一、為什么制定《清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》？

我國(guó)水資源短缺，人均占有量低。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)缺水形勢(shì)日益嚴(yán)峻。目前，非居民用水占全國(guó)城鎮(zhèn)供水總量的比例約50%，提高非居民用戶節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)非居民用戶，特別是高耗水行業(yè)和用水大戶節(jié)水，是緩解水資源供需矛盾、保障國(guó)家水安全的重要舉措。建立健全非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，有利于充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，對(duì)促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。

為貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家和省有關(guān)單位對(duì)建立和推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，為建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 二、制定《清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)是什么？

（一）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》 

（二）《廣東省節(jié)約用水辦法》(廣東省人民政府令第240號(hào)) 

（三）《廣東省發(fā)展改革委  廣東省水利廳  廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推行和完善非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號(hào)) 

（四）《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1792號(hào)) 

三、非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)的實(shí)施范圍是哪些？
    非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施范圍為全市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶，即除居民以外的所有用水戶。

對(duì)納入取水許可管理的取水戶，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)行超定額、超計(jì)劃累進(jìn)征收水資源費(fèi)制度。

四、非居民用水的定額和計(jì)劃由哪個(gè)部門(mén)制定？

非居民用水的定額和計(jì)劃由各級(jí)水行政主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本地水資源狀況,結(jié)合非居民用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水實(shí)際，按規(guī)定核定。
    非居民用水戶因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因確需增加本年度用水定額或用水計(jì)劃指標(biāo)的,可以書(shū)面形式向本級(jí)水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng), 重新核定計(jì)劃水量。

 五、非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)如何計(jì)算？ 

用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計(jì)劃用水。超定額超計(jì)劃用水的，除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對(duì)應(yīng)類(lèi)別基本水費(fèi)外，對(duì)超定額超計(jì)劃用水的部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用:

1.超定額（超計(jì)劃）20%（含）以內(nèi)的水量加價(jià)1倍;

2.超定額（超計(jì)劃）20%以上不足40%（含）的水量加價(jià)1.5倍;

3.超定額（超計(jì)劃）40%以上的水量加價(jià)2.5倍。

對(duì)高耗能、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的上述行業(yè)的企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.5倍、2倍、3倍。

非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)為各類(lèi)別自來(lái)水基本水價(jià)，不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和各種附加。

以清城區(qū)某企業(yè)為例說(shuō)明如下： 

例如：1.某企業(yè)核定的全年用水量為1萬(wàn)噸，實(shí)際用水量為1.6萬(wàn)噸，超出計(jì)劃用水量的60%，則該企業(yè)應(yīng)繳水費(fèi)按如下計(jì)算（清城區(qū)目前工業(yè)用水價(jià)格為1.33元/m3）：

基本水價(jià)水費(fèi)：1.33元/m3×1.6萬(wàn)m3=21280元

繳納累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)：5320＋6660＋9320=21300元

累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)計(jì)算方式為：

超出計(jì)劃用水量中的0-20%的部分：2.66元/m3×0.2萬(wàn)m3=5320元

超出計(jì)劃用水量中的20%-40%的部分：3.33元/m3×0.2萬(wàn)m3=6660元

超出計(jì)劃用水量中的40%以上的部分：4.66元/m3×0.2萬(wàn)m3=9320元

該企業(yè)應(yīng)交水費(fèi)為21280＋21300=42580元

六、累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)由哪個(gè)部門(mén)征收，資金如何使用？

超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于本級(jí)政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和完善用水計(jì)量設(shè)施等，具體辦法由水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)另行制定。