?

?

根據(jù)《清遠(yuǎn)市重大行政決策聽證規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，市發(fā)改局于2016年2月17日上午在市發(fā)改局二樓大會議室組織召開了《清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》聽證會?，F(xiàn)將聽證會情況報告如下：

????一、聽證會基本情況

本次聽證會通過向社會公開征集和相關(guān)部門推薦，產(chǎn)生聽證代表19人，其中人大代表6人、政協(xié)委員6人、社會群眾7人。?

本次聽證會應(yīng)到聽證會參加人21人（包括1名主持人和1名聽證人），實到20人，符合《清遠(yuǎn)市重大行政決策聽證規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，會議如期舉行。市發(fā)改局綜合規(guī)劃科鄒偉同志擔(dān)任聽證會聽證人，市發(fā)改局副局長劉新茂同志擔(dān)任聽證會主持人。在聽證會上，發(fā)改局科長鄒偉同志向與會人員陳述了清遠(yuǎn)市“十三五”規(guī)劃綱要（草案）的形成過程及目前成果。隨后，聽證會參加人圍繞《綱要（草案）》發(fā)表了意見，進(jìn)行了咨詢，聽證人對與會人員提出的問題給予了解釋說明。

????二、聽證會參加人就《清遠(yuǎn)市“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》發(fā)表了意見。他們一致認(rèn)為，該規(guī)劃基本貼合清遠(yuǎn)實際情況，對于清遠(yuǎn)市未來五年的規(guī)劃也與國家政策大方向一致，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。同時，對于規(guī)劃亦提出了相關(guān)意見及建議。這些意見與建議歸納起來如下：

(一）產(chǎn)業(yè)方面：1.P26長隆旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)專欄3.1（3）建議加上“清新民宿民居休閑旅游線路，打造文化影視動漫山水精品特色項目。2.P29，5.（1）旅游業(yè)發(fā)展有側(cè)重，.....加上“清新溫泉小鎮(zhèn)”、“恒大國際足球小鎮(zhèn)”。3.P36第四章第一節(jié)第二點中“培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”重點發(fā)展的內(nèi)容，建議增加“高端特色原料藥及其制劑”4.P56專欄8的第2點的新型研發(fā)機構(gòu)，建議增加：“（4）設(shè)立企業(yè)研究院：聚石化學(xué)新材料企業(yè)研究院。”5.P55-56專欄8,1-（1）“建設(shè)氣凝膠信息產(chǎn)業(yè)大型科技創(chuàng)新工程”建議改為“建設(shè)氣凝膠新興產(chǎn)業(yè)大型科技創(chuàng)新工程”6.P57，第三點完善“兩創(chuàng)”支持政策中增設(shè)第（7）點重點培育新興優(yōu)勢企業(yè)，推進(jìn)“科技創(chuàng)新”新突破，以“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為主體，落實“政企院?！钡暮献鹘Y(jié)合和管理。7.P63第二節(jié)提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建議增加：搭建平臺，規(guī)劃建設(shè)研磨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，扶助清新山塘布轆產(chǎn)業(yè)，有序整合小作坊、小企業(yè)，加強與高校合作，提升產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)走出去拓寬海外市場，打造品牌。8.P65，食品加工（1）加上“清新駱坑筍”、“清遠(yuǎn)三鳥深加工”，打造品牌。9.P65?第三節(jié)第一點新材料（1）金屬材料中建議增加：半導(dǎo)體材料：重點發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料磷化銦、半絕緣集成電路材料砷化鎵、探測級材料鍺、銻化鎵。稀有金屬材料：硒、碲、鉍、鎵、銦、鍺等高純稀有金屬及高純度稀有金屬靶材。10.P67專欄12（1）輕量化汽車材料，除金屬材料外，“以塑代鋼”也是汽車輕量化的一個方面，建議增加：“依托聚石化學(xué)等改性塑料企業(yè)，發(fā)展汽車用低VOC塑料、微發(fā)泡材料等”。11、P67生物醫(yī)藥。建議在第一點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展領(lǐng)域中增加：醫(yī)用材料和醫(yī)療器械兩個方向。專欄12建議在（3）點增加“鼓勵及引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品通過國際注冊認(rèn)證，特別是美國FDA及歐盟COS的藥政準(zhǔn)入資質(zhì)認(rèn)可。”12.P68專欄12,1-（4）“環(huán)保節(jié)能新材料”大力....知名品牌”建議改為“環(huán)保節(jié)能新材料，大力扶持.....發(fā)展，努力將該公司氣凝膠絕熱材料及制品打造成隔熱材料的知名品牌”。13.P73建議加上（4）搭建由政府牽頭管理，基于門戶網(wǎng)站清遠(yuǎn)市唯一的“清遠(yuǎn)形象推介平臺”，以政府信用為擔(dān)保，促進(jìn)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的內(nèi)部貿(mào)易流動消化，和對外部的統(tǒng)一“品牌墻”交流窗口，形成清遠(yuǎn)唯一的權(quán)威的“名片”形成合力。14.P118第四節(jié)，通過經(jīng)貿(mào)洽談會，國內(nèi)外展覽展會實施“走出去”戰(zhàn)略。

???（二）社會民生方面：1.P19R&D投入目標(biāo)為1.6%，與第3頁的2014年實際的0.48%比較，這個目標(biāo)值太大，畢竟清遠(yuǎn)市不是一個工業(yè)和科技的強勢，建議設(shè)置為1%左右較為實際.2.?P20第4點最后一句“到2020年全市脫貧人口達(dá)（）萬人”是否需要補充括號里的數(shù)字；3.P23第5行最后的“2.協(xié)調(diào)發(fā)展.....”格式錯誤，建議刪掉；4.P43第二節(jié)第1點里的第4行“市場決定決定價格機制....”多了一個“決定”，需要刪掉.P95第4點推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)。建議加上（4）開發(fā)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)與醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)直接交互功能，實現(xiàn)醫(yī)?？ㄔ卺t(yī)療機構(gòu)的就診登記、診間結(jié)算、自助結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。

???（三）文化教育方面。1.P130第3點的第二行“完成清遠(yuǎn)市新圖書館....”后面建議增加“市文聯(lián)文藝活動中心”。2.P81第7行建議改為至2020年全市圖書館、文化館.....全部達(dá)到國家二級館（站）以上標(biāo)準(zhǔn)。3.P132第二行“....出臺繁榮清遠(yuǎn)文化的規(guī)范性文件”后面建議增加“和《清遠(yuǎn)市評選表彰德藝雙馨文藝工作者辦法》”

????三、聽證人對聽證會參加人意見的處理建議

聽證人認(rèn)為，本次聽證會上聽證會參加人提出的意見與建議客觀中肯，有其積極性、合理性，對此應(yīng)予以高度重視，認(rèn)真研究。根據(jù)聽證會參加人提出的意見與建議，市發(fā)改局會同各相關(guān)單位認(rèn)真研究，作出修改。

?

　清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

　?2016年2月18日