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清遠市民政局

解讀《清遠市消防安全責(zé)任制規(guī)定》

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2021-09-15

       一、背景依據(jù)

       (一)起草背景

       2018年1月,清遠市人民政府辦公室印發(fā)了《清遠市消防安全責(zé)任制規(guī)定》(清府辦〔2018〕5號),有效推動了全市各級政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任制的落實,為全市各級政府、部門落實消防安全工作職責(zé)提供了制度保障。但隨著2019年《清遠市機構(gòu)改革方案》全面實施,市政府部分機構(gòu)設(shè)置進一步優(yōu)化整合,部分政府部門的行政監(jiān)管職能也隨之調(diào)整,因此,需要及時調(diào)整相關(guān)部門的消防安全管理職責(zé),以便更加具有指導(dǎo)性、更加符合工作實際。另外,2019年以來,《中華人民共和國消防法》修改了部分內(nèi)容、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》和中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》等重要文件也對消防安全責(zé)任制工作提出了新的要求,及時調(diào)整《清遠市消防安全責(zé)任制規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容意義重大,也勢在必行。

       (二)制定依據(jù)

       1.新修正的《中華人民共和國消防法》;

       2.《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》;

       3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈消防安全責(zé)任制實施辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2017〕87號);

       4.《廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施〉的通知》(粵辦發(fā)〔2020〕2號);

       5.《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部第121號);

       6.《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠市消防安全責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(清府辦〔2018〕5號);

       7、《清遠市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施〉的實施意見》(清府辦函〔2020〕77號);

       8.清遠市機構(gòu)改革關(guān)于相關(guān)行業(yè)部門的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定。

       二、目標任務(wù)

       進一步明確各級政府、行業(yè)部門、社會單位的消防安全責(zé)任,推動各縣(市、區(qū))、各部門、鎮(zhèn)區(qū)、各單位建立層次清晰、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的消防工作責(zé)任體系,解決地方政府和職能部門因職責(zé)不清、責(zé)任不明而相互扯皮、推諉的問題。

       三、主要內(nèi)容

       新修訂的《清遠市消防安全責(zé)任制規(guī)定》共六章五十九條,主要內(nèi)容如下:

       第一部分為總則,明確說明編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容。

       第二部分為地方各級人民政府和村(居)委會消防安全職責(zé)。明確地方政府、消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)組成及職能。明確縣級人民政府消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居委會、村委會的消防工作職責(zé)。

       第三部分為政府行政主管部門及其他部門的消防安全職責(zé)。結(jié)合我市機構(gòu)改革和近年來我市工作實際,對全市二十八個行業(yè)部門的消防安全責(zé)任進行了明確。

       第四部分為社會單位的消防安全責(zé)任。主要是對社會單位的消防安全責(zé)任進行規(guī)定,并對消防安全重點單位、火災(zāi)高位單位的消防安全責(zé)任進行進一步強調(diào)。

       第五部分為考核與獎懲,主要對不履行職責(zé)、考核結(jié)果和發(fā)生較大以上火災(zāi)事故追責(zé)進行了明確。

       第六部分為附則,主要明確個體工商戶參照社會單位履行消防安全職責(zé)的規(guī)定、地級市直接管轄其他行政部門消防安全職責(zé)以及及規(guī)定執(zhí)行的時間。

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