會上連州、連山、連南和陽山等縣(市)負責人分別匯報了本地區(qū)開展主體功能區(qū)建設的工作思路、進展情況、存在問題和建議,市發(fā)展改革局周岐賢同志對本市實施主體功能區(qū)規(guī)劃以來的情況作了總結(jié),市直其它相關部門負責人從自身職能出發(fā)作了發(fā)言。
市主規(guī)辦主任、市發(fā)展改革局局長周岐賢同志指出,自我市2009年被省確定為全省唯一主體功能區(qū)規(guī)劃試點市以來,我市主體功能區(qū)規(guī)劃試點工作取得了顯著成效,但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。主體功能區(qū)規(guī)劃建設工作存在沒有形成科學的認知、模式、機制、主體認識等問題。針對這些問題,周岐賢同志強調(diào),根據(jù)省關于主體功能區(qū)的規(guī)劃,并不是說生態(tài)主體功能區(qū)就只講生態(tài)保護,不講經(jīng)濟發(fā)展,而是要做到面上保護,點上開發(fā)。在做好生態(tài)保護的同時,也要積極發(fā)展資源型工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、無污染工業(yè)和旅游業(yè),推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
市委常委、常務副市長曾賢林同志強調(diào),三連一陽地區(qū),有些領導以為劃入生態(tài)發(fā)展區(qū),經(jīng)濟發(fā)展就可以慢慢來,或者不發(fā)展工業(yè)了,這種認識是錯誤的,必須予以糾正。北部地區(qū)可以發(fā)展沒有污染、用地少、耗能少的工業(yè)。如何在實施主體功能區(qū)規(guī)劃建設的情況下促進北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?首先,北部地區(qū)的發(fā)展要守住生態(tài)保護和社會穩(wěn)定的兩條底線。其次,緊抓發(fā)展和政策兩個關鍵。關于發(fā)展問題,北部地區(qū)仍然存在人均GDP較低等發(fā)展不足問題,經(jīng)濟發(fā)展仍然是三連一陽地區(qū)面臨的最根本問題,要增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,為清遠發(fā)展提供支撐。應該創(chuàng)新發(fā)展模式,可以采用精品農(nóng)業(yè)、小縣大城、園區(qū)的異地開發(fā)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)賢回歸等創(chuàng)新模式加快發(fā)展。關于政策問題,各縣(市)要善于用好“少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展實驗區(qū)”、“粵湘經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)”、“全國農(nóng)村綜合改革示范試點縣”“全國扶貧開發(fā)工作實驗區(qū)”、農(nóng)村金融改革試點市等政策,并將政策落實到推進主體功能區(qū)建設工作實處。同時,要建立健全實施主體功能區(qū)配套政策,加快制定投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、人口、考核等八大政策,推動功能區(qū)建設。最后,要找到對接點,打好交通建設、擴容提質(zhì)、項目建設、基本公共服務均等化、各項改革等“五大攻堅戰(zhàn)”。