清環(huán)〔2021〕196號

清遠市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《清遠市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門:

       《清遠市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

清遠市生態(tài)環(huán)境局

2021年9月23日

公開方式：主動公開

清遠市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法

（試行）

第一章  總則

第一條【目的和依據(jù)】為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境違法行為及其線索的舉報、受理、調(diào)查、審查、獎勵以及監(jiān)督管理。

本辦法所稱舉報是指具有完全民事行為能力人（以下統(tǒng)稱舉報人）向生態(tài)環(huán)境主管部門反映企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱被舉報人）的生態(tài)環(huán)境違法行為或提供相關(guān)違法線索。 

第三條【職責(zé)分工】清遠市生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)全市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作，按“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰查處、誰獎勵”的原則對舉報人進行獎勵標(biāo)準(zhǔn)認定、獎勵審批、獎勵通知和獎勵發(fā)放。

第二章  舉報、受理及查處

第四條【舉報途徑】舉報人可以通過以下方式進行舉報：

（一）微信公眾號舉報：“12369環(huán)保舉報”；

（二）電子郵箱舉報：gdqy12369@163.com；

（三）來信來訪舉報：清遠市生態(tài)環(huán)境局信訪室（清遠大廈1401室）、各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局信訪室。

第五條【舉報信息】舉報時應(yīng)當(dāng)提供本人的真實姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式等個人信息真實有效的身份信息、聯(lián)系方式及生態(tài)環(huán)境違法行為線索，并明確表示參與有獎舉報。

第六條【有獎舉報范圍】生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報范圍：

（一）采取暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放含重金屬、有毒有害水污染物的?；蛘叽嬖谏米圆鸪㈤e置水污染防治設(shè)施的行為并排放含重金屬、有毒有害水污染物的。

（二）存在擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的行為并排放大氣污染物的。

（三）非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒、利用、處置危險廢物的。

（四）發(fā)生在飲用水水源一級保護區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒有害物質(zhì)的。

第七條【受理調(diào)查】生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報后，對舉報內(nèi)容和信息按不同環(huán)境違法主體分別進行登記，并在5個工作日內(nèi)通知舉報人是否受理舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對照舉報內(nèi)容依法開展調(diào)查工作。

第三章 獎勵

第八條【獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn)】對符合本辦法第六條規(guī)定的舉報，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實作出行政處罰，或者移送公安機關(guān)的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門案件審查委員會審核同意，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人獎勵（含稅）：

（一）對符合第六條第（一）項環(huán)境違法行為的舉報，能夠準(zhǔn)確指出暗管的具體位置或者逃避監(jiān)管的具體方式，或準(zhǔn)確指出擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施的具體情形、具體時間，并提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料的，獎勵人民幣3000元。未能提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料，但舉報反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎勵人民幣1000元。

（二）對符合第六條第（二）項環(huán)境違法行為的舉報，能夠準(zhǔn)確指出擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的具體情形、具體時間，并提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料的，獎勵人民幣3000元。未能提供相關(guān)的視頻、圖片或其他資料，但舉報反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎勵人民幣1000元。

（三）對符合第六條第（三）、（四）項環(huán)境違法行為的舉報，能夠提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料的，獎勵人民幣3000元。未能提供相關(guān)的視頻、圖片或其他資料，但舉報反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎勵人民幣1000元。

征得舉報人同意后，可同時給予通報表揚。

第九條【舉報獎勵原則】同一案件同一舉報人只獎勵一次；舉報人一次舉報同一被舉報人多項生態(tài)環(huán)境違法行為的，獎金累計計算；同一案件被兩人（次）以上舉報的，獎勵首位舉報人（以受理登記時間為準(zhǔn)）；兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金原則上由舉報人自行協(xié)商分配，協(xié)商無法達成一致意見的，獎金平均分配。舉報的同一線索適用不同獎勵辦法時，由生態(tài)環(huán)境部門提出獎勵意見，不予重復(fù)獎勵。

第十條【領(lǐng)取獎勵】舉報人應(yīng)當(dāng)自告知獎勵決定之日起30日內(nèi)，持有效身份證件及銀行賬戶等資料的原件及復(fù)印件到生態(tài)環(huán)境部門指定的地點現(xiàn)場辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。

委托他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人須持授權(quán)委托書、舉報人身份證、銀行賬戶及代領(lǐng)人身份證件等有效證件原件及復(fù)印件。

無正當(dāng)理由逾期未辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)的，視為自動放棄獎勵。因舉報人提供信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致獎金無法發(fā)放或錯發(fā)的，由舉報人負責(zé)。

第十一條【不予獎勵的情形】有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：

（一）舉報人故意實施生態(tài)環(huán)境違法行為、捏造虛假舉報材料、敲詐勒索被舉報人并舉報該行為的；

（二）被舉報人的違法行為在舉報前生態(tài)環(huán)境主管部門已經(jīng)掌握，或者被新聞媒體曝光過的；

（三）舉報人為依法負有社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督的機構(gòu)及其工作人員的；

（四）舉報人為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員（包括輔助執(zhí)法管理工作人員）及其近親屬或者前述工作人員故意透露線索給舉報人的；

（五）舉報內(nèi)容經(jīng)查證不屬實等其他依法不應(yīng)給予獎勵的。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條【保密管理】負責(zé)有獎舉報案件登記、受理、調(diào)查、審核及獎金發(fā)放等環(huán)節(jié)的工作人員，對有獎舉報案件材料的信息及處理等，應(yīng)當(dāng)嚴格保密做好保密工作。

第十三條【經(jīng)費管理】舉報獎勵資金由市級財政部門予以專項安排。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強獎勵經(jīng)費的管理，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

第十四條【歸檔管理】生態(tài)環(huán)境主管部門在核發(fā)獎金后，應(yīng)當(dāng)將有獎舉報的登記、受理、調(diào)查、審核及獎金發(fā)放等資料整理歸檔，建立有獎舉報獎金核發(fā)管理檔案。

第十五條【責(zé)任追究】生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員在處理生態(tài)環(huán)境違法舉報的過程中，有下列情形之一的，依法追究其責(zé)任：

（一）未嚴格執(zhí)行保密制度，故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵，或在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信或者泄漏舉報人身份的；

（二）在工作中對被舉報的環(huán)境違法行為進行包庇或違規(guī)發(fā)放、截留、挪用獎勵資金的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第十六條【惡意舉報】舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。不得虛假、惡意舉報，舉報人捏造事實虛假、惡意舉報誣告他人的，自受理舉報核實之日起2年內(nèi)取消惡意舉報人的獎勵資格，同時處罰部門有權(quán)將有關(guān)證據(jù)移交有關(guān)部門依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章  附則

第十七條 本辦法由清遠市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2021年11月1日起實施，有效期3年。