一、為什么制定《清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度實(shí)施方案》？

我國水資源短缺，人均占有量低。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)缺水形勢日益嚴(yán)峻。目前，非居民用水占全國城鎮(zhèn)供水總量的比例約50%，提高非居民用戶節(jié)水意識，引導(dǎo)非居民用戶，特別是高耗水行業(yè)和用水大戶節(jié)水，是緩解水資源供需矛盾、保障國家水安全的重要舉措。建立健全非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度，有利于充分發(fā)揮價格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，對促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，推動節(jié)水型社會建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。

為貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照國家和省有關(guān)單位對建立和推行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見，為建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度，充分發(fā)揮價格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，加快建設(shè)節(jié)水型社會，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 二、制定《清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度實(shí)施方案》法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)是什么？

（一）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》 

（二）《廣東省節(jié)約用水辦法》(廣東省人民政府令第240號) 

（三）《廣東省發(fā)展改革委  廣東省水利廳  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推行和完善非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》(粵發(fā)改價格〔2015〕805號) 

（四）《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2017〕1792號) 

三、非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價的實(shí)施范圍是哪些？
    非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度實(shí)施范圍為全市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶，即除居民以外的所有用水戶。

對納入取水許可管理的取水戶，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)行超定額、超計劃累進(jìn)征收水資源費(fèi)制度。

四、非居民用水的定額和計劃由哪個部門制定？

非居民用水的定額和計劃由各級水行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本地水資源狀況,結(jié)合非居民用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營用水實(shí)際，按規(guī)定核定。
    非居民用水戶因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因確需增加本年度用水定額或用水計劃指標(biāo)的,可以書面形式向本級水行政主管部門提出申請, 重新核定計劃水量。

 五、非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價收費(fèi)如何計算？ 

用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計劃用水。超定額超計劃用水的，除按計量的水量繳納非居民用水對應(yīng)類別基本水費(fèi)外，對超定額超計劃用水的部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計劃用水累進(jìn)加價費(fèi)用:

1.超定額（超計劃）20%（含）以內(nèi)的水量加價1倍;

2.超定額（超計劃）20%以上不足40%（含）的水量加價1.5倍;

3.超定額（超計劃）40%以上的水量加價2.5倍。

對高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的上述行業(yè)的企業(yè)，各檔加價標(biāo)準(zhǔn)分別為1.5倍、2倍、3倍。

非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價為各類別自來水基本水價，不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和各種附加。

以清城區(qū)某企業(yè)為例說明如下： 

例如：1.某企業(yè)核定的全年用水量為1萬噸，實(shí)際用水量為1.6萬噸，超出計劃用水量的60%，則該企業(yè)應(yīng)繳水費(fèi)按如下計算（清城區(qū)目前工業(yè)用水價格為1.33元/m3）：

基本水價水費(fèi)：1.33元/m3×1.6萬m3=21280元

繳納累進(jìn)加價水費(fèi)：5320＋6660＋9320=21300元

累進(jìn)加價水費(fèi)計算方式為：

超出計劃用水量中的0-20%的部分：2.66元/m3×0.2萬m3=5320元

超出計劃用水量中的20%-40%的部分：3.33元/m3×0.2萬m3=6660元

超出計劃用水量中的40%以上的部分：4.66元/m3×0.2萬m3=9320元

該企業(yè)應(yīng)交水費(fèi)為21280＋21300=42580元

六、累進(jìn)加價收費(fèi)由哪個部門征收，資金如何使用？

超定額超計劃用水累進(jìn)加價收費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價收費(fèi)收入全額繳入財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項用于本級政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和完善用水計量設(shè)施等，具體辦法由水行政主管部門會同同級財政部門另行制定。