《廣東省交通運輸廳關(guān)于鐵路工程造價管理的辦法》（以下簡稱《造價管理辦法》），計劃于2022年1月1日起開始施行，有效期5年?，F(xiàn)將《造價管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《造價管理辦法》出臺的背景是什么？    

為落實我廳省管鐵路的建設(shè)行政管理職責(zé)，通過多方征詢意見，結(jié)合本省鐵路建設(shè)實際情況制定，出臺本《造價管理辦法》將填補省管鐵路造價管理制度空白，進(jìn)一步規(guī)范省管鐵路造價管理流程，使省管鐵路造價管理工作將有章可循、有據(jù)可依。

二、《造價管理辦法》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《政府投資條例》《鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，并結(jié)合我省鐵路造價管理工作實際，制定本辦法。

三、適用范圍    

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城際鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線及廣東省審批核準(zhǔn)的高速鐵路等省管鐵路新建、改擴建工程的造價活動。

按照項目審批權(quán)限，各地級以上市鐵路建設(shè)行政主管部門審批初步設(shè)計的城際鐵路、市域（郊）鐵路、支線鐵路、鐵路專用線等項目，可由各地級以上市鐵路建設(shè)行政主管部門依照本辦法制定實施細(xì)則。

中國國家鐵路集團有限公司與廣東省合資省方控股鐵路，其造價審查和管理參照本辦法執(zhí)行。

四、參建單位管理職責(zé)分工    

省管鐵路建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)省管鐵路工程初步設(shè)計至竣工驗收階段的造價監(jiān)督管理工作。

縣級以上鐵路建設(shè)行政主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)鐵路工程造價管理工作。

鐵路投資建設(shè)主體負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)所屬項目造價管理工作，對項目建設(shè)造價控制工作負(fù)管理責(zé)任。

項目建設(shè)單位（含代建單位，以下同）是項目全過程造價管理和費用控制的主要執(zhí)行者，承擔(dān)項目造價控制主體責(zé)任。

五、《造價管理辦法》主要內(nèi)容    

1.明確了省管鐵路項目建設(shè)各階段造價確定的原則和控制要求。對項目建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工、監(jiān)理及咨詢單位等對其職責(zé)和要求進(jìn)行了明確，同時對勘察設(shè)計、實施、竣工驗收等階段的造價活動做了具體規(guī)定。

2.明確了補充性造價標(biāo)準(zhǔn)和造價信息管理要求。由于省管鐵路項目建設(shè)管理有其自身特點，國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在尚存未涵蓋之處，本辦法明確了各級地方鐵路建設(shè)行政主管部門在地方補充性造價標(biāo)準(zhǔn)和造價信息方面職責(zé)和要求。

3.對省管鐵路各階段造價文件程序管理和文件要求做了相應(yīng)規(guī)定。明確了設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)及合同清單、造價管理臺賬、變更、概算清理、竣工決算等造價文件審批或備案及資料要求。另強調(diào)了造價文件管理和考核、造價數(shù)據(jù)管理的要求。

4.明確了省管鐵路建設(shè)項目造價監(jiān)督和信用評價要求，為省管鐵路建設(shè)項目開展造價監(jiān)督，造價從業(yè)單位信用評價提供政策依據(jù)。