粵交〔2022〕9號
廣東省交通運輸廳關于印發(fā)《廣東省交通運輸廳關于公路路政許可的實施辦法》的通知
各地級以上市交通運輸局、公路事務中心，省公路事務中心、港珠澳大橋管理局，省交通集團有限公司、省鐵路建設投資集團有限公司，廣州交通投資集團有限公司、深圳高速公路股份有限公司、佛山市交通投資集團有限公司、惠州市交通投資集團有限公司、東莞市交通投資集團有限公司，相關高速公路經(jīng)營管理單位：
為進一步規(guī)范我省公路路政許可行為，根據(jù)《行政許可法》《公路法》《公路安全保護條例》《廣東省公路條例》《交通行政許可實施程序規(guī)定》《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，我廳組織制定了《廣東省交通運輸廳關于公路路政許可的實施辦法》，已經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實施中遇到的問題，請向省廳公路路政處反映。
廣東省交通運輸廳
2022年9月2日
廣東省交通運輸廳關于公路路政許可的實施辦法
第一章 總則
第一條為進一步規(guī)范我省公路路政許可行為，根據(jù)《行政許可法》《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護條例》《廣東省公路條例》《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》《交通行政許可實施程序規(guī)定》《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章以及相關標準規(guī)范的規(guī)定，結合我省工作實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級交通運輸主管部門實施路政許可適用本辦法。公路超限運輸許可不適用本辦法，另行規(guī)定。
第三條本辦法所稱路政許可，是指各級交通運輸主管部門（以下簡稱許可機關）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章以及相關標準規(guī)范的規(guī)定，根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定涉路施工活動的行為。
第四條各級許可機關實施路政許可，應當遵循公開、公平、公正、便民高效、權責一致的原則。
第五條全省路政許可工作實行“統(tǒng)一管理，分級負責”的管理模式。
各級許可機關應當按照同級人民政府公布的單位權責清單實施路政許可，不得越權審批或者以備案、登記、審定、審查等形式變相實施路政許可。
第六條 路政許可涉及現(xiàn)場勘驗、日常檢查等路政事務性、輔助性工作，可由各級公路機構（含高速公路路政大隊）具體負責。
第七條 各級許可機關應當通過廣東政務服務網(wǎng)或者行政服務窗口，統(tǒng)一受理路政許可申請，統(tǒng)一送達路政許可文書和許可證件。
全省路政許可業(yè)務的辦理應當統(tǒng)一使用廣東省交通運輸廳公路路政管理系統(tǒng)（以下簡稱路政管理系統(tǒng)）進行操作。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密的除外。
第八條各級許可機關應當將本單位的路政許可事項目錄、法律依據(jù)、實施主體、辦理流程、申請材料、辦理期限、行風監(jiān)督投訴途徑等信息及時錄入廣東政務服務網(wǎng)，并在實體行政服務窗口公示，及時做好相關信息的更新維護。
第九條 各級許可機關應當及時規(guī)范本單位的許可事項清單，制定許可辦理手冊，隨上級許可機關事項的下放和委托作動態(tài)管理，確保下放和委托事項放得下、接得住、管得好。
第二章 許可管轄
第十條各級許可機關依據(jù)本辦法規(guī)定的路政許可事項、范圍和程序具體負責所管轄公路路段的路政許可工作。
第十一條 申請同時涉及不同行政等級公路的，許可原則上應當由負責管轄等級高的公路的許可機關負責實施。申請跨行政區(qū)域且審批權限不統(tǒng)一的，可由涉路施工活動對其影響較大的一方的許可機關統(tǒng)一實施，并協(xié)調(diào)其他相關方辦理。
實施許可的許可機關應當邀請涉及的其他公路管養(yǎng)單位參加專家評審、協(xié)調(diào)會議，或者書面征求其意見。許可批準后，許可機關應當及時將許可信息告知相應的公路管養(yǎng)單位。
許可的實施機關確定不了的，由提出爭議的一方報請共同的上一級指定管轄。
第十二條上級許可機關委托下級許可機關實施路政許可，雙方應當按照《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，辦理書面行政委托手續(xù)，并及時向社會公布有關信息。
第三章 許可事項及權益保護
第十三條本辦法規(guī)定的路政許可事項包含下列主項和子項：
（一）涉路施工許可：
1.占用改線：因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批；
2.設施跨穿：跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道或者架設、埋設管道、電纜等設施審批；
3.線內(nèi)設置：在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜以及設置電桿、通信基站、變壓器等類似設施審批；
4.設施鋪設：利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施審批；
5.懸掛非標：利用跨越公路的設施懸掛非公路標志審批；
6.增改道口：在公路上增設或者改造平面交叉道口審批；
7.控區(qū)埋設：在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道、電纜等設施審批；
8.設施拆除：拆除公路分隔帶審批；
9.路面封閉：公路維修需要封閉半幅以上公路路面審批。
?。ǘ┰O置非標：在公路用地范圍內(nèi)設置非公路標志審批；
?。ㄈ┎煞ヂ窐洌焊虏煞プo路林審批；
（四）涉路水利設施：公路周邊修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床審批。
除法律、法規(guī)、國務院決定等規(guī)定外，任何單位不得增設其他許可事項。前款第三項規(guī)定的護路林是指在公路用地范圍內(nèi)種植，并由公路管養(yǎng)單位組織營造或者公路管養(yǎng)單位與當?shù)卣餐M織營造的樹木。
第十四條涉路施工活動前，涉路建設單位書面征求公路管養(yǎng)單位意見的，公路管養(yǎng)單位應于14個工作日內(nèi)函復意見。函復意見應當真實、客觀、公正，主要內(nèi)容應當圍繞涉路事項基本情況，以及對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定、強制性標準等內(nèi)容開展符合性審核。
涉路建設單位申請許可時，可將函復意見等與許可辦理相關的書面材料作為許可申請的佐證材料，一并提交至許可機關。
第十五條占用利用公路路產(chǎn)補（賠）償費作為行政事業(yè)性收費已對企業(yè)實施免征，任何單位和個人不得收取或者變相收取。經(jīng)批準的涉路施工活動造成公路路產(chǎn)損壞的，涉路建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予公路管養(yǎng)單位相應的經(jīng)濟補償。修復、改建后，應當進行驗收。
第四章 許可審批程序
第一節(jié) 申請
第十六條申請人申請路政許可應當向具有許可權限的許可機關提出申請，如實提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料內(nèi)容的真實性、完整性負責。
行政服務窗口工作人員接到不屬于本許可機關所管轄公路的路政許可申請時，應當落實首問負責制及時告知申請人相關信息。
第十七條申請人可直接登錄廣東政務服務網(wǎng)選擇相應的交通運輸主管部門路政許可業(yè)務頁面申請路政許可，也可到各級許可機關服務窗口當場提交路政許可申請。
申請人可以委托代理人提出路政許可申請。代理人代為提出申請，應當提交委托人出具的載明委托事項和代理權限的授權委托書，并提交代理人身份證復印件。
第十八條 路政許可申請主體以及許可有效期限具體包括：
（一）本辦法第十三條第一款第一項規(guī)定的涉路施工許可，第1、2、3、4、6、7、8目許可事項由建設單位提出申請，許可有效期限為施工期限；第5目許可事項由設置者提出申請，許可有效期限原則上不超過三年；第9目許可事項由公路養(yǎng)護單位或者公路經(jīng)營企業(yè)提出申請，許可有效期限為施工期限。
?。ǘ┍巨k法第十三條第一款第二項許可事項由設置者提出申請，許可有效期限原則上不超過三年。
?。ㄈ┍巨k法第十三條第一款第三項許可事項由更新采伐單位提出申請，許可有效期限為施工期限。
（四）本辦法第十三條第一款第四項許可事項由建設單位提出申請，許可有效期限為施工期限。
設置非公路標志審批涉及到經(jīng)營性公路的，許可有效期限不得超過其收費期限。
第二節(jié) 申請材料
第十九條提出本辦法第十三條第一款第一項的第1、2、3、4、5、6、7、8目和第二項、第四項規(guī)定的路政許可申請，應當提交下列申請材料：
?。ㄒ唬堵氛S可申請書》（附件1），其中第一項的第5目和第二項的許可申請，應提交《設置非公路標志許可申請表》（附件2）；
?。ǘ┓嫌嘘P技術標準、規(guī)范要求的設計方案；
?。ㄈ┓嫌嘘P技術標準、規(guī)范要求的施工方案；
（四）保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的技術評價報告（第二項許可不提交該報告，第四項許可只提交安全保障措施）；
?。ㄎ澹┨幹檬┕るU情和意外事故的應急方案。
施工影響交通安全的，應當按規(guī)定征得路段轄區(qū)公安機關交通管理部門的同意。
本辦法第十三條第一款規(guī)定的許可事項中以下為小型涉路施工活動：懸掛小于或者等于10平方米的非公路標志，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設外徑（含套管）小于或者等于2米的給水及排污管道、小于或者等于380伏的電力線、通信弱電管線。小型涉路施工活動的《保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的技術評價報告》可由該涉路施工項目的設計單位編制。
第二十條 提出本辦法第十三條第一款第一項第9目規(guī)定的路政許可申請，應當提交下列申請材料：
?。ㄒ唬堵氛S可申請書》；
?。ǘ┕佛B(yǎng)護單位中標通知書或者公路養(yǎng)護協(xié)議；
?。ㄈ┦┕そM織方案、交通分流疏導方案和施工安全保障措施。
施工影響交通安全的，應當按規(guī)定征得路段轄區(qū)公安機關交通管理部門的同意。
第二十一條提出本辦法第十三條第一款第三項規(guī)定的路政許可申請，應當提交下列申請材料：
?。ㄒ唬堵氛S可申請書》；
?。ǘ└卵a種方案或者代為補種協(xié)議；
?。ㄈ┦┕そM織方案和施工安全保障措施。
施工影響交通安全的，應當按規(guī)定征得路段轄區(qū)公安機關交通管理部門的同意。
第二十二條許可機關應當依法制定路政許可申請材料清單，并向申請人提供申請材料清單以及填寫說明，除申請材料清單規(guī)定的材料外，不得要求申請人提交其他任何材料。
第三節(jié) 受理
第二十三條 各級許可機關應當建立和實施路政許可首問負責制。對申請人提出的路政許可申請應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埲速Y格不符合本辦法第十八條規(guī)定的，應當即時告知申請人不受理，同時告知申請人該路政許可適格的申請主體；
?。ǘ┥暾埵马椧婪ú恍枰〉寐氛S可，或者申請事項屬于法律禁止性規(guī)定的，應當即時告知申請人不受理，申請事項屬法律禁止的還應向申請人告知或者提供書面的法律法規(guī)條文依據(jù)；
（三）申請事項依法不屬本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》（附件3），同時告知申請人應當向有關行政機關提出申請；
?。ㄋ模┥暾垖儆诒緳C關職權范圍的，申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人可以當場補正或者更正的應當允許當場補正或者更正錯誤；申請人不能當場補全或者更正的，應當當場或者在五日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》（附件4），一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，補正后應當予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
?。ㄎ澹┥暾埵马棇儆诒緳C關職權范圍的，申請材料齊全同時符合法定形式，或者申請人已提交全部補正申請材料的，應當在收到完備的申請材料后受理路政許可申請。除當場作出路政許可決定的外，應當出具《交通行政許可申請受理通知書》（附件5）；
?。┥暾埵马棽粚儆谑讍柸寺殭喾秶珜儆诒締挝宦殭喾秶模瑧斪龊媒哟涗浵蛏暾埲苏f明情況，并及時移送有關責任部門和人員辦理。屬于上級單位職責范圍的，可以代為轉交，但應當向申請人說明代為轉交時間不計算在法定期限內(nèi)。
第二十四條各級許可機關受理路政許可應當按照“許可機關發(fā)文代號”+“許可事項類別”+“許字”+“年度”＋“流水號”+“號”字的編制規(guī)則統(tǒng)一編制案件號。
?。ㄒ唬┙ㄔO工程挖掘、占用公路和公路用地許可的，填“占”字；修建跨、穿越公路等工程設施許可的，填“跨”或“穿”字；利用橋梁、隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可的，填“鋪”字；埋設或者架設電纜、管線、設置電桿（塔）、基站、變壓器等設施許可的，填“埋”、“架”、“桿（塔）”或“變”字；增設、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶許可的，填“叉”或“隔”字；公路維修施工封閉半幅以上路面許可的，填“施”字；懸掛、設置非公路標志許可的，填“非”字；更新采伐護路林許可的，填“采”字；修筑堤壩、拓寬或壓縮河床的，填“水”字。
（二）變更許可的，在“許”前加“更”字；延續(xù)有效期限許可的，在“許”前加“延”字；撤回、撤銷或者注銷許可的，在“許”前加“撤”或者“注”字。
第四節(jié) 審查與決定
第二十五條各級許可機關受理路政許可申請后，應當明確路政許可承辦人，由承辦人通過實質(zhì)審查對申請人提交的申請材料進行綜合性審查，詳細對照相關法律法規(guī)規(guī)章以及相關國家標準規(guī)范的規(guī)定后，提出明確的審查結論和承辦意見。
（一）申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，事實清楚且沒有爭議，不需要實地勘驗核查，能夠當場作出準予或者不予許可決定的，由承辦人填寫《路政許可呈批表》（附件6），呈許可機關分管領導（含其授權的業(yè)務負責人）決定后，承辦人應當制作《交通行政許可（當場）決定書》（附件7）或者《不予交通行政許可決定書》（附件8），并當場送達被許可人。
?。ǘ┐_需對申請人提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容實施現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上路政人員進行，主要審查申請材料反映的情況是否與法定的許可條件相一致。實施現(xiàn)場核查的，應當通知申請人或者代理人到場，應當制作《現(xiàn)場勘驗筆錄》（附件9），繪制《現(xiàn)場勘驗圖》（附件10），現(xiàn)場勘驗照片應當粘貼于照片卡上（附件11），逐張編號、加注說明。涉路施工活動涉及公路路產(chǎn)損失和占利用公路路產(chǎn)的，應當注明。
路政許可現(xiàn)場勘驗應當于2個工作日內(nèi)完成，并將現(xiàn)場形成文書以及涉及許可辦理的其他資料一并上傳路政管理系統(tǒng)。經(jīng)審查后，承辦人員應提出是否準予許可的結論和意見，呈許可機關分管領導（含其授權的業(yè)務負責人）作出許可或者不予許可的決定。
第二十六條各級許可機關可將路政許可現(xiàn)場勘驗工作交由相應的公路機構（含高速公路路政大隊）負責。按照此規(guī)定辦理的，應當建立明確的路政許可流轉工作機制，確保路政許可工作順利開展。
第二十七條各級許可機關應當建立技術審查制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部相關技術部門的技術優(yōu)勢，加強對涉路施工活動許可的技術審查，將技術審查意見作為路政許可決定的技術支撐。
各級許可機關結合實際情況，可將技術審查工作依法委托給第三方機構或者交由公路機構負責。交通運輸主管部門已批復設計方案的公路類涉路項目，原則上不再對設計方案開展技術審查。
第二十八條對重大復雜的涉路施工活動許可，各級許可機關應當組織公路管養(yǎng)單位、申請人、安全評價機構及特邀技術專家開展現(xiàn)場勘驗和技術審查，直接形成現(xiàn)場勘驗意見、技術審查意見。
重大復雜的涉路施工活動包括：鐵路（含軌道交通）跨越公路，6.0兆帕及以上高壓管道穿越公路，涉特大橋修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，以及技術審查部門認為屬于重大復雜的涉路施工活動。
第二十九條組織專家評審會議的，專家評審會議要對涉路工程的設計、施工方案、交通疏導、應急方案、安全技術評價報告進行綜合性審查。專家評審會議應當根據(jù)涉路工程特點，邀請三名以上（人員組成為奇數(shù)）相關行業(yè)專家參加。
第三十條審查過程中，發(fā)現(xiàn)申請直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人，并向該利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》（附件12）及相關材料（不包括國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私），告知利害關系人有權在接到征求意見書之日起五日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄權利。
利害關系人提出與準予許可相反意見的，許可機關應當將利害關系人意見及時反饋給申請人，申請人有權向許可機關陳述申辯。
第三十一條 申請直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，許可機關在作出許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有聽證的權利，并出具《交通行政許可告知聽證權利書》（附件13）。申請人、利害關系人在接到本告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，許可機關應當在二十日內(nèi)組織聽證。
申請涉及公共利益的，許可機關應當在作出許可決定之前，向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》（附件14）并舉行聽證。聽證公告期限不少于十日。
第三十二條許可機關作出準予許可的，應當制作加蓋許可機關印章或者許可機關行政許可專用章的《交通行政許可決定書》（附件15），頒發(fā)《路政管理許可證》（附件16）。
作出不予許可決定的，應當向申請人送達《不予交通行政許可決定書》，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三十三條 對準予許可決定文書和相應的許可證件或者不予許可決定文書，許可機關應當在作出決定之日起十日內(nèi)送達被許可人。送達方式參照《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行；送達路政許可文書，應當制作《送達回證》（附件17）。
第三十四條進場施工前，被許可人應當將施工計劃向相應的許可機關或者公路機構（含高速公路路政大隊）報告并簽署施工安全承諾書。
經(jīng)批準的路政許可，任何單位和個人不得以任何方式非法阻撓被許可人進場施工。
第三十五條被許可人應當按照許可批準的設計和施工方案進行施工作業(yè)，并落實保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施。
被許可人進行施工作業(yè)前，應當按照許可批準的施工條件、標準、范圍，對涉路施工現(xiàn)場進行圍蔽，并按照《道路交通標志和標線第4部分：作業(yè)區(qū)》《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等相關規(guī)定布設施工現(xiàn)場作業(yè)控制區(qū)，設置施工標志和安全設施，確保涉路施工現(xiàn)場圍蔽符合國家相關標準規(guī)范的要求。
對涉路施工活動圍蔽現(xiàn)場，有必要的許可機關應當組織公路管養(yǎng)單位、建設單位、施工單位等相關方對施工現(xiàn)場圍蔽進行檢查，影響交通安全的應當邀請公安機關交通管理部門參加。省交通運輸廳批準的涉路施工許可由高速公路路政大隊負責組織檢查。許可機關、公路機構、高速公路路政大隊應當加強涉路施工點的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時書面責令被許可人整改。
第五章 許可變更和延續(xù)
第三十六條被許可人要求變更已取得許可的設計、施工、交通組織方案等重要內(nèi)容的，應當填寫《變更路政許可申請書》（附件18）并提交與變更事項內(nèi)容有關的材料，向原許可機關提出申請。
許可機關作出準予變更許可的，應當向被許可人送達《準予變更路政許可決定書》（附件19），重新頒發(fā)許可證件。許可機關作出不予變更許可的，應當向被許可人送達《不予變更路政許可決定書》（附件20），并依法說明不予變更理由。
第三十七條 被許可人要求延續(xù)已取得許可的有效期限的，應當在該許可有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請。
未按照《行政許可法》規(guī)定的時限提出延續(xù)申請，原許可有效期滿后確需繼續(xù)實施的，建設單位應當重新申辦路政許可。
第三十八條被許可人提出延續(xù)許可申請，應當提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┨顚憽堆永m(xù)路政許可申請書》（附件21）；
?。ǘ├每缭焦返脑O施懸掛非公路標志許可申請延期的，還應提交該設施的維護記錄及質(zhì)量和安全承諾。
施工影響交通安全的，應當按規(guī)定征得路段轄區(qū)公安機關交通管理部門的同意。
第三十九條許可機關應當在該路政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。作出準予延續(xù)許可決定的，應當向被許可人送達《準予延續(xù)路政許可決定書》（附件22），重新頒發(fā)許可證件。作出不予延續(xù)許可決定的，應當向被許可人送達《不予延續(xù)路政許可決定書》（附件23），并依法說明不予延續(xù)理由。逾期未作準予或者不予延續(xù)決定的，視為準予延續(xù)。
第六章 許可撤回、撤銷和注銷
第四十條許可所依據(jù)的法律法規(guī)修改、廢止或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，許可機關可以依法定程序變更或者撤回已經(jīng)生效的路政許可，造成被許可人財產(chǎn)損失的，許可機關應依法給予補償。撤回路政許可應當向被許可人送達《撤回路政許可決定書》（附件24）。
第四十一條許可機關在許可監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存有《行政許可法》第六十九條規(guī)定的情形，許可機關可以依法撤銷路政許可。
因許可機關和工作人員違法而撤銷的路政許可，造成被許可人合法權益受到損害的，許可機關應當依法賠償。撤銷路政許可可能對公共利益造成重大損害的，可不予撤銷。撤銷路政許可應當向被許可人送達《撤銷路政許可決定書》（附件25）。
第四十二條許可機關在許可監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存有《行政許可法》第七十條規(guī)定的情形，許可機關應當依法注銷路政許可。注銷路政許可應當向被許可人送達《注銷路政許可決定書》（附件26）。
第七章 許可辦理期限
第四十三條除當場作出許可決定外，許可機關應當在承諾辦理期限內(nèi)作出許可決定。在承諾辦理期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)分管領導（含其授權的業(yè)務負責人）批準辦理期限可延長十日，并向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》（附件27），說明延長期限的理由。
第四十四條分管領導（含其授權的業(yè)務負責人）簽發(fā)的日期為許可機關作出準予許可或者不予許可決定的日期，相關法定文書的落款日期應當與該決定日期一致。
第四十五條許可機關作出許可決定，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、鑒定、專家評審和安全技術評價的，所需時間不計算在法定期限內(nèi)。許可機關應當向申請人送達《交通行政許可期限法定除外時間通知書》（附件28）。
第八章 許可日常檢查
第四十六條上級許可機關應當加強對下級許可機關實施許可的監(jiān)督指導，及時糾正許可實施過程中的違法違規(guī)行為，并依法及時作出處理。
第四十七條各級許可機關應當建立健全許可日常監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)管對象、細化監(jiān)管程序、量化檢查評價，不斷強化對被許可人從事許可事項活動情況的監(jiān)督檢查。
第四十八條各級許可機關、公路機構（含高速公路路政大隊）應當加強對轄區(qū)路段路政許可事項活動情況的日常檢查。
涉路施工期間，跨（穿）越公路（含橋下空間）、占用公路路面、易燃易爆管線埋設的涉路許可事項，許可檢查每月不得少于三次。其他涉路許可事項，許可檢查每月不得少于兩次。許可有效期限不滿一個月的涉路許可事項，許可檢查不得少于一次。檢查包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┫嚓P許可證件是否真實有效；
（二）被許可人從事許可事項活動是否符合準予許可時所確定的條件、標準和范圍；
?。ㄈ┍辉S可人從事許可事項活動是否切實落實保障公路、公路附屬設施安全的防護措施以及應急處置措施；
?。ㄋ模┍辉S可人是否建立和執(zhí)行對涉路工程設施的自檢制度；
（五）經(jīng)許可修建的涉路工程設施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對被許可人檢查的其他事項。
許可檢查由兩名以上路政人員進行，并制作《路政許可監(jiān)督檢查情況記錄表》（附件29），將日常檢查的情況和處理結果記錄存檔。
第四十九條各級許可機關應當持續(xù)建立健全本單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，每年至少開展一次路政許可“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并主動公開檢查結果，接受社會監(jiān)督。
第五十條實施許可檢查時，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）檢查發(fā)現(xiàn)未按照許可條件、標準和范圍從事許可事項活動的，責令改正，應當簽發(fā)《責令改正通知書》（附件30）；
?。ǘz查發(fā)現(xiàn)涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通的，責令停止修建、使用，并責令相關責任單位立即改正，應當簽發(fā)《責令改正通知書》；
?。ㄈz查發(fā)現(xiàn)構成公路違法行為的，按照業(yè)務協(xié)作規(guī)定書面抄告交通綜合行政執(zhí)法機構依法處理；
?。ㄋ模z查發(fā)現(xiàn)許可事項存在法定撤銷情形的，依法撤銷或者報請上級撤銷相關許可；
（五）檢查發(fā)現(xiàn)許可事項存在法定注銷情形的，依法注銷或者報請上級注銷相關許可；
?。z查發(fā)現(xiàn)被許可人存有《行政許可法》第七十八條至第八十一條規(guī)定的違法情形的，應當簽發(fā)《行政許可違法行為告知書》（附件31）；構成犯罪的，移送司法機關追究責任。
第五十一條涉路施工活動完畢，被許可人應當向許可機關提出涉路施工活動驗收申請。許可機關應當按照《公路安全保護條例》第二十九條的規(guī)定組織公路管養(yǎng)單位、建設單位、施工單位等相關方對涉路施工活動進行驗收。重大復雜的涉路施工活動，有必要的應當邀請公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門參加驗收。影響交通安全的，還應當邀請公安機關交通管理部門參加驗收。
省交通運輸廳批準的涉路施工活動的驗收由高速公路路政大隊負責組織實施。其他許可機關結合本地實際情況需要，可將驗收工作交由相應的公路機構（含高速公路路政大隊）負責組織實施。
第五十二條驗收工作主要圍繞被許可人是否按照許可批準的條件、標準和范圍進行施工，公路路產(chǎn)修復是否達到相關技術標準要求，施工工藝是否符合保障公路路產(chǎn)質(zhì)量和安全要求，修建后的涉路工程設施是否影響交通安全等內(nèi)容開展。
第五十三條驗收工作可采取聽取報告、查閱資料、現(xiàn)場核查、問詢質(zhì)詢等方式進行，形成書面驗收意見歸檔。存在問題的，被許可人應當按照驗收意見及時進行整改。拒不整改或者整改不到位的，許可機關應當分別書面抄告交通綜合行政執(zhí)法機構、涉路施工項目的行業(yè)主管或監(jiān)管部門依法處理。
第五十四條各級許可機關應當加強對路政許可的信用監(jiān)管，組織實施信用信息采集、認定、歸集、共享和公開工作，推動實施信用承諾、信用評價、守信激勵和失信懲戒、信用修復等信用監(jiān)管措施，大力推行實施許可業(yè)務信用監(jiān)管方式。
第五十五條許可機關依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，倡導和褒揚誠實守信，對信用狀況良好的申請人可采取下列激勵措施：
（一）在路政許可辦理過程中，實施告知承諾等簡化辦理、快速辦理的便利服務措施；
?。ǘ┰谌粘z查、專項檢查中適當減少檢查頻率；
（三）在單位門戶網(wǎng)站、“信用交通”網(wǎng)站等傳播媒體上宣傳推介；
?。ㄋ模┢渌戏煞ㄒ?guī)規(guī)章或國家、省政策文件要求的措施。
第五十六條申請人辦理和實施路政許可過程中，存在下列情形之一的，應當依法納入信用監(jiān)管：
?。ㄒ唬╇[瞞有關情況或者提供虛假材料申請路政許可的；
?。ǘ┮云垓_賄賂等不正當手段取得路政許可的；
?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)未按照許可條件、標準和范圍從事許可事項活動且拒不整改或者整改不到位的；
（四）收到驗收整改意見后，拒不整改或者整改不到位的；
?。ㄎ澹┮蜻`法違規(guī)施工造成重大安全生產(chǎn)事故的或者影響惡劣的。
存在前款規(guī)定情形的，應當按照《行政許可法》第七十八條、七十九條的規(guī)定及時查處。存在前款第三、四、五項規(guī)定情形的，許可機關應當將施工單位納入公路工程施工企業(yè)信用管理。
第九章 檔案管理及附則
第五十七條路政許可檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。各級許可機關應當加強對路政許可紙質(zhì)檔案的管理。
?。ㄒ唬┢胀ü返穆氛S可檔案按照“誰許可誰負責”的原則進行歸集管理。
?。ǘ└咚俟返穆氛S可檔案按照“誰的路段誰管理”原則進行歸集管理。下放至各地市承接的高速公路路政許可事項的許可檔案由各地市交通運輸局歸集管理，并抄送一份許可檔案至該路段高速公路路政大隊。
?。ㄈ┞氛S可電子檔案統(tǒng)一歸集于路政管理系統(tǒng)進行歸集管理。
許可紙質(zhì)檔案的歸檔，涉路施工活動許可應在許可驗收工作結束一個月內(nèi)完成，其他路政許可應在頒發(fā)許可證件后一個月內(nèi)完成。
第五十八條辦理許可事項，使用、制作、形成符合《電子簽名法》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》要求的電子申請材料、電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案，與手寫簽名或者蓋章、實物印章、紙質(zhì)證照、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第五十九條本辦法由廣東省交通運輸廳負責解釋。以前發(fā)布的規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。
第六十條本辦法自2022年10月10日起施行，有效期5年。
