一年一度的“六一”國際兒童節(jié)如期而至，對孩子們來說，兒童節(jié)最大的期待莫過于收禮物和放假一天?！傲弧眹H兒童節(jié)的設(shè)立，是為了呼吁保障兒童權(quán)利?！氨Ｗo(hù)兒童”是兒童節(jié)的中心議題。
少年兒童在陽光下玩耍。
近年來，佛岡縣為保護(hù)兒童合法權(quán)益、呵護(hù)未成年人身心健康成長作出不少努力，成立未成年人救助保護(hù)中心（下稱“未保中心”），制定救助機(jī)制；“雙百”社工駐村開展兒童志愿活動；司法機(jī)關(guān)結(jié)合社會幫教挽救犯案未成年人……多方合力讓少年兒童在陽光下成長。
未保中心
為困境兒童尋找合適監(jiān)護(hù)人
“因兒童監(jiān)護(hù)人年邁多病，小天、小?。ɑ﹥尚值芤伤拼嬖诒O(jiān)護(hù)不足風(fēng)險?！?021年4月，佛岡縣未成年人救助保護(hù)中心接到鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員報告，社工及專職人員立即介入困境兒童個案，對小天、小俊兄弟展開救助。
困境兒童缺失父母監(jiān)護(hù)，社工介入個案展開救助。
2021年初，小天的父親因病去世，而母親離家出走后下落不明，小天6歲、小俊5歲，兩兄弟日常生活照顧責(zé)任落在奶奶身上。孩子每天上下學(xué)需接送，生活費、學(xué)費均由奶奶承擔(dān)。奶奶已經(jīng)86歲高齡，體弱多病，且沒有收入，無力照顧他們。
“請你們幫我的兩個孫子找回母親?！睂χ绻?，奶奶說出請求。“即便她不想回家，起碼也要給孩子撫養(yǎng)費?！鄙绻槟棠踢M(jìn)行了心理疏導(dǎo)，緩解其獨自承擔(dān)照顧兒童的壓力，并召開聯(lián)席會議，多部門共同商討小天、小俊的救助方案。
2018年，廣東省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》，明確了困境兒童是指由于兒童自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境，需要政府和社會予以關(guān)心幫助的兒童，并決定在全省范圍內(nèi)建立困境兒童基本生活分類保障制度。
截至2022年5月，佛岡縣有農(nóng)村留守兒童76名、困境兒童1619名。這是佛岡縣未保中心獲得的最新數(shù)據(jù)。換言之，類似小天、小俊兄弟因監(jiān)護(hù)缺失而陷入困境的兒童，佛岡全縣有1619名。
“佛岡的困境兒童絕大多數(shù)生活在農(nóng)村，其父母多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難，因殘疾、重大疾病或做出違法犯罪行為，受到法律制裁，無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)?！蔽幢Ｖ行纳绻り悎詮?qiáng)介紹。父母無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，困境兒童只能由祖父母或其他成年親戚監(jiān)護(hù)，甚至沒有實際監(jiān)護(hù)人?！拔幢Ｖ行乃龅?，就是幫助困境兒童尋找合適的監(jiān)護(hù)人，確保孩子在一個安全的環(huán)境下成長?！?/span>
小潔是孤兒，從小由大伯撫養(yǎng)。因為大伯是龍山鎮(zhèn)的“五保戶”，而且年紀(jì)大，很少跟小潔交流。在大伯家住，小潔過得不開心，她自卑、內(nèi)向，有時還會逃學(xué)。龍山鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員萬景艷經(jīng)常入戶探訪小潔，看出了小潔的問題。
經(jīng)過商討，縣未保中心認(rèn)為小潔一直由大伯監(jiān)護(hù)確實不合適，鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任商量幫小潔尋找另一戶監(jiān)護(hù)家庭。小潔的叔叔家庭完整，家里除了長輩，還有與小潔年齡相仿的同齡人。因此，由叔叔做小潔的監(jiān)護(hù)人是再合適不過了。
換了監(jiān)護(hù)家庭后，小潔變得開朗起來，“以前黑瘦的小姑娘，現(xiàn)在長胖了”。萬景艷經(jīng)常探訪小潔，看著小潔向好發(fā)展，感到很欣慰。
當(dāng)了3年的兒童督導(dǎo)員，萬景艷知道兒童的事情可大可小，有些小事如果沒有及時發(fā)現(xiàn)，可能造成嚴(yán)重后果。“做兒童工作要很細(xì)致，考慮要更周到些?！?/span>
志愿活動
幫助農(nóng)村孩子建立自信心
2017年7月，“雙百”社工駐扎湯塘鎮(zhèn)湯塘村。社工前期在湯塘村上、中、下閘3條自然村走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：留守家庭在村中約占68%，而留守家庭之中，祖孫共同留守約占留守家庭的46%，留守兒童因隔代教育導(dǎo)致家庭教育相對缺失，留守老人缺乏關(guān)愛，留守問題亟待關(guān)注。
社工引導(dǎo)小志愿者自主開展志愿活動。
湯塘社工站組建了青少年志愿服務(wù)隊，組織小志愿者定期探望村里老人，為老人舉辦生日會。在互動的過程中，孩子和老人體驗都比較愉快。
“在鎮(zhèn)上，我看見一群穿著志愿者服的大人在探訪老人，就以為志愿者只有大人可以做，但直到我加入志愿者的那一刻，我才明白有些事不只是大人可以做。”小志愿者馮嘉怡說。
“打卡”服務(wù)是志愿服務(wù)隊的核心活動。小志愿者分組對村內(nèi)的困難人員提供“打卡”服務(wù)，通過經(jīng)常性的上門走訪，給予困難人員精神慰藉，及時了解他們的需求。
在“打卡”小組成員的培訓(xùn)中，社工會向他們傳達(dá)一個觀念：你們的經(jīng)常到訪能讓困難人員感受到社區(qū)的關(guān)注和關(guān)懷。
湯塘“雙百”社工站站長黃杰銘認(rèn)為，青少年個人新形象和自我價值很多都是建立在社會交往的過程之中，而志愿者正是他們在社交中的新角色。只要賦予角色明顯的重要性，告訴孩子們，他們是被需要的，激發(fā)他們的潛能，他們就能更好找到自我生命的意義和價值。
“現(xiàn)在的留守兒童少了，但更多的半留守兒童出現(xiàn)了。”何謂半留守兒童？“父母在附近工廠上班，在孩子上學(xué)前出門，在孩子入睡后才回家，缺乏親子交流。”社工曾楚欣解釋。在志愿服務(wù)中，孩子們找到歸屬感，自我價值和成就得到肯定，自信心和責(zé)任心逐步被建立起來。
小志愿者多數(shù)是小學(xué)三年級至初中階段的學(xué)生，為了保證小志愿者服務(wù)的專業(yè)性和志愿團(tuán)隊的凝聚力，社工定期組織他們開展專業(yè)培訓(xùn)和團(tuán)建，引導(dǎo)小志愿者自主策劃志愿活動，學(xué)習(xí)團(tuán)隊的決策和行動模式。
活動后，社工還會帶領(lǐng)小志愿者展開活動反思。過程中，社工進(jìn)行兩次同樣邏輯的話語表達(dá)后，小志愿者紛紛開始效仿社工的話語邏輯，進(jìn)行口頭反思。如舉辦春節(jié)假期防火宣傳活動后，小志愿者認(rèn)為通過舉辦活動，自己也掌握了火災(zāi)預(yù)防、處置的知識和技巧，分發(fā)傳單歷練了自己的勇氣和表達(dá)能力。同時，大多數(shù)小志愿者認(rèn)為自己的表達(dá)能力和勇氣還有待提高。
“什么是志愿者？現(xiàn)在我對它的認(rèn)識是，自己有空閑的時間去幫助有需要的人，并從中豐富自己，然后再去把志愿服務(wù)做得更好?！奔尤胫驹刚哧犖闀r，馮嘉怡才四年級，現(xiàn)在她已經(jīng)上初中了，是一名成熟的志愿者。“我很榮幸能夠加入這個群體，在這個大家庭里我認(rèn)識了很多人，也去接觸一些我沒有嘗試過的事情，并豐富了自己的成長經(jīng)歷。”
檢察院
結(jié)合社會力量保護(hù)未成年人
近年來，派出所的辦案民警發(fā)現(xiàn)，未成年人違法犯罪率變高了，派出所的案件中出現(xiàn)了不少青少年的身影，他們多數(shù)在11—14歲。
“這些孩子大案不犯，小案不斷?！背菛|派出所蔡姓民警告訴筆者，這些青少年抱著貪玩的心態(tài)，多涉入室盜竊、盜竊機(jī)動車等侵財案件。因為涉案金額不高，且作案者為未成年人，民警對犯案少年主要進(jìn)行口頭警告以示懲戒。這些少年有基本的法律概念，知道警察對違法青少以教育為主，常常肆無忌憚。
“犯案少年被帶到派出所問話時，多數(shù)都是其母親陪同，少見父親的身影。有的甚至父母不在，由祖父母陪同?！辈绦彰窬f。有些時候，警察找不到孩子的監(jiān)護(hù)人，只能找縣未保中心的社工陪同問話。
“這些少年是留守兒童或由單親撫養(yǎng)，家長監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位，缺乏家庭溫暖?！苯佑|犯案的少年多了，民警也得出總結(jié)。
“辦理涉罪未成年人的案件，我們更需要關(guān)注往后他們的個人成長問題?！狈饘h人民檢察院未檢辦檢察官李晉釗說。
近年來，佛岡縣人民檢察院將未成年人身心特點與辦案工作緊密結(jié)合，結(jié)合社會幫教和個案轉(zhuǎn)介，做好留守和困境兒童工作，綜合防控未成年人犯罪，教育挽救犯案未成年人，推進(jìn)未成年人檢察工作專業(yè)化、社會化體系建設(shè)。
在1宗11人搶劫案中，檢察院對其中3名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定。同時，檢察院委托小雨點志愿者協(xié)會安排了3名志愿者對3名涉罪未成年人進(jìn)行一對一考察及幫教觀護(hù)，為期10個月，希望通過志愿者一對一的教育考察、心理矯正、行為矯正以及引導(dǎo)參與公益性活動等方式，鼓勵幫助涉罪的未成年人真正回歸學(xué)校、回歸家庭、回歸社會。
由于朱某、袁某在羈押期間錯過了中考報名時間，將無法參加即將到來的中考。承辦檢察官了解情況后，多次與校方及教育部門溝通協(xié)調(diào)，最終清遠(yuǎn)市教育局開通綠色通道讓二人報考中考。目前朱某、袁某已報讀職校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。監(jiān)督考察期間，委托檢察院專業(yè)心理老師對3人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。2022年3月，3人考驗期已滿，鑒于3人在考察期表現(xiàn)合格，檢察院依法對其作出不起訴決定。
【撰文】羅沅琪
【通訊員】朱健寧 李泰 黃金亮
轉(zhuǎn)自：南方+
