各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《清遠市鼓勵企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌交易暫行辦法》已經六屆第65次市政府常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題請徑向市金融工作局反映。
清遠市人民政府辦公室
2014年12月22日
清遠市鼓勵企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌交易暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道,推動我市企業(yè)充分利用多層次資本市場規(guī)范運作和發(fā)展,促進產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)經濟持續(xù)健康較快發(fā)展,結合我市實際,制定本暫行辦法。
第二條 市金融工作局負責我市企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(以下簡稱“全國股轉系統(tǒng)”,即“新三板”)掛牌的政策宣傳、改制輔導、服務協(xié)調等工作。
第二章 適用范圍
第三條 符合下列條件的企業(yè),可申請成為我市進入全國股轉系統(tǒng)擬掛牌后備企業(yè)(以下簡稱“擬掛牌后備企業(yè)”):
?。ㄒ唬┰谇暹h轄區(qū)內依法設立、注冊登記、經營納稅;
?。ǘ┕局鳡I業(yè)務突出,具有持續(xù)經營能力,且存續(xù)滿2年以上。有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的,存續(xù)期間可以從有限責任公司成立之日起計算;
?。ㄈ┕局卫斫Y構健全,運作規(guī)范;
?。ㄋ模┢髽I(yè)市場前景良好。
第四條 擬掛牌后備企業(yè)可自行申請,或由各縣(市、區(qū))政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)推薦,經市金融工作局審核,報市政府批準確定。清遠市上市后備企業(yè)可直接成為擬掛牌后備企業(yè)。
第三章 扶持政策與獎勵
第五條 建立對擬掛牌后備企業(yè)的綠色辦事通道,加大對擬掛牌后備企業(yè)的扶持力度,為已與中介機構簽約的擬掛牌后備企業(yè)提供優(yōu)質政務服務。
?。ㄒ唬┮雅c中介機構簽約的擬掛牌后備企業(yè)享受清遠市重點項目所有優(yōu)先、優(yōu)惠待遇,自動納入審批綠色辦事通道。各級政府及職能部門要為擬掛牌后備企業(yè)提供“一站式”服務或開辟綠色辦事通道。
(二)各地各職能部門應進行全程跟蹤和積極協(xié)調,優(yōu)先解決企業(yè)在改制掛牌過程中遇到的困難和問題,對于擬掛牌后備企業(yè)在改制上市過程中涉及的各項審批,在依法依規(guī)的前提下,應簡化流程、特事特辦,并提供辦事優(yōu)先服務,加快工作進度。
?。ㄈM掛牌后備企業(yè)改制時需以集體建設用地流轉的方式使用土地及辦理土地使用證、房地產權證的,由規(guī)劃、國土、房管部門依法為企業(yè)辦理用地手續(xù)及核發(fā)土地使用證或房地產權證;對已完成股改的擬掛牌后備企業(yè),其現(xiàn)有依法批準使用的土地或房產在申辦土地使用權或房地產權證時,經批準后可優(yōu)先辦理用地審批和變更登記手續(xù);對已掛牌企業(yè)定向增發(fā)募集資金投資的計劃項目優(yōu)先辦理報批手續(xù);相關企業(yè)新增用地項目在已納入市重點項目的前提下,市優(yōu)先辦理用地手續(xù),市規(guī)劃、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理相關審批手續(xù)。
?。ㄋ模┰跀M掛牌后備企業(yè)申報我市其他公共政策支持時,同等條件下優(yōu)先給予支持。
第六條 設立專項資金用于獎勵企業(yè)進入全國股轉系統(tǒng)掛牌交易。
?。ㄒ唬┆剟钫?。
1.掛牌獎勵。企業(yè)通過全國股轉系統(tǒng)審查或證券監(jiān)管部門核準并成功在新三板掛牌的,一次性獎勵50萬元。
2.轉板獎勵。全國股轉系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請轉到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市,對成功轉板上市的企業(yè),獎勵250萬元,同時享受《清遠市扶持企業(yè)上市試行辦法》(清府〔2011〕51號)第二十一條“企業(yè)上市后的獎勵”的獎勵政策。
3.企業(yè)采用“買殼”、“借殼”方式實現(xiàn)全國股轉系統(tǒng)掛牌,并首次將掛牌企業(yè)注冊地遷入清遠,或異地已掛牌企業(yè)首次將注冊地遷入清遠,且轉板成功的,可享受上述第2款轉板獎勵有關政策。
4.全國股轉系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請IPO上市的,按照清府〔2011〕51號文件享受相應的扶持政策。
5.企業(yè)在國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或海外IPO上市不成功而轉上全國股轉系統(tǒng),并且已享受過清府〔2011〕51號文件中上市獎勵的,不再享受上述第1款掛牌獎勵和第2款轉板獎勵。
?。ǘ┆剟盍鞒?。
1.符合獎勵條件的擬掛牌后備企業(yè)向市金融工作局提出申請。
2.市金融工作局受理后,會同市財政局對企業(yè)申請材料的真實性進行調查核實,在5個工作日內出具初審意見,報市政府審批。
3.市財政局根據市政府的審批意見將獎勵資金于5個工作日內撥付給企業(yè)。
?。ㄈ┢髽I(yè)申請獎勵須提交的資料:
1.企業(yè)申請報告;
2.《清遠市企業(yè)掛牌全國股轉系統(tǒng)獎勵資金申請表》;
3.股份公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
4.最近一年的審計報告和最近一期的財務報表;
5.企業(yè)完稅憑證和繳費憑證復印件;
6.企業(yè)與中介機構簽訂的相應服務協(xié)議復印件;
7.股東大會(臨時股東大會)作出同意企業(yè)進入全國股轉系統(tǒng)的決議,附股東大會會議記錄及出席會議的股東(包括股東代理人)簽字;
8.主辦券商出具同意推薦進入全國股轉系統(tǒng)的內部審核意見文本復印件;
9.證券管理部門或全國股轉系統(tǒng)出具的核準確認函;
10.企業(yè)在全國股轉系統(tǒng)正式掛牌的相關證明文件;
11.市金融工作局要求提供的其它有關材料。
以上所提交材料一式3份并加蓋企業(yè)公章確認。提交材料的同時提供原件供查驗。
第四章 監(jiān)督與管理
第七條 對企業(yè)弄虛作假騙取財政獎勵資金的行為,將作出撤銷獎勵、追繳獎勵資金、取消該企業(yè)3年內申請財政資金資格、視其情節(jié)輕重進行通報等處理措施,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院第427號令)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究有關責任人員的法律責任。對于中介機構協(xié)助申報企業(yè)弄虛作假、騙取獎勵資金的違法違規(guī)行為,將向相關監(jiān)管部門通報。
第八條 成功掛牌企業(yè)享受市財政獎勵的,獎勵后應在清遠轄區(qū)內連續(xù)經營不少于5年(從企業(yè)獲得最后一筆獎勵資金到賬之日起計算),否則必須全額退回財政獎勵資金。
第五章 附 則
第九條 本暫行辦法由市金融工作局負責解釋。
第十條 本暫行辦法自公布之日起實施,有效期至2016年12月21日。