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金總額不超過銀行發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款年度總額的10%。票據(jù)融資及非銀行發(fā)放的貸款不屬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。銀行未經(jīng)助保辦確認(rèn)同意辦理的貸款項(xiàng)目及違反國(guó)家法律及金融業(yè)相關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款形成的損失不屬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。 第十二條? ?業(yè)務(wù)辦理 （一）企業(yè)目錄內(nèi)有貸款需求的中小微企業(yè)向銀行提出“助保貸”業(yè)務(wù)申請(qǐng)，由銀行根據(jù)內(nèi)部操作規(guī)程獨(dú)立審批該貸款項(xiàng)目，并將“助保貸業(yè)務(wù)推薦函”及相關(guān)材料報(bào)市助保辦備案，市助保辦審核后向銀行出具是否同意增信的復(fù)函。 （二）貸款發(fā)放前，企業(yè)按規(guī)定繳納助保金。貸款發(fā)放后，銀行及時(shí)將借款合同及相關(guān)材料報(bào)市助保辦備案。 第四章? 貸款風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)處置 第十三條?? 貸款風(fēng)險(xiǎn)控制 （一）市助保辦及銀行建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制，對(duì)貸款企業(yè)預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控，共同防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。具體參照銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)管理及《市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)貸后管理。 （二）銀行在每年年末向市助保辦提交“助保貸”業(yè)務(wù)的評(píng)估報(bào)告（含每戶借款人經(jīng)營(yíng)情況分析），對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)措施，確?！爸ＹJ”業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。 （三）當(dāng)“助保貸”業(yè)務(wù)代償率超過3%時(shí)，市助保辦有權(quán)停止“助保貸”業(yè)務(wù)，雙方共商解決辦法；代償率下降后，可恢復(fù)“助保貸”業(yè)務(wù)。 第十四條?? 貸款風(fēng)險(xiǎn)處置 （一）當(dāng)辦理助保貸業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由銀行進(jìn)行追償，追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金償還銀行債權(quán)。 （二）當(dāng)銀行啟動(dòng)追索程序后，貸款企業(yè)發(fā)生貸款本金或利息逾期達(dá)1個(gè)月時(shí)，追索回的資金仍不足償還銀行債權(quán)的，由銀行向市助保辦申請(qǐng)，用企業(yè)助保金先行代償貸款本息。 （三）當(dāng)助保金不足代償逾期貸款本息時(shí)，不足部分由銀行向市助保辦提出補(bǔ)償申請(qǐng)，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和銀行各自按50%比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂?span lang="EN-US">
（四）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償發(fā)生以后，由銀行執(zhí)行債務(wù)追收和處置抵押物，追收及處置抵押物所得在抵扣追索費(fèi)用后先償還銀行債權(quán)，其次償還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，剩余部分補(bǔ)回企業(yè)助保金所承擔(dān)損失。
第十五條?? 如代償額度超過企業(yè)助保金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)定的補(bǔ)償額度，超出部分由銀行自行承擔(dān)。
?第五章? 監(jiān)督管理
第十六條? 市基金會(huì)負(fù)責(zé)助保金的監(jiān)督管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十七條 ?如貸款企業(yè)有違反法律法規(guī)或財(cái)經(jīng)制度、提供虛假信息，騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的行為，則根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入人民銀行征信黑名單，定期公布。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條? 對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，按有關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。
第六章? 附則
第十九條?? 本辦法由市助保辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十條?? 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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