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關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步加強(qiáng)打擊成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)行動方案》的通知

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2020-03-10

各市直有關(guān)部門、縣(市、區(qū))發(fā)改(經(jīng)促)局:

現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步加強(qiáng)打擊成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)行動方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí),確保專項(xiàng)行動實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。

清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

2020年3月6日

清遠(yuǎn)市進(jìn)一步加強(qiáng)打擊成品油非法經(jīng)營

專項(xiàng)行動方案

為貫徹落實(shí)廣東省能源局《關(guān)于開展2020年打擊成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)整治工作的通知》(粵能油氣〔2020〕8號),消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序,清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局會同清遠(yuǎn)市公安局、清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局、清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局決定組織全市公安機(jī)關(guān)和成品油經(jīng)營管理相關(guān)部門開展打擊整治成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)行動,根據(jù)全市成品油市場經(jīng)營管理實(shí)際,制定專項(xiàng)行動方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持依法打擊和源頭治理相結(jié)合,整治打擊違法行為不力等形式主義問題,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、工作不力的單位和個人,完善全省成品油行業(yè)監(jiān)管體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)打擊無照、無證、無票經(jīng)營加油站(點(diǎn)、船)成品油非法經(jīng)營行為。

(二)打擊私設(shè)流動加油點(diǎn)和撬裝加油裝置,非法儲存和調(diào)制加工燃料油“黑油站”。

(三)查處銷售非法調(diào)制、來歷不明、質(zhì)量不合格的成品油等非法經(jīng)營行為。

(四)查處未按規(guī)定銷售散裝成品油的經(jīng)營行為。

三、工作機(jī)制

(一)建立專項(xiàng)工作小組

成立以市能源主管部門分管副局長為組長、相關(guān)職能部門對應(yīng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志為成員的打擊成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)工作小組(附件1),加強(qiáng)對打擊成品油非法經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo);層層壓實(shí)責(zé)任,充分調(diào)動縣區(qū)、街鎮(zhèn)工作力量,有效整合各縣(市、區(qū))執(zhí)法力量,充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢,開展聯(lián)合執(zhí)法行動。工作小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市發(fā)展和改革局。各縣(市、區(qū))發(fā)改部門參照市,成立各行政轄區(qū)工作小組。

(二)明確職責(zé)分工

發(fā)展和改革部門:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石化等成品油經(jīng)營企業(yè)協(xié)助執(zhí)法部門抽運(yùn)、儲存、處理罰沒油品;配合公安部門查處加油站違規(guī)銷售散裝汽油行為;配合其他部門的查處工作。

公安部門:負(fù)責(zé)牽頭依法打擊私設(shè)流動加油點(diǎn)和撬裝加油裝置,非法儲存和調(diào)制加工燃料油“黑油站”,查處未按規(guī)定銷售散裝成品油的經(jīng)營行為;負(fù)責(zé)控制“黑加油點(diǎn)”現(xiàn)場抓捕犯罪嫌疑人,依法立案辦理成品油非法經(jīng)營犯罪案例,并處置涉案成品油及工具設(shè)備;依法查處打擊整治行動中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為。

市場監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)開展生產(chǎn)、流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量抽檢,依法查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格成品油行為;負(fù)責(zé)依法查處經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口成品油行為;負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營加油站(點(diǎn))和違反商事登記有關(guān)規(guī)定的違法行為,并處置涉案成品油及設(shè)備。配合相關(guān)部門查處未獲許可從事成品油經(jīng)營的“無證”經(jīng)營違法行為。

交通運(yùn)輸部門:依法查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事成品油運(yùn)輸?shù)能囕v,將涉嫌非法經(jīng)營的成品油依職責(zé)交由相關(guān)職能部門依法處置。

中石化等成品油經(jīng)營企業(yè):負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索;對現(xiàn)場查封的非法經(jīng)營設(shè)備的處理提供相關(guān)技術(shù)支持;協(xié)助做好被查封油品的抽樣檢測鑒定工作;參照罰沒走私成品油處理相關(guān)規(guī)定,做好被查封油品的抽運(yùn)、儲存、變賣和處理工作。

其他相關(guān)單位:請根據(jù)《廣東省能源局 廣東省公安廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省應(yīng)急管理廳 廣東省市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊成品油非法經(jīng)營工作有關(guān)意見的通知》粵能油氣〔2019〕54號、《清遠(yuǎn)市公安局 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市深入開展打擊整治“黑油站”專項(xiàng)行動方案的通知》要求做好相關(guān)工作。

四、步驟要求

(一)摸查準(zhǔn)備階段(3月15日前)。各縣(市、區(qū))應(yīng)制定具體的行動方案;應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話并報(bào)送至市發(fā)改局,由市發(fā)改局在網(wǎng)上對社會公布;應(yīng)組織街、鎮(zhèn)、村等力量進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,排查內(nèi)容參照重點(diǎn)任務(wù);對排查過程中收到的線索、發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬。

(二)重點(diǎn)打擊階段(3月31日前)。各縣(市、區(qū))根據(jù)臺賬中的重點(diǎn)問題,對打擊重點(diǎn)任務(wù)按照職責(zé)分工,開展專項(xiàng)打擊。在打擊過程中發(fā)現(xiàn)需市直部門統(tǒng)籌解決的重大事項(xiàng)應(yīng)及時將情況向?qū)m?xiàng)小組辦公室反映,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)商、重點(diǎn)整治。

(三)督導(dǎo)檢查階段(4月15日前)。市有關(guān)部門根據(jù)各地工作開展情況,組織4個督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行檢查督導(dǎo)。分別由市發(fā)展和改革、公安、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸牽頭,對存在問題的,責(zé)令限期進(jìn)行整改;對專項(xiàng)整治工作走過場、問題嚴(yán)重的地區(qū)在全市進(jìn)行通報(bào)。 

(四)總結(jié)階段(4月下旬)。專項(xiàng)打擊工作結(jié)束后各縣(市、區(qū))、各責(zé)任單位做好相關(guān)情況總結(jié),并于4月27日前連同《打擊成品油非法經(jīng)營行為專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)匯總表》(詳見粵能油氣〔2019〕54號文附件2)一并報(bào)送至市發(fā)展和改革局,電子版請發(fā)送至qyzhk2014@163.com。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作方案。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展成品油非法經(jīng)營行為專項(xiàng)打擊工作的重要性、緊迫性、堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒,切實(shí)組織開展好各項(xiàng)工作。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照本方案明確整治重點(diǎn),迅速制定具體行動方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),細(xì)化實(shí)施措施,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)。要進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)決遏制成品油市場違法違規(guī)經(jīng)營行為,切實(shí)提高打擊實(shí)效。

(二)深入開展執(zhí)法,加強(qiáng)協(xié)作配合。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工,應(yīng)對重要事件要相互補(bǔ)位,形成齊抓共管的強(qiáng)大聯(lián)合。要嚴(yán)格依法打擊,加強(qiáng)“兩法”銜接,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)部門間的溝通合作,提高打擊效率。對已取締到位的,要定期進(jìn)行復(fù)查,防止死灰復(fù)燃。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)督辦,通過明察暗訪、現(xiàn)場核查等方式,對各地成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)打擊工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(四)注重宣傳引導(dǎo),營造輿論氛圍。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳成品油政策法規(guī)和專項(xiàng)整治工作的重要意義。明確舉報(bào)方式、受理機(jī)構(gòu)等,引導(dǎo)群總主動提供違法線索、反映專項(xiàng)整治工作存在的問題。要及時曝光違法案例和整治成果,保持高壓態(tài)勢,形成強(qiáng)大威懾力,營造不敢違法、不想違法的社會環(huán)境。

附件:1、工作小組名單

          2、各縣(市、區(qū))發(fā)改(經(jīng)促)局舉報(bào)電話




清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

20220年3月6日


(聯(lián)系人:黃浩煒,聯(lián)系電話:3867365)





附件1:

清遠(yuǎn)市打擊成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)工作小組成員表

小組名稱

單位名稱

科室名稱

成員名稱

聯(lián)系電話

職務(wù)

清遠(yuǎn)市打擊成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)工作小組

市發(fā)展和改革局

夏曉標(biāo)

3866706

副局長

市發(fā)展和改革局

能源與資源環(huán)境科

鄒  偉

3377408

科長

市公安局

治安巡警支隊(duì)一大隊(duì)

譚習(xí)當(dāng) 

13828508683

教導(dǎo)員

市交通運(yùn)輸局

執(zhí)法監(jiān)督科

周劍鵬

13824943318

科長

市市場監(jiān)督管理局

執(zhí)法監(jiān)督科

余海全

3372315

科長

市稅務(wù)局

稽查局

何志東

3390166

科長

市應(yīng)急管理局

危化品監(jiān)督管理科

戚啟明

13828509069

科長

市自然資源局

執(zhí)法監(jiān)督科

陳小兵

3380692

科長

市生態(tài)環(huán)境局

執(zhí)法監(jiān)督二科

張洪

3363201

科長

市城市管理和綜合執(zhí)法局

執(zhí)法監(jiān)督科

曾遠(yuǎn)房

13926686819

科長

清遠(yuǎn)市石油行業(yè)協(xié)會

秘書處

康文勝

13620529329

秘書長

中國石化廣東清遠(yuǎn)石油分公司

業(yè)務(wù)部門

于海燕

13926661765

主任

中國石油廣東清遠(yuǎn)銷售分公司

業(yè)務(wù)部門

楊繁納

13798170273

經(jīng)理





附件2:

各縣(市、區(qū))發(fā)改(經(jīng)促)局舉報(bào)電話

單位名稱

舉報(bào)電話

清城區(qū)發(fā)展和改革局

3939177

清新區(qū)發(fā)展和改革局

5810060

英德市發(fā)展和改革局

2813381

連州市發(fā)展和改革局

6618436

佛岡縣發(fā)展和改革局

4282258

連山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局

8716322

連南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局

8662691

陽山縣發(fā)展和改革局

7801222


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