清遠市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，嚴格落實省、市法治政府建設工作部署，深入推進依法行政、普法宣傳教育和依法治校建設，為落實立德樹人根本任務，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育提供有力的法治保障?，F(xiàn)將清遠市教育局2023年法治政府建設情況報告如下：

　　一、推進法治政府建設的主要措施和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

　　一是印發(fā)《中共清遠市委教育工委 市教育局黨組關(guān)于組織開展黨的二十大精神宣講行動的通知》，組織各縣（市、區(qū)）教育局、全市各級各類學校（幼兒園）黨組織認真學習貫徹黨的二十大精神，全面深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設的戰(zhàn)略意義。二是制定《清遠市教育局領(lǐng)導干部學法制度（試行）》，印發(fā)《中共清遠市教育局黨組理論學習中心組2023年度學習計劃》，于第三季度開展了習近平法治思想專題學習。通過局黨組會議學習習近平法治思想核心要義，學習憲法、民法典和教育政策法規(guī)有關(guān)知識共4次。三是于12月15日，通過線上線下的方式，組織全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部和學校教職工5000余人，召開2023年“百名法學家百場報告會”暨南粵法治報告會，邀請杜承銘教授（廣東工業(yè)大學黨委常委、副校長，教授，國務院政府特殊津貼專家）作“踐行習近平法治思想，推進法治政府建設”為主題的報告。四是加強局機關(guān)干部職工法治學習培訓，組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》第九部分“堅持全面依法治國”和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)。五是深入推進法治宣傳教育進校園，扎實開展中小學生法治宣傳教育課程，積極開展2023年度“憲法進校園”活動。組織全市中小學校參加青少年普法網(wǎng)“憲法衛(wèi)士”在線學習，學生參與率達81.9%，超省要求的35%標準。同時，組織全市中小學校開展“學憲法 講憲法”演講比賽、知識競賽和實踐活動，參與學生達5萬余人。

　?。ǘ┱J真落實“關(guān)鍵少數(shù)”主體責任

　　市教育局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想。一是通過組織局黨組理論學習中心組開展學習研討會，組織全體班子、中層干部于第四季度專題學習習近平法治思想。通過局黨組會議、暑期讀書班、督學培訓、“雙百”專題講座等，組織干部職工深入學習習近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設重大部署，學習依法行政工作規(guī)范、教育行政法規(guī)等。二是制定年度法治建設工作實施方案，把依法行政列為局機關(guān)重點工作，對具體落實情況實行每月通報、每月研究。三是年度內(nèi)對全局行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、依法行政、普法教育等法治政府建設工作進行總結(jié)，并研究部署下階段工作。

　　（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

　　2023年，市教育局按程序制定規(guī)范文件《清遠市初中學業(yè)水平考試英語聽說考試實施方案(試行)》《清遠市專門學校招生入學實施辦法（試行）》2份?！肚暹h市學校危險化學藥品安全管理辦法（試行）》《清遠市住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理實施辦法》《清遠市基礎教育學位建設攻堅計劃（2023-2025年）》3份規(guī)范性文件已完成征求意見、風險評估、專家論證等，正開展合法性審查、集體決議等工作，擬計劃在2024年3月印發(fā)。

　?。ㄋ模﹫猿謬栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法

　　全面推進行政執(zhí)法“三項制度”，結(jié)合實際，制定和完善《清遠市教育局行政執(zhí)法全過程記錄清單》《清遠市教育局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》《清遠市教育局行政執(zhí)法公示制度》，制定《清遠市教育局2023年度雙隨機抽查工作計劃》《清遠市教育局落實<廣東省行政檢查辦法>工作實施方案》等,全面規(guī)范行政執(zhí)法工作。2023年，市教育局未作出行政處罰、行政強制和行政征收。共作出617項行政許可，均為2023年高級中學教師資格、中等職業(yè)學校教師資格認定。共開展了5次行政檢查。2023年度行政執(zhí)法工作均無被申請行政復議和提起行政訴訟。

　　2023年8月，市教育局在門戶網(wǎng)站公告《關(guān)于公開征集行政執(zhí)法不規(guī)范問題線索的公告》，截至2023年11月30日，未收到關(guān)于市、縣級教育局行政執(zhí)法不規(guī)范問題線索。

　?。ㄎ澹┥罨Ｍ饨逃嘤柋O(jiān)管，不斷鞏固“減負”成果

　　協(xié)調(diào)科技、文廣旅體、發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)督管理、消防等有關(guān)單位對非學科類校外培訓常態(tài)化開展巡查監(jiān)管，巡查暗訪各類校外培訓機構(gòu)375家，出動檢查265人次，發(fā)出整改通知18份，規(guī)范監(jiān)管資金23.97萬元。通過局網(wǎng)站、微信公眾號等公布市、縣級舉報投訴電話和郵箱，協(xié)調(diào)縣級教育局查處違規(guī)開展幼小銜接課程培訓校外托管機構(gòu)2家，查處違規(guī)發(fā)布培訓類廣告的校外機構(gòu)2家，對1家在居民樓宇舉辦學科類培訓的無證無照機構(gòu)作出行政處罰罰款0.6萬元，關(guān)停“地下”違規(guī)培訓機構(gòu)1家，對2家違規(guī)開展幼小銜接課程及涉及英語學科類培訓的機構(gòu)下發(fā)責令改正通知書。

　?。┤嫱七M政務公開

　　制定和完善局機關(guān)《信息公開工作規(guī)范》《清遠市教育局網(wǎng)絡輿情處置預案》《清遠市教育局保密工作制度》和信息公開考核評估等工作制度，規(guī)范局機關(guān)政務公開各項工作。2023年，市教育局在清遠日報融媒體平臺共計刊登全市教育信息稿件179篇，清遠廣播電視臺刊播教育專題報道230條；在局門戶網(wǎng)站共發(fā)布教育信息、政策解讀等222條；在微信公眾號“清遠市教育局”發(fā)布圖文信息312篇，總關(guān)注人數(shù)突破16萬人。

　?。ㄆ撸┓e極支持本級人大、政府、政協(xié)依法程序履行職能，依法有效化解社會矛盾糾紛

　　2023年，市教育局嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告的工作制度以及接受詢問和質(zhì)詢制度，認真按時辦結(jié)人大議案15份、政協(xié)提案67份。受理群眾來信網(wǎng)信來訪共285件（宗），已處理285件（宗），辦結(jié)率100%。雙轉(zhuǎn)交件136件，來信（信訪件）6件，辦結(jié)率100%。接待群眾來訪11批次，均得到妥善協(xié)調(diào)處理。收到12345政務服務熱線1139件，均全部按時辦結(jié)，有效維護了教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。

　?。ò耍┏掷m(xù)開展依法治校創(chuàng)建活動，完善落實中小學“一校一顧問”和法治副校長工作機制

　　全市共創(chuàng)建520所省級依法治校達標校，各縣（市、區(qū)）教育局還根據(jù)實際情況，創(chuàng)建了一批縣級依法治校示范校。協(xié)調(diào)組織全市中小學校100%聘任法律顧問和法治副校長，法治副校長、法律顧問積極參與學校法治建設，專業(yè)指導學校各項涉法工作，進一步規(guī)范了學校的辦學行為。

　　二、存在不足和下一步工作計劃

　　2023年，市教育局法治政府建設工作取得一定的成效，但對照省、市法治政府建設目標任務，仍存在一些問題：一是制度建設不夠完善，年度依法行政、法治清遠建設等實施方案、工作規(guī)范不夠細致。二是對法治建設業(yè)務人員的培訓缺乏系統(tǒng)性和針對性，實操性培訓較少，業(yè)務水平有待提升。三是行政執(zhí)法和校外教育培訓監(jiān)管有待加強，執(zhí)法監(jiān)督機制和法制審查制度有待完善。四是法治宣傳教育創(chuàng)新不足，法治宣傳內(nèi)容不夠豐富，以案釋法以及法治宣傳陣地建設有待加強。

　　2024年，市教育局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全力推進教育系統(tǒng)法治政府建設，為推動清遠市教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意教育提供堅實的法治保障。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強黨對法治政府建設的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫穿局機關(guān)法治政府建設的全過程各方面，進一步落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。

　?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO。進一步完善法治政府建設落實機制和監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，細化各項工作規(guī)范，把法治建設工作列為局機關(guān)重點工作，定期通報、定期部署。

　?。ǘ┘哟蠓ㄖ螌W習宣傳教育。進一步完善局機關(guān)領(lǐng)導干部學法制度和組織實施方案，結(jié)合“八五”普法工作部署，深入推進法治進校園。

　　（三）加強行政執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步完善執(zhí)法工作機制，加大日常執(zhí)法檢查力度，加強行政執(zhí)法人員學習培訓。

　?。ㄋ模┥钊腴_展校外教育培訓監(jiān)管。進一步嚴格落實國家“雙減”政策，創(chuàng)新工作方式，推進各縣（市、區(qū)）加大執(zhí)法力度和監(jiān)管力度，深化學科類隱形變異培訓治理。同時，加強對在職教師監(jiān)督，嚴禁在職教師參加有償補課活動。加大社會宣傳力度，積極引導學生家長樹立正確的教育觀念。