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轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管的通知

清發(fā)改收費（2017）42號

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各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門：

?????現(xiàn)將《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管的通知》（粵發(fā)改價格函〔2017〕3415號?）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。行政審批中介收費目錄清單發(fā)布情況和清理規(guī)范工作總結(jié)請于7月20日前報市發(fā)改局收費管理科。

清遠市發(fā)展和改革局

2017年7月4日

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廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管的通知

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粵發(fā)改價格函〔2017〕3415號?

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各地級以上市發(fā)展改革局（委），順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局：?

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　　為進一步貫徹落實《國家發(fā)展改革委?財政部?國務(wù)院審改辦關(guān)于加強行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2015〕2404號）部署，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》（粵府〔2017〕14號）要求，加強中介服務(wù)收費監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)收費行為，激發(fā)市場活力，促進中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

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　　一、全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費?

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　　各地要認真落實《廣東省發(fā)展改革委?廣東省經(jīng)濟和信息化委?廣東省財政廳?廣東省民政廳關(guān)于開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2017〕3159號）要求，依據(jù)本級政府對本地區(qū)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項決定，對行政?

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　　審批中介服務(wù)收費進行全面清理。凡是沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費項目一律取消；現(xiàn)有或已取消的行政行政審批事項，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費；審批部門能夠通過征求意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費；審批部門在審批過程中委托開展技術(shù)性服務(wù)所需費用，一律由審批部門支付，不得向申請人收取任何費用；嚴禁通過分解收費項目、重復(fù)收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場價格。?

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　　二、加快推進行政審批中介服務(wù)收費市場化改革?

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　　隨著行政審批中介服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入條件的放寬和中介服務(wù)市場的進一步開放，大部分中介服務(wù)壟斷經(jīng)營的局面已被打破，各地要結(jié)合本地區(qū)實際，加快推進行政審批中介服務(wù)收費市場化改革，行政審批中介服務(wù)應(yīng)實行以市場調(diào)節(jié)價為主、政府定價為輔的價格監(jiān)管方式。各級政府價格主管部門不得違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目，對《廣東省定價目錄（2015年版）》外的項目制定價格；不得截留價格管理權(quán)限，擅自對國家和省已明確取消和停止收費的項目制定價格；對確有必要的極少數(shù)壟斷性較強、短期內(nèi)無法形成充分競爭的行政審批中介服務(wù)，要嚴格履行程序，依法實行政府定價管理。?

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　　三、嚴格核定行政審批中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)?

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　　加強對清理規(guī)范后保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)收費監(jiān)管。對實行政府定價的行政審批中介服務(wù)收費，要按照補償成本、合理盈利的原則，并綜合考慮市場供求情況合理核定收費標(biāo)準(zhǔn)，要保證定價程序合法、規(guī)范和公開、透明，不斷提高政府定價的科學(xué)性和透明度。對實行行政事業(yè)性收費管理的行政審批中介服務(wù)收費，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)管理權(quán)限，由中央和省兩級價格主管部門會同同級財政部門，按照補償成本的原則從嚴核定，嚴禁越權(quán)設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費管理項目。?

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　　四、建立政府定價管理的行政審批中介收費目錄清單?

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　　對實行政府定價管理的行政審批中介服務(wù)收費要納入清單管理。已發(fā)布目錄清單的，要根據(jù)本級政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的進度，及時更新完善收費目錄清單；尚未發(fā)布目錄清單的，要盡快通過門戶網(wǎng)站公布收費目錄清單。收費目錄清單應(yīng)載明行政審批事項、行業(yè)主管部門、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、收費期限等，主動接受社會監(jiān)督。?

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　　各地要進一步加強對收費單位收費行為的監(jiān)管，對在目錄清單之外擅自設(shè)立收費項目、以及隨意擴大收費范圍、變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定實行收費公示等違規(guī)行為，要依法嚴加查處；對情節(jié)惡劣和造成嚴重社會影響的違規(guī)單位，予以公開通報。各地要結(jié)合《廣東省發(fā)展改革委?廣東省經(jīng)濟和信息化委?廣東省財政廳?廣東省民政廳關(guān)于開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2017〕3159號）要求，將收費目錄清單發(fā)布情況和清理規(guī)范工作總結(jié)形成書面材料，于7月底前一并報我委（價格綜合與收費管理處）。?

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廣東省發(fā)展改革委

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2017年6月30日?

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