? 清遠(yuǎn)市林業(yè)領(lǐng)域主要信訪投訴請(qǐng)求法定處理
途徑清單（試行）
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??????? 一、處理申訴求決類問(wèn)題的法定途徑
申訴求決是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。
?? （一）協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟類
1．主要投訴請(qǐng)求：
?? （1）反映因訂立、履行、變更、解除和終止林地承包合同發(fā)生的糾紛。
?? （2）反映因林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛。
?? （3）反映因收回、調(diào)整承包林地發(fā)生的糾紛。
?? （4）反映因確認(rèn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛。
?? （5）反映因侵害林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛。
?? （6）反映法律法規(guī)規(guī)定的其他林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
2．法定處理途徑：通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟處理。
3．主要依據(jù)：《森林法》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等。
?? （二）行政裁決類
1．主要投訴請(qǐng)求：
?? （1）反映林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議的問(wèn)題。
?? （2）反映自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園的森林、土地等權(quán)屬爭(zhēng)議的問(wèn)題。
2．法定處理途徑：通過(guò)行政裁決處理。
3．主要依據(jù)：《森林法》、《土地管理法》、《物權(quán)法》、《森林法實(shí)施條例》、《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》以及自土地改革起各個(gè)時(shí)期的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等。
? ?（三）行政許可類
1．主要投訴請(qǐng)求：
?? （1）申請(qǐng)林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證，占用或者征收、征用林地的問(wèn)題。
?? （2）申請(qǐng)出口國(guó)家限制出口的珍貴樹(shù)木或者其制品、衍生物，或者進(jìn)出口的樹(shù)木或者其制品、衍生物屬于中國(guó)參加的國(guó)際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的問(wèn)題。
?? （3）申請(qǐng)獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的問(wèn)題。
?? （4）申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的問(wèn)題。
?? （5）申請(qǐng)出售、收購(gòu)、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的問(wèn)題。
?? （6）申請(qǐng)運(yùn)輸、攜帶保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出省境的問(wèn)題。
?? （7）申請(qǐng)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的問(wèn)題。
?? （8）申請(qǐng)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的問(wèn)題。
?? （9）申請(qǐng)建立固定狩獵場(chǎng)的問(wèn)題。
?? （10）申請(qǐng)引進(jìn)境外陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的問(wèn)題。
?? （11）申請(qǐng)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)）的問(wèn)題。
?? （12）申請(qǐng)出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)）的問(wèn)題。
?? （13）申請(qǐng)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)），或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物（林業(yè)）的問(wèn)題。
?? （14）申請(qǐng)外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)）進(jìn)行野外考察的問(wèn)題。
?? （15）申請(qǐng)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的問(wèn)題。
?? （16）申請(qǐng)?jiān)谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施的問(wèn)題。
?? （17）申請(qǐng)進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)的問(wèn)題
?? （18）申請(qǐng)采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源的問(wèn)題。
?? （19）申請(qǐng)移植、采伐、采摘紅樹(shù)林的問(wèn)題。
?? （20）申請(qǐng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種子的問(wèn)題。
?? （21）申請(qǐng)收購(gòu)珍貴樹(shù)木種子或者限制收購(gòu)的林木種子的問(wèn)題。
?? （22）申請(qǐng)向境外提供或者從境外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的問(wèn)題。
?? （23）申請(qǐng)進(jìn)口林木種子的問(wèn)題。
?? （24）申請(qǐng)林木品種審定和從相鄰省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)林木良種的問(wèn)題。
?? （25）申請(qǐng)應(yīng)實(shí)施檢疫的林業(yè)植物、林業(yè)植物產(chǎn)品，或者林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫的問(wèn)題。
?? （26）申請(qǐng)從國(guó)外引進(jìn)林木種子、苗木檢疫的問(wèn)題。
?? （27）申請(qǐng)?jiān)诹謽I(yè)植物檢疫對(duì)象的非疫區(qū)進(jìn)行研究的問(wèn)題。
?? （28）申請(qǐng)?jiān)谏址阑饏^(qū)內(nèi)野外用火，進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)，森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的問(wèn)題。
?? （29）申請(qǐng)市級(jí)森林公園的設(shè)立（改變管理機(jī)構(gòu)、改變經(jīng)營(yíng)范圍、撤銷）的問(wèn)題。
?? （30）申請(qǐng)市屬國(guó)有林場(chǎng)商品林采伐許可證的問(wèn)題。
?? （31）申請(qǐng)法律法規(guī)規(guī)定的其他林業(yè)行政許可問(wèn)題。
2．法定處理途徑：通過(guò)行政許可申請(qǐng)。
3．主要依據(jù)：《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《行政許可法》、《植物檢疫條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》、《森林法實(shí)施條例》、《退耕還林條例》、《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》、《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》、《森林公園管理辦法》、《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》等。
?? （四）行政補(bǔ)償、行政給付類
1．主要投訴請(qǐng)求：
?? （1）反映森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題。
?? （2）反映因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的問(wèn)題。
?? （3）反映因林業(yè)行政主管部門為選育林木良種建立測(cè)定林、試驗(yàn)林、優(yōu)樹(shù)收集區(qū)、基因庫(kù)而減少經(jīng)濟(jì)收入的問(wèn)題。
?? （4）反映林木良種補(bǔ)貼的問(wèn)題。
?? （5）反映因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的問(wèn)題。
2．法定處理途徑：通過(guò)行政補(bǔ)償、行政給付處理。
3．主要依據(jù)：《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《森林防火條例》、《森林法實(shí)施條例》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《廣東省省級(jí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》、《清遠(yuǎn)市市級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》、《清遠(yuǎn)市市級(jí)生態(tài)公益林效益資金管理辦法》等。
?? （五）行政復(fù)議、訴訟類
1．主要投訴請(qǐng)求：
?? （1）反映對(duì)林業(yè)主管部門作出的行政處罰決定、行政強(qiáng)制決定不服的問(wèn)題。
?? （2）反映認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)林業(yè)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)林業(yè)行政主管部門審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，林業(yè)行政主管部門沒(méi)有依法辦理的問(wèn)題。
?? （3）反映對(duì)林業(yè)行政主管部門作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、終止、撤銷決定不服的問(wèn)題。
?? （4）反映林業(yè)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的問(wèn)題。
2．法定處理途徑：通過(guò)行政復(fù)議、訴訟處理。
3．主要依據(jù)：《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等。
?（六）內(nèi)部申訴類
1、主要投訴請(qǐng)求：
（1）林業(yè)系統(tǒng)工作人員對(duì)涉及本人的有關(guān)人事處理不服、事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服。
2、法定處理途徑：通過(guò)內(nèi)部申訴處理
3、主要依據(jù)：《公務(wù)員法》、《中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定>的通知》等。
?（七）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁類
1、主要投訴請(qǐng)求：
（1）林業(yè)系統(tǒng)工作人員因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議等。
2、法定處理途徑：通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等處理
3、主要依據(jù)：《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部總政治部關(guān)于修改<人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定>的通知》等。
??????? 二、處理揭發(fā)控告類問(wèn)題的法定途徑
揭發(fā)控告是指向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實(shí)或線索，要求依法制止、懲處或賠償。
?? （一）行政監(jiān)察類
1．主要控告舉報(bào)：
?? （1）檢舉林業(yè)行政人員違反法定權(quán)限實(shí)施林業(yè)行政許可，違反規(guī)定發(fā)放林業(yè)許可文件、證件等的問(wèn)題。
?? （2）檢舉林業(yè)行政人員拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及行政紀(jì)律的問(wèn)題。
?? （3）反映黨員干部熱衷虛名造政績(jī)、樹(shù)“形象”，脫離實(shí)際，脫離群眾；買官買官，任人唯親，違規(guī)提拔干部；插手工程建設(shè)項(xiàng)目，為親屬或關(guān)系戶謀取利益；多占住房、超標(biāo)配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等。
2．法定處理途徑：按干部管理權(quán)限實(shí)行行政監(jiān)察。
3．主要依據(jù)：《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《種子法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《森林法實(shí)施條例》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。
?? （二）行政處罰類
1．主要控告舉報(bào)：
?? （1）檢舉盜伐、濫伐森林或者其他林木，超過(guò)木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐以及在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐森林或者其他林木的問(wèn)題。
?? （2）檢舉違法進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng)，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹(shù)皮及過(guò)度修枝，致使森林、林木受到毀壞的問(wèn)題。
?? （3）檢舉違法在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到損壞的問(wèn)題。
?? （4）檢舉無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，運(yùn)輸木材貨證不符，使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材，承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的問(wèn)題。
?? （5）檢舉買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證書(shū)的問(wèn)題。
?? （6）檢舉在林區(qū)違法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的問(wèn)題。
?? （7）檢舉未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變林地用途的問(wèn)題。
?? （8）檢舉未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的問(wèn)題。
?? （9）檢舉臨時(shí)占用林地逾期不歸還的問(wèn)題。
?? （10）檢舉擅自移動(dòng)或者毀壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志的問(wèn)題。
?? （11）檢舉非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的問(wèn)題。
?? （12）檢舉違法在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕陸生野生動(dòng)物的問(wèn)題。
?? （13）檢舉未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕陸生野生動(dòng)物的問(wèn)題。
?? （14）檢舉在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，或者在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的問(wèn)題。
?? （15）檢舉非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的問(wèn)題。
?? （16）檢舉偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)等問(wèn)題。
?? （17）檢舉未取得馴養(yǎng)繁殖許可證，或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的問(wèn)題。
?? （18）檢舉外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的問(wèn)題。
?? （19）檢舉未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)）的問(wèn)題。
?? （20）檢舉違法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)）的問(wèn)題。
?? （21）檢舉偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)）采集證、允許進(jìn)出口證明書(shū)或者有關(guān)批準(zhǔn)文件的問(wèn)題。
?? （22）檢舉外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)采集、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)），或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物（林業(yè)）進(jìn)行野外考察的問(wèn)題。
?? （23）檢舉移動(dòng)、破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者不服從管理，不提交在緩沖區(qū)進(jìn)行的科研教學(xué)和標(biāo)本采集活動(dòng)成果副本的問(wèn)題。
?? （24）檢舉違法在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的問(wèn)題。
?? （25）檢舉自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)拒絕行政主管部門監(jiān)督檢查，或者檢查時(shí)弄虛作假的問(wèn)題。
?? （26）檢舉在林業(yè)行政主管部門管理的濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園等范圍內(nèi)擅自圍（開(kāi)）墾、填埋濕地，挖塘、采砂、取土、燒荒，擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設(shè)施，非法占用、征用濕地的，擅自移植、采伐、采摘紅樹(shù)林的問(wèn)題。
?? （27）檢舉違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的問(wèn)題。
?? （28）檢舉未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種子的問(wèn)題。
?? （29）檢舉違法為境外制種的種子在國(guó)內(nèi)銷售，未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的問(wèn)題。
?? （30）檢舉經(jīng)營(yíng)的種子未按規(guī)定包裝、附具標(biāo)簽，偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案或者備案的問(wèn)題。
?? （31）檢舉違法向境外提供或從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的問(wèn)題。
?? （32）檢舉未審先推林木種子，違法搶采掠青、損壞母樹(shù)或者在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹(shù)上采種，未經(jīng)批準(zhǔn)收購(gòu)林木種子，在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行病蟲(chóng)害接種試驗(yàn)的問(wèn)題。
?? （33）檢舉未按照規(guī)定辦理林業(yè)植物檢疫證書(shū)或者在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假，偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)，未按規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，擅自開(kāi)拆植物、植物產(chǎn)品包裝、調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途，引起疫情擴(kuò)散的問(wèn)題。
?? （34）檢舉用帶有危險(xiǎn)病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林，發(fā)生林業(yè)有害生物不除治或者除治不力造成林業(yè)有害生物蔓延成災(zāi)，隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲(chóng)害情況造成林業(yè)有害生物蔓延成災(zāi)的問(wèn)題。
?? （35）檢舉未履行森林防火責(zé)任，拒絕接受森林防火檢查或者接到整改通知逾期不消除火災(zāi)隱患，森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)擅自野外用火，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的問(wèn)題。
?? （36）檢舉森林防火期內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置，森林高火險(xiǎn)期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的問(wèn)題。
?? （37）檢舉未經(jīng)林業(yè)植物新品種權(quán)利人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁育材料，假冒授權(quán)品種，銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的問(wèn)題。
?? （38）檢舉國(guó)家工作人員以外的其他人員弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助資金，尚不構(gòu)成刑事處罰的問(wèn)題。
?? （39）檢舉退耕還林者擅自復(fù)墾，在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)，尚不構(gòu)成刑事處罰的問(wèn)題。
?? （40）檢舉法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的涉林問(wèn)題。
2．法定處理途徑：未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行行政處罰。
3．主要依據(jù)：《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《行政處罰法》、《種子法》、《植物檢疫條例》、《森林防火條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》、《森林法實(shí)施條例》、《退耕還林條例》、《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類及數(shù)量審批管理辦法》、《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《森林公園管理辦法》、《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》、《國(guó)有林場(chǎng)管理辦法》、《林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》、《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》等。
?? （三）立案?jìng)刹轭?/span>
1．主要控告舉報(bào)：
?? （1）檢舉破壞森林資源違法行為已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
?? （2）檢舉破壞野生動(dòng)物資源違法行為已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
?? （3）檢舉其他應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈纳媪诌`法犯罪行為的問(wèn)題。
2．法定處理途徑：立案?jìng)刹椤?/span>
3．主要依據(jù)：《刑法》及《刑法修正案》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《國(guó)家林業(yè)局公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第三百四十一條、第三百一十二條的解釋》等。
??????? 三、處理信息公開(kāi)類問(wèn)題的法定途徑
政府信息公開(kāi)是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，依法公開(kāi)由其在履職過(guò)程中制作或者獲取的，以一定方式記錄、保存的信息。
?? （一）公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，屬于林業(yè)信息公開(kāi)范圍的，應(yīng)按照《政府信息公開(kāi)條例》第二十條的規(guī)定，向林業(yè)主管部門信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出。
????? （二）公民、法人或其他組織認(rèn)為林業(yè)主管部門不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。
????? （三）公民、法人或其他組織認(rèn)為林業(yè)主管部門在政府信息公開(kāi)工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
??????? 四、信訪類問(wèn)題的法定途徑
對(duì)林業(yè)部門（含直屬單位）及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)的，由有權(quán)處理的林業(yè)部門按《信訪條例》規(guī)定辦理。
?? （一）反映林業(yè)部門及其工作人員不作為、亂作為
1．反映林業(yè)部門對(duì)林業(yè)行政違法行為未履行監(jiān)管職責(zé)。
2．反映林業(yè)部門對(duì)群眾舉報(bào)的屬于本部門職責(zé)問(wèn)題未及時(shí)調(diào)查處理。
3．反映林業(yè)部門未履行依申請(qǐng)公開(kāi)信息職責(zé)。
4．反映林業(yè)部門工作人員向被舉報(bào)人透露舉報(bào)人信息，導(dǎo)致舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。
5．反映林業(yè)部門工作人員濫用職權(quán)。
6．反映林業(yè)部門工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)。
以上事項(xiàng)，由有權(quán)處理的林業(yè)部門調(diào)查核實(shí)。其中，反映工作人員違紀(jì)線索的，按干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)行政監(jiān)察部門辦理。
主要依據(jù)：《信訪條例》《政府信息公開(kāi)條例》《行政監(jiān)察法》等。
?? （二）反映行政管理工作的意見(jiàn)建議
1．對(duì)林業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理工作提出意見(jiàn)建議。
2．對(duì)林業(yè)部門及直屬單位工作人員職務(wù)行為提出意見(jiàn)建議。
以上事項(xiàng)，由有權(quán)處理的林業(yè)部門調(diào)查核實(shí)。
主要依據(jù)：《信訪條例》。
?? （三）咨詢類
1．咨詢林業(yè)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工或者行政許可條件、辦事程序的，轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)工作或信息公開(kāi)途徑辦理。
2．咨詢林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章含義的，向信訪人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限、條件和程序。經(jīng)法規(guī)部門審查，符合法定條件的，啟動(dòng)解釋程序。不符合法定條件的，林業(yè)部門可以向信訪人提供咨詢意見(jiàn)供其參考，但此類咨詢意見(jiàn)不具備法律、法規(guī)、規(guī)章解釋的效力。
3．認(rèn)為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義理解有誤，在履行行政許可、行政處罰等職責(zé)過(guò)程中損害本人合法權(quán)益，要求上級(jí)林業(yè)部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋，然后以“解釋”內(nèi)容作為變更、撤銷原行政行為的法律依據(jù)的，向信訪人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序，引導(dǎo)其通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟主張權(quán)利。
4．認(rèn)為當(dāng)?shù)貜?fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章理解有誤，在履職過(guò)程中損害本人合法權(quán)益，要求上級(jí)林業(yè)部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋，然后以“解釋”內(nèi)容作為變更、撤銷行政復(fù)議決定、司法判決（裁定）的法律依據(jù)的，向信訪人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序，引導(dǎo)其通過(guò)行政訴訟、上訴等途徑申訴。
主要依據(jù)：《立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等。
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????????? ? 清遠(yuǎn)市林業(yè)局
???????????? 2016年11月24日
