《關(guān)于支持民辦學(xué)校克服疫情影響 穩(wěn)定健康發(fā)展的措施》政策解讀

    為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作的通知》（教財(cái)廳函〔2020〕4號(hào)）和《廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于疫情防控期間做好民辦幼兒園扶持工作的通知》（粵教財(cái)函〔2020〕5號(hào)）要求，進(jìn)一步做好我市各級(jí)各類民辦學(xué)校（含民辦幼兒園、民辦中小學(xué)、民辦職業(yè)學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）幫扶工作，經(jīng)征求市司法局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市國資委、市金融局、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局、人民銀行清遠(yuǎn)中支、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、清遠(yuǎn)供電局等12個(gè)部門同意，清遠(yuǎn)市教育局、清遠(yuǎn)市財(cái)政局等12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持民辦學(xué)校克服疫情影響 穩(wěn)定健康發(fā)展的措施》等優(yōu)惠政策，現(xiàn)就相關(guān)政策具體內(nèi)容進(jìn)行解讀。

    一、擴(kuò)大優(yōu)惠范圍

    明確由教育行政部門和人力資源社會(huì)保障部門審批管理，并取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證和民辦非企業(yè)單位登記證書（或者取得營業(yè)執(zhí)照）的民辦學(xué)校納入扶持對(duì)象，讓符合條件的民辦學(xué)校知曉相關(guān)惠企扶持政策，并享受租金減免、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠待遇。

    二、減輕租金負(fù)擔(dān)

    市直行政事業(yè)單位和市屬國企的物業(yè)、各縣（市、區(qū)）政府和所屬企業(yè)的物業(yè)，實(shí)行租金2月免租，3、4月減半的政策；鼓勵(lì)農(nóng)村集體對(duì)民辦學(xué)校適當(dāng)減免租金，幫助暫時(shí)遇到困難的民辦學(xué)校渡過難關(guān)。進(jìn)一步落實(shí)租金減免政策，以績效掛鉤、稅收減免、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策倡導(dǎo)業(yè)主減免或部分減免民辦學(xué)校的租金。

    三、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

   落實(shí)國家疫情期間減免稅政策。自2020年1月1日起至2020年12月31日，納稅人提供教育服務(wù)取得的收入免征增值稅；在2020年3月1日至12月31日期間，對(duì)屬于小規(guī)模納稅人的民辦學(xué)校提供的其他服務(wù)原適用3%征收率的，減按1%征收率征收增值稅。

對(duì)屬于中小企業(yè)范疇的民辦學(xué)校在疫情防控期間的用電實(shí)行“欠費(fèi)不停供"措施，可在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)由學(xué)校補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金。

    四、減輕社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的繳存負(fù)擔(dān)

    （一）社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于登記為民辦非企業(yè)單位的民辦學(xué)校，由社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按政策進(jìn)行劃分為兩種單位類型，分別享受2020年2月至12月的三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)予以免征和2020年2月至6月的三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)減半征收。對(duì)受疫情影響，無法按時(shí)繳納三項(xiàng)社保費(fèi)的民辦學(xué)校，可申請(qǐng)延繳社保費(fèi)，延繳期限不超過2020年12月底。延繳期間免收滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

    （二）住房公積金。民辦學(xué)校在與教職工充分協(xié)商后可依規(guī)申請(qǐng)階段性緩繳、階段性降低繳存比例或階段性停繳2020年2月至6月期間的住房公積金。

    五、加大金融支持

    對(duì)受疫情影響嚴(yán)重難以按期還款的民辦學(xué)校，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予一定期限的延期還本付息安排，免收罰息；對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)因疫情受困的民辦學(xué)校，不盲目斷貸、抽貸、壓貸；為年度檢查合格的民辦學(xué)校開辟信貸審批綠色通道，簡化業(yè)務(wù)流程，滿足民辦學(xué)校合理融資需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向民辦學(xué)校提供涵蓋新冠肺炎疫情感染、安全復(fù)學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品，并通過減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間等方式，加大對(duì)民辦學(xué)校財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等支持力度。

    六、加快撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金

    加快撥付普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助資金、民辦學(xué)校扶持專項(xiàng)資金，緩解民辦學(xué)校經(jīng)營壓力。

    七、加大政策扶持

    審慎認(rèn)定失信行為，充分考慮疫情對(duì)民辦學(xué)校的影響，謹(jǐn)慎認(rèn)定聯(lián)合懲戒“黑名單”，合理設(shè)定整改期限,推遲年檢時(shí)間，民辦學(xué)校確有困難可申請(qǐng)延遲年檢。