根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《清遠市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案>的通知》(清安〔2020〕31號)有關要求,清遠市教育局制定了《清遠市學校危險化學藥品安全管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?,F(xiàn)將《辦法》政策解讀如下:
一、起草背景和目的
為全面貫徹黨的二十大精神,落實廣東省《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》和市安全生產(chǎn)委員會《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持總體國家安全觀,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防控系統(tǒng)性安全風險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,著力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學品安全國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面加強我市危險化學品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,從而提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、政策依據(jù)
?。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ?guī)和政策。中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》。
?。ǘ┦屑壈踩a(chǎn)單位文件。清遠市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》。
?。ㄈ┤珖渌 ⑹泻陀嘘P地市的參考文本。中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》。
三、《清遠市學校危險化學藥品安全管理辦法》的框架及內(nèi)容
《辦法》包括:安全職責、庫房建設、藥品購買、廢物收集、藥品管理等五大方面,其中主要內(nèi)容有:
(一)安全職責
學校是危險化學品安全管理的第一責任單位,成立危險化學藥品安全工作領導小組,負責學校危險化學藥品教育培訓和藥品采購管理使用、制定并完善危險化學藥品安全管理制度、安全檢查、應急預案及演練等工作。
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按公安部發(fā)布的《易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求》(GA 1511-2018),建立專門危險化學藥品庫房或者專用儲存柜。
(三)藥品購買
先向學校提出申請,批準后填寫《清遠市學校化學藥品及耗材補充表》,經(jīng)上級教育主管部門申報備案同意后才能向有資質(zhì)的公司購買,購買劇毒危險化學品的應當按照規(guī)定向公安機關申請,并經(jīng)行政許可后持證購買、持證運輸。購買易制毒、易制爆等危險化學藥品,于交易完成后5日內(nèi)填寫《購買易制爆危險化學品流向信息備案表》,分別向屬地派出所、轄區(qū)縣級公安機關治安大隊、上級教育主管部門備案。
(四)廢物收集
學校對從事實驗教學產(chǎn)生的危險廢物要全部收集、貯存,嚴禁隨意排放、拋棄。廢棄危險化學藥品和普通化學藥品要按藥品分類要求,存放在相應的藥品柜中,上賬保管好。危險廢物的貯存應按照《危險廢物貯存污染控制標準(GB18597-2001)》的要求執(zhí)行。
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危險化學藥品庫房嚴格實行雙人雙鎖管理,無關人員嚴禁進入庫房。管理員規(guī)范使用危險化學藥品臺賬(設置總目錄、易制爆化學品目錄、易制毒化學品目錄),準確記錄危險化學藥品購入、使用情況,保證賬物相符。