劉立堅委員：
您在市政協(xié)八屆會議上提出《緊抓數(shù)字經濟機遇和省職教城人才優(yōu)勢，推進清遠數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展》（提案編號20240355）收悉，經綜合市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、清遠供電局意見，現(xiàn)答復如下：
近年來，我市數(shù)字經濟規(guī)模持續(xù)壯大，數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化轉型步伐加快，數(shù)字經濟與實體經濟不斷融合，充分發(fā)揮職省職教城的人才優(yōu)勢，數(shù)字經濟產業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇，為清遠經濟高質量發(fā)展注入強大動力。
提案提出的緊抓數(shù)字經濟機遇和省職教城人才優(yōu)勢，推進清遠數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展一系列意見和建議，具體很強的針對性和參考性，下一步，結合意見和建議，重點抓好以下幾項工作：
一、制定專項政策規(guī)劃
進一步完善和優(yōu)化現(xiàn)有政策規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務和實施路徑，做好規(guī)劃引領工作，確保數(shù)字經濟產業(yè)健康、快速發(fā)展。目前，已出臺了《清遠市推進數(shù)字經濟發(fā)展實施方案》《清遠市產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，提出把數(shù)字經濟作為轉變發(fā)展方式、加快培育高質量發(fā)展的新興產業(yè)，構建現(xiàn)代化數(shù)字經濟體系，開創(chuàng)我市經濟高質量發(fā)展新局面。一是以數(shù)字技術為驅動，以新型信息網絡為重要載體，大力推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，推進新技術、新模式、新業(yè)態(tài)與實體經濟深度融合。二是深化工業(yè)互聯(lián)網與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵和支持具有產業(yè)鏈帶動能力的骨干企業(yè)建設搭建網絡化協(xié)同平臺，推動行業(yè)生產要素和資源集聚，發(fā)展產業(yè)鏈上下游協(xié)同以及網絡眾包等研發(fā)設計新模式，開展生產全流程網絡化協(xié)同示范試點。三是推動工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據深度應用，吸引大灣區(qū)創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髷?shù)據企業(yè)來我市投資發(fā)展，加快突破資源管理、數(shù)據存儲、并行計算、數(shù)據挖掘分析、系統(tǒng)軟件、信息安全等核心技術，推進5G 與 VR、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、智慧城市、智慧農業(yè)和智慧醫(yī)療等融合應用。
二、推動數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展
針對行業(yè)的特點，制定差別化、分層次的產業(yè)數(shù)字化轉型方向，引導企業(yè)結合自身實際，找準發(fā)展方向，加快推進數(shù)字化轉型，培育一批數(shù)字化示范企業(yè)。加大對數(shù)字產業(yè)化的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展數(shù)字新技術、新產品、新模式，培育壯大數(shù)字經濟新產業(yè)新業(yè)態(tài)。一是推動數(shù)字產業(yè)化，推進電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。目前，納入省的電子信息制造業(yè)統(tǒng)計企業(yè)19家，2023年工業(yè)增加值63.325億元，同比增長17.2%。2024年1-3月工業(yè)增加值14.11億元，同比增長24.3% ；納入省的軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計企業(yè)共11家，2023年軟件業(yè)務收入 21.8億元，同比增長17.3%。2024年1-4月軟件業(yè)務收入9.57億元，同比增長超30%。另外，組織1家集成電路企業(yè)申報享受國家稅收優(yōu)惠政策。二是推動產業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”步伐。近年來，我市推動產業(yè)數(shù)字化轉型取得明顯成效，已累計推動了69家工業(yè)企業(yè)享受了普惠性獎補政策，成功實施了76個“上云上平臺”項目，打造了6個省級工業(yè)互聯(lián)網標桿示范項目（含“5G+工業(yè)互聯(lián)網”應用標桿2個）、3個省級制造業(yè)數(shù)字化轉型標桿示范項目，推動1家企業(yè)成為工業(yè)和信息化部新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范，推動5個數(shù)字化項目納入工業(yè)和信息化部“5G+工業(yè)互聯(lián)網”項目庫。2019年以來，爭取了省級財政資金2500多萬元支持企業(yè)數(shù)字化轉型。截至目前，已累計推動全市510多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。三是打造市級數(shù)字化轉型示范項目。目前已制定產業(yè)發(fā)展相關政策，計劃培育一批市級工業(yè)互聯(lián)網應用創(chuàng)新項目、5G+工業(yè)互聯(lián)網項目、AI+工業(yè)互聯(lián)網項目，對符合產業(yè)培育方向和申報要求的項目獎勵最高100萬元；對符合產業(yè)培育方向，且成功申報工業(yè)和信息化部數(shù)字化轉型相關非資金類項目（包括但不限于新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范、工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目等）的企業(yè)，給予每家企業(yè)最高50 萬元獎勵。四是鼓勵企業(yè)提升數(shù)據管理能力。修訂《清遠市先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計劃》《清遠市扶持廣清紡織服裝產業(yè)有序轉移園建設、培育現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)展若干政策》，鼓勵“扶優(yōu)試點”企業(yè)、紡織服裝企業(yè)開展數(shù)據管理國家標準（DCMM）貫標，建立企業(yè)首席數(shù)據官（CDO）制度。對首次開展DCMM認證評估，獲得了DCMM2級證書并設立了CDO的企業(yè)，一次性獎勵最高20萬元；對首次開展DCMM 認證評估，獲得了DCMM3級、4級或5級證書并設立了CDO的企業(yè)，一次性獎勵最高30萬元。五是加快推出更多企業(yè)數(shù)字化轉型典型案例。我市已推動數(shù)字技術逐步融入到不同行業(yè)企業(yè)生產制造各個環(huán)節(jié)，形成了可復制、可推廣的先進經驗。例如：廣東隆達鋁業(yè)有限公司建設了“再生鋁車間智能制造系統(tǒng)”項目，建成了自動化高效、數(shù)字化追溯、信息化協(xié)同、流程化可視化的精益管控數(shù)字化車間，實現(xiàn)了年產值增長23.8%、年銷售額增長18.6%、年利潤增長59%、年納稅總額增長26.4%；萬邦(清新)鞋業(yè)有限公司建設了“萬邦E-萬行動平臺”項目，實現(xiàn)了生產數(shù)據的互聯(lián)互通，推動了制鞋產業(yè)鏈上下游企業(yè)供需快速響應。項目實施后，供應鏈信息反應速度由1小時縮短至15分鐘，企業(yè)交貨準時率由75%提升到了85%，物料齊套率由75%提升到了85%，利潤率由0.66%提高到了5.77%，帶動了上下游3家企業(yè)開展了數(shù)字化轉型；英九莊園建設了“5G+數(shù)字化農產品智能加工平臺”，采用5G、物聯(lián)網等技術全程監(jiān)測和智能調控茶園農事活動，打造了全國首條自動化、標準化、智能化英紅九號生產線，建設了倉儲流通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產全過程數(shù)字化精準控制，保證產品全過程可溯源，有效提升了紅茶生產品質。
三、深化產教評融合，加強數(shù)字人才培養(yǎng)
加強與高等院校、重點企業(yè)的合作，培養(yǎng)適應市場需求的高素質人才，主要注重學生的實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，形成數(shù)字經濟的人才培養(yǎng)體系。一是積極推進“產教評”技能生態(tài)鏈建設，舉辦清遠市“產教評”技能生態(tài)鏈建設推進交流會，邀請專家作政策宣講、申報培訓輔導，重點輔導廣東長實通信科技有限公司參與“產教評”產業(yè)技能生態(tài)鏈申報，力爭打造我市數(shù)字經濟產業(yè)技能生態(tài)鏈。二是繼續(xù)引導省職教城駐清高校、市屬職業(yè)（技工）院校與戰(zhàn)略性產業(yè)集群龍頭企業(yè)、重點企業(yè)等深化校企合作，推動校企資源共享，優(yōu)勢互補，共建協(xié)同育人平臺，全面推行企業(yè)新型學徒制培訓，加快培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，厚積技能興業(yè)勢能。2021年至今，校企合作開展信息通信網絡類企業(yè)新型學徒制培訓348人次。三是進一步深化技能人才評價制度改革，推進職業(yè)技能等級認定擴面提質。指導全市備案企業(yè)、院校、社會培訓評價組織，特別是省職教城高職院校開展信息通信網絡機務員、信息通信網絡線務員、信息通信網絡運行管理員、網絡與信息安全管理員等數(shù)字經濟產業(yè)類職業(yè)（工種）技能等級認定，2021年以來，已開展認定1332 人次，核發(fā)職業(yè)技能等級證書981人次。四是建設清遠市基礎教育專組網，實現(xiàn)全市所有公辦學校(幼兒園)和教育行政管理部門網絡互聯(lián)互通。目前，“三通兩平臺”建設取得了較好成效，為1000多所公辦學校(公辦幼兒園)和教育管理單位提供高速網絡，電信運營商建設全光纖專用網絡，覆蓋偏遠山區(qū)所有公辦教學點，加快農村網絡基礎設施建設，保障學校觀看遠程直播、同步課堂、視頻會議等的順利開展。五是大力推廣國家智慧中小學平臺和粵教翔云數(shù)字教材應用平臺在本市的落地應用，其中數(shù)字教材涵蓋21個學科，35個版本 360本教材，資源近10萬個，滿足教師日常備課的基礎需要，同時探索建設學科教學設計資源庫。截至2023年，學科課程精品課已上傳 868節(jié)、實驗教學精品課7節(jié)、特殊教育精品課7節(jié)，中小學生讀書作品共分享254個作品、中小學教師導讀視頻共分享 22個作品，實現(xiàn)教育資源的共建共享，全市教師注冊使用率達100%，有效發(fā)揮優(yōu)質數(shù)字教育資源的效用。六是繼續(xù)將教學教材、心理健康、教師研修培訓與數(shù)字技術結合起來，參加或舉辦教育數(shù)字化各項培訓活動，進一步提升清遠市教育數(shù)字化水平，提高教育教學質量。2023年全市共組織30余場數(shù)字教材應用培訓及工作推進會，將數(shù)字教材推廣融合到年度工作任務內，通過平臺，以線上線下相結合的方式，對數(shù)字教材進行了廣泛的宣傳和推廣；2023年1月9日—2月28日，通過國家智慧中小學平臺參加心理健康教育教師培訓16504人。2023年6月6日—8月31日，通過國家智慧中小學平臺參加2023年“暑期教師研修”36564人；2023年10月31日—11月1日，舉辦2023年清遠市國家中小學智慧教育平臺及國家課程數(shù)字教材應用暨推進教育數(shù)字化培訓會。
四、加快推進數(shù)字基礎設施建設
加大對新型信息網絡基礎設施、數(shù)據中心、云計算平臺等領域的投入，加快5G網絡、光纖網絡等建設步伐，推動數(shù)字基礎設施全面升級。一是提升5G、千兆光纖網絡覆蓋。目前，我市5G網絡、千兆光纖寬帶等新型基礎設施建設步伐加快。截至2024年上半年，全市累計建成5G基站9333個，5G用戶206.7萬戶，5G 占比50.5%，累計開放支持5G基站建設公共物業(yè)1117個；企業(yè)建成10G PON端口累計50424個，其中2024年新增10G PON端口2424個。清遠成功創(chuàng)建國家“千兆城市”，7項指標全部達到國家評估指標要求，獲得工業(yè)和信息化部“千兆城市”授牌，5G網絡實現(xiàn)了市、縣城鎮(zhèn)區(qū)域的工業(yè)園區(qū)、大型場館、交通干線、行政村全覆蓋。二是推進數(shù)據中心建設，強化數(shù)字算力支撐。2018年，騰訊與清遠市政府簽約投資建設騰訊清遠華南云計算基地項目。目前已投產運營2個子項目，分別是騰訊清新區(qū)子項目和騰訊高新區(qū)子項目，每個子項目擬投資100億元。其中，騰訊清遠清新云計算數(shù)據中心項目，總投資100億元，項目位于清遠市清新區(qū)太平鎮(zhèn)清新智能制造產業(yè)園花清工業(yè)園區(qū)，用地面積約27萬平方米，建筑面積約13.48萬平方米。建設內容包括基礎設施云平臺、云網絡系統(tǒng)、集群調度系統(tǒng)、云存儲系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等，2022年、2023年營收分別達27.5億元、26.6億元，截至目前，累計稅收4.17億元，固定資產累計投資97.2億元，累計營收76.7億；騰訊清遠高新區(qū)云計算數(shù)據中心項目，總投資100億元，項目位于清遠市清城區(qū)源潭鎮(zhèn)銀英公路與蓮湖大道交匯處，項目總占地面積26萬平方米，總建筑面積12萬平方米，建設內容包括基礎設施云平臺、云網絡系統(tǒng)、集群調度系統(tǒng)、云存儲系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)等。2022年、2023年營收分別達5.1億、8.4億元，截至目前，累計稅收0.48億元，固定資產累計投資52.6億元，累計營收18.8億。
五、打造產業(yè)園區(qū)電網配套
持續(xù)加大投資打造電網配套，完善電網結構，助力全市數(shù)字產業(yè)發(fā)展。“十四五”以來，我市累計完成電網基建投資72.59 億元，完成500千伏粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)中段工程（清遠段）、220千伏濱河站、職教城站等重大項目建設，累計新（擴）建變電站21座，新增主變容量636.8萬千伏安，電網結構更加完善。下一階段將加快推進220千伏廣清園站、110千伏花清站等重要工程建設，并全面提升中壓網架水平，預計 2025 年底中壓自動化有效覆蓋率90%以上，可轉供電率 85%以上，供電可靠性進一步提升，支持我市數(shù)字產業(yè)快速發(fā)展。
清遠市工業(yè)和信息化局
2024年7月17日
（聯(lián)系人：張兵，電話：0763-3366562）
