國家加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)?
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????7月9日上午,國家發(fā)展改革委和中國人民銀行共同舉辦主題為“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的新聞發(fā)布會(huì)。
?國家發(fā)改委財(cái)金司司長田錦塵在發(fā)布會(huì)上表示,為統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè),國家發(fā)改委和中國人民銀行共同牽頭成立社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)信用體系法律法規(guī)和制度建設(shè)。這個(gè)機(jī)制形成以來,主要做了以下幾方面的工作:一是編制《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》。這個(gè)規(guī)劃綱要是我國第一部全面推進(jìn)信用建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,明確了我們未來發(fā)展的重大的任務(wù)和目標(biāo)。二是推動(dòng)法律法規(guī)和制度建設(shè)。中國人民銀行配合法制辦制定《征信業(yè)管理?xiàng)l例》已由國務(wù)院頒布實(shí)施,各部門各地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)制定了一些部門和地方的法規(guī)和規(guī)章。目前,十二屆全國人大已將信用立法列入立法規(guī)劃。三是推動(dòng)建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,提出了以身份證號為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一代碼方案。四是推動(dòng)信用信息共建共享工作。目前在社會(huì)信用體系部際聯(lián)席會(huì)議框架下,已經(jīng)建立了有25個(gè)部門參與的信用信息共建共享機(jī)制。五是推動(dòng)地方信用體系建設(shè)。他同時(shí)指出,目前我國社會(huì)上還存在著商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、食品安全事故等大量不誠信問題,企業(yè)每年因誠信缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失超過6000億。今后,國家將建立社會(huì)信用黑名單制度,對誠實(shí)守信的自然人和市場主體要給予獎(jiǎng)勵(lì),對于失信的要懲戒,使失信者在市場交易中受到制約和限制。國家發(fā)改委正研究組建信用中國網(wǎng)站,將分散在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門、各個(gè)地方的信用信息實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的整合,所有個(gè)人、團(tuán)體和組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中涉及到信用的問題,都應(yīng)納入到信用記錄之中,不能有死角和盲點(diǎn)?,F(xiàn)在網(wǎng)站域名的申請工作已經(jīng)完成。
?提及個(gè)人征信,中國人民銀行征信管理局副局長張子紅表示,到2014年3月末,金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已為8.4億人和1930.6萬戶企業(yè)建立了信用檔案,為商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)提供了重要支持。
???我市社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)工作略快于國家層面。我市于2013年7月份印發(fā)實(shí)施了《清遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作。根據(jù)《規(guī)劃》要求,我市制定和完善了一系列的信用管理制度。目前,我市由政府、相關(guān)行業(yè)和部門印發(fā)實(shí)施了《清遠(yuǎn)市公共信用信息歸集管理和使用暫行辦法》、《清遠(yuǎn)市誠信示范企業(yè)優(yōu)惠優(yōu)惠管理暫行辦法》、《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施辦法》、《清遠(yuǎn)市企業(yè)信用信息管理辦法》、《清遠(yuǎn)市公共資源交易管理暫行辦法》、《清遠(yuǎn)市市外工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信登記管理辦法》、《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)誠信信息管理辦法》、《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信行為記分辦法》、《清遠(yuǎn)市食品安全“黑名單”管理試行辦法》、《清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等一系列信用管理制度,有效推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作。在信用信息整合上,我市正在建設(shè)包含公共信用管理信息平臺(tái)在內(nèi)的“兩建”信息綜合管理與應(yīng)用平臺(tái),預(yù)計(jì)7月底可以開始系統(tǒng)調(diào)試,12月底開始試運(yùn)作。屆時(shí)將在政府部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“三大信息”(商事主體信用信息、登記信息、市場監(jiān)管信息)的互通共享,打破部門間的信息孤島和藩籬現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。另外,“信用清遠(yuǎn)網(wǎng)”建設(shè)已啟動(dòng),目前域名申請工作已經(jīng)完成,正在征集“信用清遠(yuǎn)網(wǎng)”LOGO標(biāo)識(shí)?、廣告詞和動(dòng)態(tài)導(dǎo)入頁面。?