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〔主動公開〕

清市交函〔2021〕176號

清遠市交通運輸局關(guān)于市政協(xié)七屆會議第20210236號提案答復(fù)的函

孫志膺委員：

　　您提出的《關(guān)于加強外地營運貨車長期在我市運營監(jiān)管的建議》（第20210236號）收悉，經(jīng)綜合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局清遠市稅務(wù)局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、依法加強道路貨運監(jiān)管

　　近年來，我市持續(xù)加強道路貨運行業(yè)監(jiān)管，建立健全了“清遠市治理超限越載工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“清遠市道路交通安全工作聯(lián)席會議”等一系列綜合治理機制，不斷加大我市貨運行業(yè)監(jiān)管，在2021年該項工作被列入市委“十大行動方案”工作任務(wù)重點推進，市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《加強道路貨運安全監(jiān)管工作十條意見的通知》，進一步加強我市道路貨運安全監(jiān)管工作，防范化解道路貨運安全風(fēng)險。

　?。ㄒ唬┎粩嗵嵘?wù)質(zhì)量。為進一步簡化辦事程序，提高工作效率，方便道路運輸從業(yè)人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，我市于2021年10月正式啟用廣東省道路運輸從業(yè)人員管理服務(wù)平臺，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)道路運輸從業(yè)人員辦證業(yè)務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。

　?。ǘ┏掷m(xù)加大執(zhí)法力度。今年針對涉貨車交通行為亂象，各級公安、交通等部門，大力開展貨車交通違法常態(tài)化執(zhí)法和貨車交通違法專項整治，依法打擊車證不符、無證照、假證照、一車多證、一證多車等違法行為，及時消除交通安全隱患，全力壓減涉貨車交通事故。加強貨運源頭監(jiān)管，打擊違法裝載配載行為，今年以來共處罰違規(guī)貨運源頭企業(yè)150家次，處罰企業(yè)負責(zé)人和工作人員201人次。采取固定站檢測與流動巡查相結(jié)合、日間常態(tài)化巡查和夜間錯峰執(zhí)法的方式開展聯(lián)合治超工作，截止9月底全市共檢查車輛數(shù)342.02萬輛次，查處違法超限超載5425輛次，卸貨重量61355.57噸，查處非法改裝車輛3752輛，查處揚撒車輛539輛。同時，定期將外地車輛違法信息推送屬地相關(guān)部門依法處置。

　　（三）推進科技賦能監(jiān)管。今年以來，全市17726輛重型貨車已全部安裝使用智能視頻監(jiān)控報警裝置；122家重點貨運源頭單位均全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，過磅數(shù)據(jù)與視頻錄像實時傳輸存檔，基本上實現(xiàn)本土貨物裝載出場零超載。加快推進普通公路非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點建設(shè)，今年全市擬建成49個非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點，已建成47個，建設(shè)數(shù)量為全省最多，總體進度為全省最快。

　　二、依法落實貨運行業(yè)稅收政策

　?。ㄒ唬┞鋵嵲鲋刀愋∫?guī)模納稅人普惠性稅收減免政策。自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；自2021年1月1日至2021年12月31日，對超過免稅標(biāo)準的小規(guī)模納稅人，可繼續(xù)享受3％征收率減按1%征收增值稅優(yōu)惠政策。

　?。ǘ┞鋵嵉缆坟浳镞\輸企業(yè)就近代開增值稅專用發(fā)票政策。納稅人在境內(nèi)提供公路或內(nèi)河貨物運輸服務(wù)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可在稅務(wù)登記地、貨物起運地、貨物到達地或運輸業(yè)務(wù)承攬地中任何一地，就近向稅務(wù)機關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票。另根據(jù)《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的公告》（國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2020年第4號），對納入試點的網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)，可為符合條件的貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，并代辦相關(guān)涉稅事項。

　?。ㄈ┲С中∥⑵髽I(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策。自2021年1月1日至2022年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）第二條規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅;自2021年4月1日起，對個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個人，代開貨物運輸業(yè)增值稅發(fā)票時，不再預(yù)征個人所得稅。

　　三、依法加強相關(guān)政策宣傳教育

　　我市各級公安、交通、應(yīng)急等部門通過“兩微一端”、廣播、電視、執(zhí)法場所等，持續(xù)加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，曝光突出違法車輛、典型事故案例、事故多發(fā)路段、高危風(fēng)險運輸企業(yè)和終生禁駕人員，切實營造宣傳教育氛圍。

　　誠摯感謝您對我市交通運輸發(fā)展的關(guān)心和支持。

                           清遠市交通運輸局

2021年10月25日