清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市

政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（修訂）》

的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（修訂）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。

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?????????????? 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

??????????????????????? 2013年8月13日

清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（修訂）

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第一章　總　則

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第一條　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)清遠(yuǎn)市企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011年－2020年）》和省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條　本辦法所稱清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是清遠(yuǎn)市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在清遠(yuǎn)市登記注冊(cè)，具有法人資格，經(jīng)營質(zhì)量成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等處于我市領(lǐng)先地位，對(duì)清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

第三條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，運(yùn)用數(shù)據(jù)和事實(shí)，量化分析，綜合評(píng)價(jià)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不搞終身制。

第四條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評(píng)選一屆，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量原則上不超過3家。如沒有滿足獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)或組織，名額可空缺。

第五條　市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB／T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行。

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第二章　組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

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第六條 ?成立清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)設(shè)主任一名（由分管副市長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。成員由市黨廉辦、市委政策研究室、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市外經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護(hù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市安全監(jiān)管局和清遠(yuǎn)出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

評(píng)委會(huì)成員每屆任期為兩年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評(píng)委會(huì)成員可連任。

第七條? 評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處，設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，秘書長由市質(zhì)監(jiān)局副局長擔(dān)任。秘書處作為評(píng)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

??? 第八條 ?評(píng)審委員會(huì)根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)國內(nèi)、省內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成若干個(gè)評(píng)審專家組，開展資料評(píng)審、現(xiàn)場考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。

　　評(píng)審專家應(yīng)經(jīng)過秘書處委托的質(zhì)量行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專業(yè)培訓(xùn)及考核，獲得相關(guān)資質(zhì)后才能從事省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。評(píng)審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

第九條? 評(píng)審組由3名以上（含3名）評(píng)審員（包括行業(yè)專家）組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，提出現(xiàn)場評(píng)審的企業(yè)名單；

（二）制訂現(xiàn)場評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場評(píng)審；

（三）提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)名單。

第十條? 評(píng)審員應(yīng)具備以下資格條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況；

（三）掌握質(zhì)量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn),具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力；

（四）有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

第十一條　各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的推薦以及監(jiān)督管理工作；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)清城區(qū)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的推薦以及監(jiān)督管理工作。

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第三章　申報(bào)條件

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第十二條　申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)三年以上，具有獨(dú)立法人資格；

（二）產(chǎn)品或服務(wù)符合國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照；

（三）已通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)行業(yè)體系認(rèn)證并有效運(yùn)行，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在我市處于領(lǐng)先地位；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，近三年各級(jí)行政部門監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題；

（五）誠實(shí)守信經(jīng)營，依法納稅，市場信譽(yù)良好，顧客滿意程度高；

（六）經(jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭；

（七）積極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、稅收等法律法規(guī)受到刑事或行政處罰；

（八）無其他違反法律法規(guī)的行為。

第十三條　獲得省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、中國發(fā)明專利、國家級(jí)完善計(jì)量檢測體系、國家質(zhì)檢總局“全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)、AAAA級(jí)以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào)等，以及已實(shí)施卓越績效管理并取得卓越經(jīng)營績效的企業(yè)或組織，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

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第四章　評(píng)審程序

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第十四條　評(píng)審按如下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┕荚u(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。在每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前半年，完成以下工作：

　　1.由市質(zhì)監(jiān)局提出評(píng)審委員會(huì)成員建議名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

　　2.評(píng)審委員會(huì)確定秘書處、評(píng)審專家組人員名單并公布。

　　3.評(píng)審委員會(huì)向社會(huì)公布本屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。

秘書處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)年度市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)。申報(bào)通知通過新聞媒體等向社會(huì)公布。

（二）企業(yè)申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，如實(shí)填寫申報(bào)表格，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

（三）組織推薦。各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門在收到企業(yè)或組織申報(bào)材料后，會(huì)同本地有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見連同申報(bào)材料在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送秘書處。

（四）材料初審。秘書處匯總各地推薦材料后，委托質(zhì)量行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補(bǔ)充完善；對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，質(zhì)量行業(yè)協(xié)會(huì)將材料初審合格的該企業(yè)或組織的申報(bào)材料送秘書處，由秘書處將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專家組評(píng)審。

（五）材料評(píng)審。評(píng)審組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，提出進(jìn)入現(xiàn)場考評(píng)的企業(yè)名單（原則上不超過6家）。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場考評(píng)的企業(yè)，秘書處應(yīng)書面告知。

（六）現(xiàn)場考評(píng)。評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場考評(píng)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)，形成現(xiàn)場考評(píng)報(bào)告，并由企業(yè)確認(rèn)。

（七）綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場考評(píng)情況，對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單送秘書處。

（八）征求意見。秘書處根據(jù)評(píng)審專家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核、綜合分析，按綜合評(píng)價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。

（九）初選公示。評(píng)委會(huì)審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)名單，通過政府公眾網(wǎng)等方式向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)委會(huì)提交書面核查報(bào)告。

（十）審定報(bào)批。評(píng)委會(huì)根據(jù)公示情況，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)名單報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單通過新聞媒體等向社會(huì)公布。

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第五章　獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

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??? 第十五條　獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報(bào)并享受同等獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條　獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)從現(xiàn)有扶持企業(yè)的專項(xiàng)資金渠道中安排解決。

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第六章　監(jiān)督管理

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第十七條? 監(jiān)察部門要參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的全過程監(jiān)督，對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。

第十八條? 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)或組織不得參加下兩屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)，不予推薦其申報(bào)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)。

第十九條 ?質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十條　獲獎(jiǎng)企業(yè)在獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，并向社會(huì)公告。撤銷稱號(hào)的企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的；

（三）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的；

（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級(jí)政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；

（六）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

第二十一條　獲獎(jiǎng)企業(yè)有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)清遠(yuǎn)市廣大企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由評(píng)審辦責(zé)令限期改正。

第二十二條　參與推薦和評(píng)審的人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序。對(duì)推薦和評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。

第二十三條　除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，清遠(yuǎn)市其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。

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第七章　附　則

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第二十四條　本辦法自公布之日起實(shí)行。市政府辦公室《印發(fā)清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的通知》（清府辦〔2010〕83號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十五條　本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。