關(guān)于印發(fā)《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?清城區(qū)行政審批觀察員制度（試行）》的通知
高新區(qū)各有關(guān)單位；各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直局以上單位：
《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)行政審批觀察員制度（試行）》已經(jīng)廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請(qǐng)徑向清遠(yuǎn)市清城區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)編辦）反映。
廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)??????清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府
管委會(huì)辦公室 ??????????????????辦公室
?2017年9月28日
廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?清城區(qū)
行政審批觀察員制度（試行）
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????為進(jìn)一步做好行政審批現(xiàn)場踏勘工作，加強(qiáng)行政審批與監(jiān)管的有機(jī)銜接，使審批與監(jiān)管形成工作合力，根據(jù)《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)和事中事后監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，結(jié)合清遠(yuǎn)高新區(qū)、清城區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）行政審批工作實(shí)際，特制訂本制度。
一、人員組成及選派程序
觀察員由審批事項(xiàng)原審批部門或監(jiān)管部門中的人員擔(dān)任。各部門負(fù)責(zé)本部門觀察員的確認(rèn)。
“兩區(qū)”行政審批局根據(jù)工作需要，提前一天向原審批部門或監(jiān)管部門發(fā)出《請(qǐng)求派出觀察員參與審批工作的函》。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)派出觀察員，并告知兩區(qū)行政審批局。
二、觀察員應(yīng)具備的條件
（一）本部門在職公務(wù)員、在職參照公務(wù)員法管理人員或事業(yè)單位人員；
（二）熟悉本部門監(jiān)管工作要求，具有一定組織協(xié)調(diào)能力。
（三）與行政相對(duì)人沒有利益關(guān)系。
三、工作職責(zé)
（一）參加實(shí)地審查，參與審批人員或?qū)彶榻M審查并提出建議，做好審查過程觀察記錄。
（二）協(xié)助審批人員或?qū)彶閱T做好現(xiàn)場審查情況報(bào)告的整理，維護(hù)審查秩序，并在相應(yīng)文書上簽字。
（三）根據(jù)監(jiān)管工作需要，了解和掌握申請(qǐng)人的基本情況，為監(jiān)管提供保障。
（四）督促申請(qǐng)人對(duì)審查中不合格項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查（涉及硬件設(shè)施整改的需赴現(xiàn)場檢查）。
四、觀察員工作程序
（一）任務(wù)接受。觀察員應(yīng)該根據(jù)《請(qǐng)求派出觀察員參與審批工作的函》要求，按時(shí)參加審查工作。
（二）開展項(xiàng)目現(xiàn)場勘察工作，主要包括：
1.參加會(huì)議。了解本次項(xiàng)目審查的目的、依據(jù)、范圍、主要內(nèi)容；了解項(xiàng)目審查日程進(jìn)度安排和審查組成員分工；確定申請(qǐng)人是否有需要審查組回避的事項(xiàng)并做好監(jiān)督。
2.對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場勘查工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.主要是對(duì)審查工作和是否通過審查提出相關(guān)建議。
（三）反饋勘查信息。觀察員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查活動(dòng)結(jié)束時(shí)，認(rèn)真填寫觀察記錄，并將收集的信息及時(shí)報(bào)監(jiān)管部門。
五、工作紀(jì)律
（一）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
（二）恪盡職守，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，按時(shí)完成工作任務(wù)，實(shí)事求是反映實(shí)地核查情況，保守秘密。
（三）廉潔自律，不以權(quán)謀私，不刁難被核查單位，不借機(jī)“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不索取、收受行政相對(duì)人的紅包、禮金、禮品和有價(jià)證券等。
（四）謙虛謹(jǐn)慎、禮貌待人，自覺維護(hù)本部門良好形象。
