一、起草背景

       為進一步落實2021年中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“加大對實體經(jīng)濟融資支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價”的精神，滿足不同類型的中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體的融資需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，加大金融對實體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，切實緩解我市中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體融資難問題，市金融局決定對原《清遠市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40號)進行修訂、延期。

       二、實施目標(biāo)與政策意義

       通過修訂《清遠市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》(清府辦〔2014〕40號)，緩解實體經(jīng)濟融資難問題。

       一是清遠市信用擔(dān)?；鹱赃\作以來，以普惠金融為理念緊密圍繞緩解我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，以1億元規(guī)模撬動合作銀行9.05億元信貸額度，放大倍數(shù)為9.05倍，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，撬動金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟的資金供給，對破解我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題起到實質(zhì)的推動作用。

       二是優(yōu)化營商環(huán)境。通過建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各相關(guān)部門聯(lián)動形成合力，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)著力解決企業(yè)融資訴求，降低融資成本，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

       三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況和工作要求，加大金融對實體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，通過風(fēng)險代償，鼓勵金融機構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興貸款投放力度，服務(wù)清遠市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

       三、修訂亮點

       一是整合了政策措施，原清遠市信用擔(dān)?；鸺捌漤椣隆爸ＹJ”“特色農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金”“聯(lián)合科技信貸”“市電商基金”等產(chǎn)品按照《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法〉的通知》（清府辦〔2014〕40號）《關(guān)于印發(fā)<清遠市中小微企業(yè)助保金管理暫行辦法>的通知》(清基金委〔2013〕1號)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠市特色農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金設(shè)立方案〉的通知》(清府辦〔2015〕25號)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市發(fā)展電子商務(wù)金融支持方案的通知》(清府辦函〔2015〕179號)《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市聯(lián)合科技信貸試點方案的通知》(清府辦〔2016〕18號)等辦法執(zhí)行，修訂后，將上述五項辦法進行整合、優(yōu)化。

       二是擴大了扶持范圍，原清遠市信用擔(dān)?；鸺捌漤椣庐a(chǎn)品主要對扶持中小微企業(yè)，修訂后，符合條件的中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及個體工商戶均屬于扶持范圍。

       三是根據(jù)不同的扶持對象設(shè)置不同的分險模式和風(fēng)險分擔(dān)比例予以支持，分別是“政銀擔(dān)模式”“科技信貸模式”“鄉(xiāng)村振興貸款模式”“普惠金融貸款模式”。

       四是優(yōu)化信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)辦理流程。為提高業(yè)務(wù)科學(xué)性和效率，修訂后，信擔(dān)資金分險貸款業(yè)務(wù)由合作機構(gòu)獨立審批并發(fā)放貸款，最后報資金運營管理平臺備案，備案成功后才可享受風(fēng)險代償。