《中華人民共和國(guó)法律援助法》已由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年8月20日通過(guò)，2022年1月1日起施行。
法律援助法作為保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要制度，第一次全面系統(tǒng)規(guī)范了我國(guó)法律援助工作，標(biāo)志著我國(guó)法律援助事業(yè)進(jìn)入了制度化推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，在我國(guó)法律援助工作發(fā)展史上具有里程碑意義。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持以人民為中心
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正
堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)參與相結(jié)合
廣東省珠海市法律援助處工作人員在街道長(zhǎng)者服務(wù)中心辦理法律援助申請(qǐng)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能更明確
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)；
法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排法律援助人員提供法律援助，支付辦案補(bǔ)貼，設(shè)置工作站點(diǎn)便利老百姓就近申請(qǐng)法律援助，派駐值班律師提供法律幫助等法律援助工作。
服務(wù)力量更強(qiáng)大
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和社會(huì)組織、各類法律援助志愿者依法提供法律援助；
司法行政部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)等方式提供法律援助；
國(guó)家通過(guò)建立法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制提供法律援助。
安徽省蒙城縣開(kāi)展法律援助進(jìn)校園活動(dòng)。
服務(wù)形式更豐富
可以為當(dāng)事人提供法律咨詢和代擬法律文書(shū)服務(wù)；
可以為刑事案件犯罪嫌疑人、被告人、被害人、自訴人以及附帶民事訴訟案件的原告人等提供辯護(hù)或者代理；
可以為沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供值班律師法律幫助；
可以為當(dāng)事人提供民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；
可以為與服務(wù)單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者提供調(diào)解代理或者仲裁代理；
可以開(kāi)展法律援助宣傳教育，普及法律援助知識(shí)。
受援范圍更廣泛
刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人，不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人，申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人，缺席審判案件的被告人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助；
刑事案件沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人可以獲得法律援助；
刑事公訴案件的被害人和刑事自訴案件的自訴人等，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的，可以申請(qǐng)法律援助；
強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助；
依法請(qǐng)求國(guó)家賠償、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、社會(huì)救助、撫恤金、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者支付勞動(dòng)報(bào)酬、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身?yè)p害賠償，環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)仁马?xiàng)的當(dāng)事人，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助；
英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益，因見(jiàn)義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益，再審改判無(wú)罪請(qǐng)求國(guó)家賠償，遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益等事項(xiàng)中的當(dāng)事人無(wú)論經(jīng)濟(jì)是否困難都可以申請(qǐng)法律援助；
不服司法機(jī)關(guān)生效裁判或者決定提出申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院決定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人或者訴訟代理人的，可以申請(qǐng)法律援助。
法律援助律師為農(nóng)民工發(fā)放案款。
服務(wù)程序設(shè)施更便捷
符合法定條件的當(dāng)事人可以就近申請(qǐng)獲得法律援助，免于提供經(jīng)濟(jì)困難證明或者作出個(gè)人誠(chéng)信承諾；
當(dāng)事人遇到特殊情況時(shí)可以先行獲得法律援助；
老年人、殘疾人可以享受法律援助無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)；
通過(guò)服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式提供法律咨詢服務(wù)；
辦案單位應(yīng)當(dāng)依法為法律援助人員開(kāi)展工作提供便利，為值班律師了解辦案有關(guān)情況、閱卷、會(huì)見(jiàn)等提供便利。
保障措施更到位
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全法律援助保障體系和預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；
對(duì)法律援助補(bǔ)貼免征增值稅和個(gè)人所得稅；
政府部門(mén)和相關(guān)組織依照各自職責(zé)為法律援助工作提供支持和保障；
對(duì)社會(huì)力量、做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；
人民法院根據(jù)情況對(duì)受援人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用，公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受援人減收或者免收公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。
質(zhì)量監(jiān)管更全面
建立健全法律援助培訓(xùn)體系；
對(duì)于可能判處無(wú)期徒刑、死刑的人以及死刑復(fù)核案件的被告人，應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人；
建立法律援助工作投訴和投訴查處制度；
制定法律援助質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量考核及結(jié)果公開(kāi)制度；
綜合運(yùn)用庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、征詢意見(jiàn)和回訪等措施提升服務(wù)質(zhì)量；
將律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)的情況納入律師協(xié)會(huì)年度考核和懲戒范圍。
法律援助直通車為留守婦女送法上門(mén)。
自1994年司法部提出建立法律援助制度以來(lái)，各級(jí)政府積極履行法律援助責(zé)任，努力促進(jìn)法律援助工作發(fā)展，逐步完善法律法規(guī)政策體系、提高經(jīng)費(fèi)保障能力、健全機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍、創(chuàng)新宣傳服務(wù)方式、擴(kuò)大服務(wù)范圍、強(qiáng)化特殊群體保護(hù)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為尊重和保障人權(quán)、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)司法公正發(fā)揮了積極作用。
黨的十八大以來(lái)
全國(guó)累計(jì)辦理法律援助案件1289萬(wàn)余件
惠及受援人1376萬(wàn)余人次
提供法律咨詢6540萬(wàn)人次
擴(kuò)大法律援助覆蓋面
建立健全法律援助事項(xiàng)范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；
將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入補(bǔ)充事項(xiàng)范圍；
進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至低收入、最低工資標(biāo)準(zhǔn)或者低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
做好困難群體法律援助
開(kāi)展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”“法援惠民生·關(guān)愛(ài)殘疾人”等品牌建設(shè)活動(dòng)；
推出“三八節(jié)”“兒童節(jié)”“重陽(yáng)節(jié)”等法援專項(xiàng)行動(dòng)，打造專門(mén)服務(wù)窗口或者接待崗牌，安排熟悉困難群體身心特點(diǎn)的專業(yè)人員提供法律援助；
2019年5月20日，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通“農(nóng)民工·欠薪求助綠色通道”，推動(dòng)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題“一網(wǎng)通辦”，共辦理農(nóng)民工討薪咨詢2萬(wàn)余件，涉及15.8萬(wàn)余人，涉及金額15.9億余元。
創(chuàng)新法律援助便民舉措
提升12348公共法律服務(wù)熱線服務(wù)能力，2021年提供免費(fèi)法律咨詢1200萬(wàn)人次；
提升中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平，自2018年上線運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)訪問(wèn)14億人次，提供法律咨詢3900萬(wàn)余人次，在線辦事790萬(wàn)余件；
打造一小時(shí)法律服務(wù)圈，推行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，探索全域通辦、證明事項(xiàng)告知承諾制、容缺受理和最多跑一次等便民措施。
推進(jìn)刑事法律援助工作
推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，發(fā)揮好法律援助在刑事訴訟中的作用；
推進(jìn)值班律師服務(wù)，便于當(dāng)事人及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢，依法保障認(rèn)罪認(rèn)罰案件中犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利。
法律援助制度歷史演進(jìn)
1994年司法部正式提出探索建立有中國(guó)特色的法律援助制度。
1996年修正后的刑事訴訟法和律師法首次在立法上提出法律援助。
1997年司法部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展法律援助工作的通知》，法律援助工作開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推開(kāi)。
2003年國(guó)務(wù)院頒布《法律援助條例》。
2012年修正后的刑事訴訟法明確了法律援助申請(qǐng)權(quán)利，延伸了適用階段和擴(kuò)大了對(duì)象范圍。
2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》，對(duì)法律援助工作作出了全面部署。
2017年最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》。
2018年修正后的刑事訴訟法進(jìn)一步擴(kuò)大了刑事法律法律援助范圍。
2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。
2020年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《法律援助值班律師工作辦法》。
2021年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)法律援助法》。
本版文圖由司法部法律援助中心提供
來(lái)源：（法治日?qǐng)?bào)——法治網(wǎng)）
