廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì),高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局,各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門:
根據(jù)省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于組織實(shí)施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的函》(粵工信技改函〔2024〕3號(hào))和《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局清遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì))管理實(shí)施細(xì)則(修訂本)的通知》(清工信函〔2023〕17號(hào))精神,現(xiàn)組織我市符合條件的普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào),有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、測(cè)算項(xiàng)目申報(bào)條件
(一)項(xiàng)目單位為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的工業(yè)企業(yè);項(xiàng)目實(shí)施地在清遠(yuǎn)市境內(nèi),并已取得投資主管部門核準(zhǔn)、備案等立項(xiàng)文件。
(二)項(xiàng)目必須為2021年1月1日至2023年12月31日期間實(shí)際完成總投資額3億元且“十四五”期間完成總投資須 5 億元(人民幣,下同)以上,且項(xiàng)目在規(guī)定期間新增實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額須按規(guī)定納入本市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。
(三)投資項(xiàng)目屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類制造業(yè)行業(yè)(行業(yè)代碼:13-43),項(xiàng)目單位為制造業(yè)企業(yè),其主營(yíng)業(yè)務(wù)須為制造業(yè),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常,財(cái)務(wù)狀況良好,不存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且未被列為嚴(yán)重失信主體。
(四)項(xiàng)目不存在多頭或重復(fù)申報(bào)的情形。項(xiàng)目及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的固定資產(chǎn)投資未獲得過省、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域財(cái)政資金的支持(注:2021年1月1日-2023年12月31日申報(bào)票據(jù)不能和往年已申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金票據(jù)重復(fù))。
(五)項(xiàng)目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故;項(xiàng)目符合國(guó)家和省相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定,以及環(huán)保、節(jié)能、安全等有關(guān)政策法規(guī)要求,項(xiàng)目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實(shí)節(jié)能審查意見的情形。
二、支持項(xiàng)目申報(bào)條件、支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)具備以下條件:
1.項(xiàng)目單位為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的制造業(yè)企業(yè),實(shí)施的項(xiàng)目符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策,以及符合環(huán)保、能耗、安全等有關(guān)政策;
2.符合列入“測(cè)算項(xiàng)目申報(bào)條件”的項(xiàng)目;
3.無不良信用記錄。
(二)支持方式。采用事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在2021年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額,以發(fā)票(不含稅)為依據(jù)核算固定資產(chǎn)投資額(不超過期間內(nèi)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),并提供此期間的項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為佐證材料。根據(jù)核定的新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例核算獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(四)支持項(xiàng)目在2021年1月1日至2025年12月31日期間已列入測(cè)算的項(xiàng)目因投資減少、市場(chǎng)因素影響等累計(jì)未能按規(guī)定完成5億元以上投資,因此造成省要求清算收回獎(jiǎng)勵(lì)資金的,按照省的清算收回辦法規(guī)定執(zhí)行。
三、工作程序
(一)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局根據(jù)省通知精神發(fā)文組織普惠性投資獎(jiǎng)勵(lì)測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)工作。
(二)廣清園、高新區(qū)、各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門組織屬地項(xiàng)目單位申報(bào),收集匯總測(cè)算項(xiàng)目和支持項(xiàng)目申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,將審核通過的申報(bào)材料報(bào)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局。
(三)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局依據(jù)報(bào)送材料,協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政部門按職責(zé)進(jìn)行審核;組織第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查;提請(qǐng)局黨組會(huì)議審議、公示等。
(四)報(bào)請(qǐng)清遠(yuǎn)市人民政府審定后按規(guī)定報(bào)送省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳備案。
(五)根據(jù)省下達(dá)資金預(yù)算計(jì)劃,清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局編制支持項(xiàng)目資金安排方案,細(xì)化績(jī)效目標(biāo),報(bào)批后下達(dá)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃,財(cái)政部門下達(dá)撥付資金到項(xiàng)目單位。
四、工作要求
(一)及時(shí)做好材料報(bào)送工作
1.項(xiàng)目單位。符合條件的項(xiàng)目單位按照《測(cè)算項(xiàng)目工作指引》(附件1)和《支持項(xiàng)目工作指引》(附件2)的要求,完成申報(bào)材料編制并裝訂成冊(cè),于2024年4月19日前報(bào)送至屬地工業(yè)和信息化主管部門。申報(bào)紙質(zhì)材料及電子版材料一式四份(清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局,廣清園、高新區(qū)、各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門各一份,項(xiàng)目申報(bào)單位自留一份備查,第三方機(jī)構(gòu)一份),項(xiàng)目單位要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目以及材料真實(shí)性負(fù)責(zé),并配合第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
支持項(xiàng)目按省財(cái)政廳“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)和有關(guān)要求及時(shí)上線填報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目情況。
對(duì)于前期申報(bào)項(xiàng)目,如項(xiàng)目已全部完成投資(已完工),請(qǐng)項(xiàng)目單位及時(shí)提出申請(qǐng),由清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局組織第三方機(jī)構(gòu)開展完工評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)通過后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。
2.工業(yè)和信息化主管部門。請(qǐng)各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)真組織屬地符合條件的項(xiàng)目申報(bào),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)材料初審,并對(duì)初審項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。請(qǐng)于2024年4月26日前將初審?fù)ㄟ^的所有項(xiàng)目單位材料(紙質(zhì)材料和電子版材料一式二份)通過OA行文(參考附件3),報(bào)送到清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局。
3.第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市文件要求組織開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)審評(píng)價(jià),并于2024年5月10日前將項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)審評(píng)價(jià)報(bào)告等材料報(bào)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局。清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局按照財(cái)政資金管理要求,結(jié)合第三機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作安排,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按不少于30%的比例進(jìn)行抽查。請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)將開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)間安排及時(shí)告知我局,以便我局安排人員共同參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
(二)配合開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)
1.廣清園、高新區(qū)、各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門以及項(xiàng)目單位要積極配合第三方機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目單位要安排熟悉項(xiàng)目實(shí)施情況的人員(包括項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、技術(shù)人員)參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),并協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)座談、問詢答辯和實(shí)地考評(píng)等工作。
(三)申報(bào)材料原則上通過OA系統(tǒng)報(bào)送(紙質(zhì)材料通過快遞方式報(bào)送),不接受項(xiàng)目單位直接遞交材料。
(四)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理本資金項(xiàng)目申報(bào)事宜,嚴(yán)禁各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理本資金項(xiàng)目申報(bào),嚴(yán)禁項(xiàng)目單位接受任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)服務(wù)代理本資金項(xiàng)目申報(bào),支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于支付委托任何第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)的報(bào)酬。
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2024年3月29日
(聯(lián)系人:范雅,聯(lián)系電話:0763-3371610)