區(qū)各單位：

《清遠高新區(qū)2016年政務公開工作實施方案》已經區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際認真貫徹執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年8月5日

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清遠高新區(qū)2016年政務公開工作實施方案

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根據《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市貫徹落實省政府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知》（清府辦函〔2016〕104號）要求，結合我區(qū)工作實際，制定我區(qū)2016年政務公開工作實施方案。

一、總體要求

　　認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹為深入貫徹中央、省、市關于政務公開工作部署，進一步明確政務公開工作任務，擴大公開范圍，細化公開要求，增強公開實效，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，助力深化改革、經濟發(fā)展、民生改善和政府建設。
　　二、組織領導

我區(qū)政務公開工作由區(qū)管委會主任親自抓，區(qū)黨工委、管委會辦公室主任負責落實。區(qū)管委會主任年內至少聽取一次政務公開工作匯報，及時研究和解決存在問題，加快部署推進工作。區(qū)各單位主要負責人要履行主體責任，具體抓落實，合力推動全區(qū)政務公開工作科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。

三、工作任務

??? （一）推進權力清單和責任清單公開

??? 1.推行全面公開權責清單，在區(qū)網站公開市直部門委托區(qū)管委會的審批事項目錄。（區(qū)政務辦負責落實：全年工作）

??? 2.根據市有關部門取消、調整有關行政審批事項的決定，如市直部門委托我區(qū)的審批事項涉及需要取消或調整的，作出相應的取消或調整處理，動態(tài)管理和執(zhí)行好市委托我區(qū)實施的審批事權。（區(qū)政務辦負責落實：全年工作）

??? （二）推進“互聯(lián)網+政務服務”工作

1.根據市直部門制定的行政審批標準化，對市直部門委托我區(qū)的相關審批事項，切實按市直相關部門公開的行政審批標準執(zhí)行實施并公開。（區(qū)政務辦負責落實：全年工作）

2.推廣行政許可和服務事項“一門式、一網式”政務服務模式改革，對市委托我區(qū)的審批事項，由區(qū)政務辦集中受理，實行“一窗通辦”模式。強化“一門式、一網式”政務服務效能監(jiān)督。（區(qū)政務辦負責落實：全年工作）

（三）推進政府投資的重大項目信息公開

做好2016年政府投資的重大項目信息公開工作，除涉密項目外，及時在區(qū)網站公開區(qū)級政府投資項目建議書批復情況、可行性研究報告批復情況、初步設計概算批復情況，企業(yè)投資項目核準情況，投資項目招標方式核準情況等信息。（區(qū)政務辦負責落實：全年工作）

??? （四）推進國有企業(yè)監(jiān)管信息公開

及時公開國有企業(yè)公司治理及管理架構重要人事變動等信息。（區(qū)國資局負責落實：按進度據實公開）

（五）推進政策執(zhí)行和落實情況公開

圍繞市政府工作報告及市、區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務院部署的改革任務、發(fā)展部署，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。對區(qū)重點工作進行督辦，要求區(qū)各單位全面公開年度任務目標、責任分工、落實時限等內容，每半年向社會公開進展和完成情況以及存在問題和下一步工作措施。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負責落實：全年工作）

??? （六）深入推進預決算公開

1.政府預決算公開。落實政府預決算公開主體責任，依法主動公開經市人大批準的政府預決算。公開的政府預、決算，包括一般預算收支預算表、一般預算收支決算表等，預、決算表的收支項目按照《政府收支分類科目》的收入分類和支出功能分類基本編列到“類”級科目，并按上級部門要求逐步細化到“款”級科目，重點支出細化到“項”級科目。（區(qū)財政局負責落實：人大批準后二十日內）

2.“三公”經費預決算公開。加大“三公”經費公開力度，細化公開內容，所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開，“公務用車購置和運行費”細化為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。（區(qū)財政局負責落實：人大批準后二十日內）

（七）主動做好政策解讀

1.出臺重要政策，牽頭起草部門要將文件和解讀方案一并報批，相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在區(qū)網站和媒體發(fā)布。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負責落實：全年工作）

2.對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施，區(qū)主要負責人或分管領導，及區(qū)各單位主要負責人應通過參加新聞發(fā)布會（政策宣講會）、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權威信息，年內解讀重要政策措施不少于1次。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負責落實：全年工作）

3.針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負責落實：全年工作）

（八）積極回應社會關切

1.區(qū)新聞發(fā)言人由區(qū)黨工委指定一名領導同志擔任，發(fā)言人助理由區(qū)黨工委、管委會辦公室同志擔任，具體日常工作由區(qū)黨工委、管委會辦公室負責。對涉及區(qū)內的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道發(fā)布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。區(qū)各單位組織做好本單位的政務輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負責落實：全年工作）

2.遇有重大突發(fā)事件時，負責處置的單位是信息發(fā)布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”；針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。發(fā)生較大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，要立即如實報告市政府；對發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件及其先期處置的相關情況，要在事件發(fā)生后的1小時內報市政府應急辦，且應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負責落實：全年工作）

（九）充分發(fā)揮媒體作用

區(qū)各單位要善于運用網站、微信、微博、新聞媒介等媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材、推薦掌握有關政策和熟悉有關領域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。今年，我區(qū)與清遠電視臺聯(lián)合制作《創(chuàng)新匯》欄目，對我區(qū)及企業(yè)“雙創(chuàng)”情況進行深度報道。（區(qū)兩委辦負責落實：全年工作）

（十）提高政務公開工作制度化標準化水平

1.完善政府信息公開目錄系統(tǒng)，推進政府信息主動公開基本目錄建設，提升主動公開的規(guī)范化水平。加強對信息更新情況的督查，并每月進行網絡自查，半年度進行信息公開數(shù)據統(tǒng)計，并及時向市有關部門報告。（區(qū)兩委辦負責落實：全年工作）

2.加強對規(guī)范性文件公開的審查，對未在規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件，及時予以糾正。規(guī)范性文件由起草單位征求相關部門意見，送市法制機構審查并出具審查意見后，經區(qū)管委會常務會議審議后印發(fā)執(zhí)行，符合公開要求的規(guī)范性文件將同步在區(qū)網站公開，根據需要可由《清遠日報》受權刊登。加強對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。（區(qū)兩委辦牽頭，各單位負責落實：全年工作）

3.嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。公開政府信息前應當遵循“先審查、后發(fā)布、誰公開、誰負責”的原則，并由區(qū)保密部門依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規(guī)和有關規(guī)定，對擬公開的政府信息進行審查，確定是否可以公開；區(qū)保密部門不能確定是否可以公開的信息，需經區(qū)主管領導批準后報上級保密部門確定。（區(qū)兩委辦負責落實：全年工作）

（十一）提高政務公開工作信息化集中化水平

1.加強政府網站日常監(jiān)測，及時做好網站維護，重點關注網站的可用性、及時性、完整性、有效性，進一步完善數(shù)據庫建設，著力提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。（區(qū)兩委辦負責落實：全年工作）

2.著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，并做好網站發(fā)布工作，發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。（區(qū)兩委辦負責落實：全年工作）

3.加強政府熱線電話管理。嚴格把關，對處理結果不完整、過度使用延時申請等問題進行嚴格審核，盡量避免因質量問題而退單從而造成時間延誤。繼續(xù)跟蹤不滿意工單，針對工單辦理過程中存在的問題，創(chuàng)新工作方式，積極探索第三方評判機制，確保工單辦理更加客觀、公正。（區(qū)政務辦負責落實：全年工作）

（十二）提高政務公開隊伍專業(yè)化理論化水平

將政務公開納入全區(qū)培訓范圍，精心安排培訓科內容，提高隊伍理論水平與業(yè)務素養(yǎng)。尤其是政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。（區(qū)兩委辦負責落實：全年工作）