民發(fā)〔2008〕118號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為切實(shí)保證《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作，我部制定了《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）?，F(xiàn)將《規(guī)范》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)范》對(duì)于收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的設(shè)置、收養(yǎng)登記和解除登記的程序、撤銷收養(yǎng)和補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)證件的要求以及收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)和收養(yǎng)登記員的監(jiān)督與管理等問題作了具體規(guī)定。請(qǐng)將在貫徹實(shí)施《規(guī)范》的過程中遇到的重要情況，及時(shí)報(bào)部社會(huì)事務(wù)局。
民 政 部
二〇〇八年八月二十五日
收 養(yǎng) 登 記 工 作 規(guī) 范
為了規(guī)范收養(yǎng)登記工作，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》，制定本規(guī)范。
第一章 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)和登記員
第一條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)是依法履行收養(yǎng)登記行政職能的各級(jí)人民政府民政部門。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)，做好收養(yǎng)登記工作。
第二條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的職責(zé)：
（一）辦理收養(yǎng)登記；
（二）辦理解除收養(yǎng)登記；
（三）撤銷收養(yǎng)登記；
（四）補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系證明；
（五）出具收養(yǎng)關(guān)系證明；
（六）辦理尋找棄嬰（棄兒）生父母公告；
（七）建立和保管收養(yǎng)登記檔案；
（八）宣傳收養(yǎng)法律法規(guī)。
第三條 收養(yǎng)登記的管轄按照《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定確定。
第四條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)使用民政廳或者民政局公章。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定刻制收養(yǎng)登記專用章。
第五條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有專門的辦公場(chǎng)所，并在醒目位置懸掛收養(yǎng)登記處（科）標(biāo)識(shí)牌。
收養(yǎng)登記場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、整潔，設(shè)有收養(yǎng)登記公告欄。
第六條 收養(yǎng)登記實(shí)行政務(wù)公開，應(yīng)當(dāng)在收養(yǎng)登記場(chǎng)所公開展示下列內(nèi)容：
（一）本收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的管轄權(quán)及依據(jù)；
（二）收養(yǎng)法的基本原則以及父母和子女的權(quán)利、義務(wù)；
（三）辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記的條件與程序；
（四）補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證的條件與程序；
（五）無效收養(yǎng)及可撤銷收養(yǎng)的規(guī)定；
（六）收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；
（七）收養(yǎng)登記員職責(zé)及其照片、編號(hào)；
（八）辦公時(shí)間和服務(wù)電話（電話號(hào)碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺(tái)登記）；
（九）監(jiān)督電話。
收養(yǎng)登記場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)備有《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》和《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》，及其他有關(guān)文件供收養(yǎng)當(dāng)事人免費(fèi)查閱。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)外辦公時(shí)間應(yīng)當(dāng)為國家法定辦公時(shí)間。
第七條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)收養(yǎng)登記管理信息化建設(shè)創(chuàng)造條件。
第八條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備收養(yǎng)登記員。收養(yǎng)登記員由本級(jí)民政部門考核、任免。
第九條 收養(yǎng)登記員的主要職責(zé)：
（一）解答咨詢；
（二）審查當(dāng)事人是否具備收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)登記、補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證、撤銷收養(yǎng)登記的條件；
（三）頒發(fā)收養(yǎng)登記證；
（四）出具收養(yǎng)登記證明；
（五）及時(shí)將辦理完畢的收養(yǎng)登記材料收集、整理、歸檔。
第十條 收養(yǎng)登記員應(yīng)當(dāng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)操作，依法行政，熱情服務(wù)，講求效率。
收養(yǎng)登記員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿，保守收養(yǎng)秘密。
第十一條 收養(yǎng)登記員辦理收養(yǎng)登記及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)—受理—審查—報(bào)批—登記—頒證的程序辦理。
第十二條 收養(yǎng)登記員在完成表格和證書、證明填寫后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、檢查，并復(fù)印存檔。對(duì)打印或者書寫錯(cuò)誤、證件被污染或者損壞的，應(yīng)當(dāng)作廢處理，重新填寫。
第二章 收養(yǎng)登記
第十三條 受理收養(yǎng)登記申請(qǐng)的條件是：
（一）收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)；
（二）收養(yǎng)登記當(dāng)事人提出申請(qǐng)；
（三）當(dāng)事人持有的證件、證明材料符合規(guī)定。
收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交2張2寸近期半身免冠合影照片。送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交2張2寸近期半身免冠合影或者單人照片，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)的除外。
第十四條 收養(yǎng)登記員受理收養(yǎng)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）區(qū)分收養(yǎng)登記類型，查驗(yàn)當(dāng)事人提交的證件和證明材料、照片是否符合此類型的要求。
（二）詢問或者調(diào)查當(dāng)事人的收養(yǎng)意愿、目的和條件，告知收養(yǎng)登記的條件和弄虛作假的后果。
（三）見證當(dāng)事人在《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》（附件1）上簽名。
（四）將當(dāng)事人的信息輸入計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)用程序，并進(jìn)行核查。
（五）復(fù)印當(dāng)事人的身份證件、戶口簿。單身收養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)復(fù)印無婚姻登記記錄證明、離婚證或者配偶死亡證明；夫妻雙方共同收養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)復(fù)印結(jié)婚證。
第十五條 《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》的填寫：
（一）當(dāng)事人“姓名”：當(dāng)事人是中國公民的，使用中文填寫；當(dāng)事人是外國人的，按照當(dāng)事人護(hù)照上的姓名填寫。
（二）“出生日期”：使用阿拉伯?dāng)?shù)字，按照身份證件上的出生日期填寫為“××××年××月××日”。
（三）“身份證件號(hào)”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民的，填寫公民身份號(hào)碼；當(dāng)事人是香港、澳門、臺(tái)灣居民中的中國公民的，填寫香港、澳門、臺(tái)灣居民身份證號(hào)，并在號(hào)碼后加注“（香港）”、“（澳門）”或者“（臺(tái)灣）”；當(dāng)事人是華僑的，填寫護(hù)照號(hào)；當(dāng)事人是外國人的，填寫護(hù)照號(hào)。
證件號(hào)碼前面有字符的，應(yīng)當(dāng)一并填寫。
（四）“國籍”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民、華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民的，填寫“中國”；當(dāng)事人是外國人的，按照護(hù)照上的國籍填寫。
（五）“民族”、“職業(yè)”和“文化程度”，按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》填寫。
（六）“健康狀況”填寫“健康”、“良好”、“殘疾”或者其他疾病。
（七）“婚姻狀況”填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”。
（八）“家庭收入”填寫家庭年收入總和。
（九）“住址”填寫戶口簿上的家庭住址。
（十）送養(yǎng)人是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，填寫“送養(yǎng)人情況（1）”，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)工作人員。送養(yǎng)人是非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，填寫“送養(yǎng)人情況（2）”，“送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人關(guān)系”是親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)寫明具體親屬關(guān)系；不是親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)寫明“非親屬”。
收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童的，送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填。
（十一）“被收養(yǎng)后改名為”填寫被收養(yǎng)人被收養(yǎng)后更改的姓名。未更改姓名的，此欄不填。
（十二）被收養(yǎng)人“身份類別”分別填寫“孤兒”、“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童”、“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”、“繼子女”。收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，應(yīng)當(dāng)寫明具體親屬關(guān)系。
（十三）繼父母收養(yǎng)繼子女的，要同時(shí)填寫收養(yǎng)人和送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容。單身收養(yǎng)后，收養(yǎng)人結(jié)婚，其配偶要求收養(yǎng)繼子女的；送養(yǎng)人死亡或者被人民法院宣告死亡的，送養(yǎng)人有關(guān)內(nèi)容不填。
（十四）《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》中收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人（送養(yǎng)人是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人）的簽名必須由當(dāng)事人在收養(yǎng)登記員當(dāng)面完成。
當(dāng)事人沒有書寫能力的，由當(dāng)事人口述，收養(yǎng)登記員代為填寫。收養(yǎng)登記員代當(dāng)事人填寫完畢后，應(yīng)當(dāng)宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為填寫內(nèi)容無誤，在當(dāng)事人簽名處按指紋。當(dāng)事人簽名一欄不得空白，也不得由他人代為填寫、代按指紋。
第十六條 收養(yǎng)登記員要分別詢問或者調(diào)查收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其他應(yīng)當(dāng)詢問或者調(diào)查的人。
詢問或者調(diào)查的重點(diǎn)是被詢問人或者被調(diào)查人的姓名、年齡、健康狀況、經(jīng)濟(jì)和教育能力、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的關(guān)系、收養(yǎng)的意愿和目的。特別是對(duì)年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)詢問是否同意被收養(yǎng)和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。
詢問或者調(diào)查結(jié)束后，要將筆錄給被詢問人或者被調(diào)查人閱讀。被詢問人或者被調(diào)查人要寫明“已閱讀詢問（或者調(diào)查）筆錄，與本人所表示的意思一致（或者調(diào)查情況屬實(shí)）”，并簽名。被詢問人或者被調(diào)查人沒有書寫能力的，可由收養(yǎng)登記員向被詢問或者被調(diào)查人宣讀所記錄的內(nèi)容，并注明“由收養(yǎng)登記員記錄，并向當(dāng)事人宣讀，被詢問人（被調(diào)查人）在確認(rèn)所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋。”然后請(qǐng)被詢問人或者被調(diào)查人在注明處按指紋。
第十七條 收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、棄兒的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第七條的規(guī)定，在登記前公告查找其生父母（附件2）。
公告應(yīng)當(dāng)刊登在收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在地設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）級(jí)以上地方報(bào)紙上。公告要有查找不到生父母的棄嬰、棄兒的照片。辦理公告時(shí)收養(yǎng)登記員要保存撿拾證明和撿拾地派出所出具的報(bào)案證明。派出所出具的報(bào)案證明應(yīng)當(dāng)有出具該證明的警員簽名和警號(hào)。
第十八條 辦理內(nèi)地居民收養(yǎng)登記和華僑收養(yǎng)登記，以及香港、澳門、臺(tái)灣居民中的中國公民的收養(yǎng)登記，收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，填寫《收養(yǎng)登記審查處理表》（附件3），報(bào)民政局主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證。
辦理涉外收養(yǎng)登記，收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，填寫《收養(yǎng)登記審查處理表》，報(bào)民政廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證。
第十九條 《收養(yǎng)登記審查處理表》和收養(yǎng)登記證由計(jì)算機(jī)打印，未使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行收養(yǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑、黑色墨水的鋼筆或者簽字筆填寫。
第二十條 《收養(yǎng)登記審查處理表》的填寫：
（一）“提供證件情況”：應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提供的證件、證明材料核實(shí)后填寫“齊全”。
（二）“審查意見”：填寫“符合收養(yǎng)條件，準(zhǔn)予登記”。
（三）“主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)簽名”：由批準(zhǔn)該收養(yǎng)登記的民政廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名，不得使用個(gè)人印章或者計(jì)算機(jī)打印。
（四）“收養(yǎng)登記員簽名”：由辦理該收養(yǎng)登記的收養(yǎng)登記員親筆簽名，不得使用個(gè)人印章或者計(jì)算機(jī)打印。
（五）“收養(yǎng)登記日期”：使用阿拉伯?dāng)?shù)字，填寫為：“××××年××月××日”。填寫的日期應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)登記證上的登記日期一致。
（六）“承辦機(jī)關(guān)名稱”：填寫承辦單位名稱。
（七）“收養(yǎng)登記證字號(hào)”填寫式樣為“（XXXX）AB收字YYYYY”（AB為收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在省級(jí)和縣級(jí)或者市級(jí)和區(qū)級(jí)的行政區(qū)域簡(jiǎn)稱，XXXX為年號(hào)，YYYYY為當(dāng)年辦理收養(yǎng)登記的序號(hào)）。
（八）“收養(yǎng)登記證印制號(hào)”填寫頒發(fā)給當(dāng)事人的收養(yǎng)登記證上印制的號(hào)碼。
第二十一條 收養(yǎng)登記證的填寫按照《民政部辦公廳關(guān)于啟用新式〈收養(yǎng)登記證〉的通知》（民辦函〔2006〕203號(hào)）的要求填寫。
收養(yǎng)登記證上收養(yǎng)登記字號(hào)、姓名、性別、國籍、出生日期、身份證件號(hào)、住址、被收養(yǎng)人身份、更改的姓名，以及登記日期應(yīng)當(dāng)與《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》和《收養(yǎng)登記審查處理表》中相應(yīng)項(xiàng)目一致。
無送養(yǎng)人的，“送養(yǎng)人姓名（名稱）”一欄不填。
第二十二條 頒發(fā)收養(yǎng)登記證，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：
（一）核實(shí)當(dāng)事人姓名和收養(yǎng)意愿。
（二）告知當(dāng)事人領(lǐng)取收養(yǎng)登記證后的法律關(guān)系以及父母和子女的權(quán)利、義務(wù)。
（三）見證當(dāng)事人本人親自在附件3上的“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或者按指紋”一欄中簽名；當(dāng)事人沒有書寫能力的，應(yīng)當(dāng)按指紋。
“當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或者按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋。
（四）將收養(yǎng)登記證頒發(fā)給收養(yǎng)人，并向當(dāng)事人宣布：取得收養(yǎng)登記證，確立收養(yǎng)關(guān)系。
第二十三條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合收養(yǎng)登記條件的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《不予辦理收養(yǎng)登記通知書》（附件4），并將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。對(duì)于虛假證明材料，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)予以沒收。
第三章 解除收養(yǎng)登記
第二十四條 受理解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請(qǐng)的條件是：
（一）收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)。
（二）收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
（三）收養(yǎng)人、送養(yǎng)人自愿解除收養(yǎng)關(guān)系并達(dá)成協(xié)議。被收養(yǎng)人年滿10周歲的，已經(jīng)征得其同意。
（四）持有收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的收養(yǎng)登記證。經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證確立收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)持有公證書。
（五）收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)的除外。
（六）收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人持有身份證件、戶口簿。
送養(yǎng)人是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的，要提交社會(huì)福利機(jī)構(gòu)法定代表人居民身份證復(fù)印件。
養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，無需送養(yǎng)人參與。
第二十五條 收養(yǎng)登記員受理解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）查驗(yàn)當(dāng)事人提交的照片、證件和證明材料。
當(dāng)事人提供的收養(yǎng)登記證上的姓名、出生日期、公民身份號(hào)碼與身份證、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面說明不一致的原因。
（二）向當(dāng)事人講明收養(yǎng)法關(guān)于解除收養(yǎng)關(guān)系的條件。
（三）詢問當(dāng)事人的解除收養(yǎng)關(guān)系意愿以及對(duì)解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議內(nèi)容的意愿。
（四）收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人參照本規(guī)范第十五條的相關(guān)內(nèi)容填寫《解除收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》（附件5）。
（五）將當(dāng)事人的信息輸入計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)用程序，并進(jìn)行核查。
（六）復(fù)印當(dāng)事人的身份證件、戶口簿。
第二十六條 收養(yǎng)登記員要分別詢問收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其他應(yīng)當(dāng)詢問的人。
詢問的重點(diǎn)是被詢問人的姓名、年齡、健康狀況、民事行為能力、收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的關(guān)系、解除收養(yǎng)登記的意愿。對(duì)年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)詢問是否同意解除收養(yǎng)登記和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。
對(duì)未成年的被收養(yǎng)人，要詢問送養(yǎng)人同意解除收養(yǎng)登記后接納被收養(yǎng)人和有關(guān)協(xié)議內(nèi)容。
詢問結(jié)束后，要將筆錄給被詢問人閱讀。被詢問人要寫明“已閱讀詢問筆錄，與本人所表示的意思一致”，并簽名。被詢問人沒有書寫能力的，可由收養(yǎng)登記員向被詢問人宣讀所記錄的內(nèi)容，并注明“由收養(yǎng)登記員記錄，并向當(dāng)事人宣讀，被詢問人在確認(rèn)所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋。”然后請(qǐng)被詢問人在注明處按指紋。
第二十七條 收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的證件、申請(qǐng)解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請(qǐng)書、解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議書后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合解除收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記，填寫《解除收養(yǎng)登記審查處理表》（附件6），報(bào)民政廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)《解除收養(yǎng)關(guān)系證明》。
“解除收養(yǎng)關(guān)系證明字號(hào)”填寫式樣為“（XXXX）AB解字YYYYY”（AB為收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在省級(jí)和縣級(jí)或者市級(jí)和區(qū)級(jí)的行政區(qū)域簡(jiǎn)稱，XXXX為年號(hào)，YYYYY為當(dāng)年辦理解除收養(yǎng)登記的序號(hào)）。
第二十八條 頒發(fā)解除收養(yǎng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人均在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：
（一）核實(shí)當(dāng)事人姓名和解除收養(yǎng)關(guān)系意愿。
（二）告知當(dāng)事人領(lǐng)取解除收養(yǎng)關(guān)系證明后的法律關(guān)系。
（三）見證當(dāng)事人本人親自在《解除收養(yǎng)登記審查處理表》“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄中簽名；當(dāng)事人沒有書寫能力的，應(yīng)當(dāng)按指紋。
“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋。
（四）收回收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)登記證遺失應(yīng)當(dāng)提交查檔證明。
（五）將解除收養(yǎng)關(guān)系證明一式兩份分別頒發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系的收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人，并宣布：取得解除收養(yǎng)關(guān)系證明，收養(yǎng)關(guān)系解除。
第二十九條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合解除收養(yǎng)關(guān)系登記條件的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《不予辦理解除收養(yǎng)登記通知書》（附件7），將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。對(duì)于虛假證明材料，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)予以沒收。
第四章 撤銷收養(yǎng)登記
第三十條 收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，按照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十二條的規(guī)定，由利害關(guān)系人、有關(guān)單位或者組織向原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。
第三十一條 收養(yǎng)登記員受理撤銷收養(yǎng)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的證件和證明材料。
（二）申請(qǐng)人在收養(yǎng)登記員面前親自填寫《撤銷收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》（附件8），并簽名。
申請(qǐng)人沒有書寫能力的，可由當(dāng)事人口述，第三人代為填寫，當(dāng)事人在“申請(qǐng)人”一欄按指紋。
第三人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上注明代寫人的姓名、公民身份號(hào)碼、住址、與申請(qǐng)人的關(guān)系。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)工作人員不得作為第三人代申請(qǐng)人填寫。
（三）申請(qǐng)人宣讀本人的申請(qǐng)書，收養(yǎng)登記員作見證人并在見證人一欄簽名。
（四）調(diào)查涉案當(dāng)事人的收養(yǎng)登記情況。
第三十二條 符合撤銷條件的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)擬寫《關(guān)于撤銷×××與×××收養(yǎng)登記決定書》（附件9），報(bào)民政廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并印發(fā)撤銷決定。
第三十三條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《關(guān)于撤銷×××與×××收養(yǎng)登記決定書》送達(dá)每位當(dāng)事人，收繳收養(yǎng)登記證，并在收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的公告欄公告30日。
第三十四條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合撤銷收養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不予撤銷的原因，并告知當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第五章 補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明
第三十五條 當(dāng)事人遺失、損毀收養(yǎng)證件，可以向原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第三十六條 受理補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明申請(qǐng)的條件是：
（一）收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)。
（二）依法登記收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系，目前仍然維持該狀況。
（三）收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
收養(yǎng)人或者被收養(yǎng)人因故不能到原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證的，可以委托他人辦理。委托辦理應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記的時(shí)間及承辦機(jī)關(guān)、目前的收養(yǎng)狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號(hào)碼。受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本人的身份證件。
夫妻雙方共同收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)共同到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，一方不能親自到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)書面委托另一方，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村（居）民委員會(huì)證明或者經(jīng)過公證。外國人的委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證和認(rèn)證。夫妻雙方一方死亡的，另一方應(yīng)當(dāng)出具配偶死亡的證明；離婚的出具離婚證件，可以一方提出申請(qǐng)。
被收養(yǎng)人未成年的，可由監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人要提交監(jiān)護(hù)證明。
（四）申請(qǐng)人持有身份證件、戶口簿。
（五）申請(qǐng)人持有查檔證明。
收養(yǎng)登記檔案遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其收養(yǎng)狀況的證明。戶口本上父母子女關(guān)系的記載，單位、村（居）民委員會(huì)或者近親屬出具的寫明當(dāng)事人收養(yǎng)狀況的證明可以作為當(dāng)事人收養(yǎng)狀況證明使用。
（六）收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的2張2寸合影或者單人近期半身免冠照片。
監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)的，要提交監(jiān)護(hù)人1張2寸合影或者單人近期半身免冠照片。監(jiān)護(hù)人為單位的，要提交單位法定代表人身份證件復(fù)印件和經(jīng)辦人1張2寸單人近期半身免冠照片。
第三十七條 收養(yǎng)登記員受理補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的照片、證件和證明材料。
申請(qǐng)人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼與原登記檔案不一致的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面說明不一致的原因，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可根據(jù)申請(qǐng)人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證。
（二）向申請(qǐng)人講明補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明的條件。
（三）詢問申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)辦理登記的情況和現(xiàn)在的收養(yǎng)狀況。
對(duì)于沒有檔案可查的，收養(yǎng)登記員要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問。詢問結(jié)束后，要將筆錄給被詢問人閱讀。被詢問人要寫明“已閱讀詢問筆錄，與本人所表示的意思一致”，并簽名。被詢問人沒有書寫能力的，可由收養(yǎng)登記員向被詢問人宣讀所記錄的內(nèi)容，并注明“由收養(yǎng)登記員記錄，并向被詢問人宣讀，被詢問人在確認(rèn)所記錄內(nèi)容正確無誤后按指紋。”然后請(qǐng)被詢問人在注明處按指紋。
（四）申請(qǐng)人參照本規(guī)范第十五條相關(guān)規(guī)定填寫《補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證申請(qǐng)書》（附件10）。
（五）將申請(qǐng)人的信息輸入計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)用程序，并進(jìn)行核查。
（六）向出具查檔證明的機(jī)關(guān)進(jìn)行核查。
（七）復(fù)印當(dāng)事人的身份證件、戶口簿。
第三十八條 收養(yǎng)登記員收到申請(qǐng)人提交的證件、證明后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合補(bǔ)發(fā)條件的，填寫《補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》（附件11），報(bào)民政廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明。
《補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》和收養(yǎng)登記證按照《民政部辦公廳關(guān)于啟用新式〈收養(yǎng)登記證〉的通知》（民辦函〔2006〕203號(hào)）和本規(guī)范相關(guān)規(guī)定填寫。
第三十九條 補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者委托人在場(chǎng)時(shí)按照下列步驟進(jìn)行：
（一）向申請(qǐng)人或者委托人核實(shí)姓名和原登記日期。
（二）見證申請(qǐng)人或者委托人在《補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表》“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄中簽名；申請(qǐng)人或者委托人沒有書寫能力的，應(yīng)當(dāng)按指紋。
“領(lǐng)證人簽名或者按指紋”一欄不得空白，不得由他人代為填寫、代按指紋。
（三）將補(bǔ)發(fā)的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)登記證發(fā)給申請(qǐng)人或者委托人，并告知妥善保管。
第四十條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)不具備補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知原因和依據(jù)。
第四十一條 當(dāng)事人辦理過收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系登記，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)的收養(yǎng)狀況因解除收養(yǎng)關(guān)系或者收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人死亡發(fā)生改變的，不予補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證，可由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)出具收養(yǎng)登記證明。
收養(yǎng)登記證明不作為收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人現(xiàn)在收養(yǎng)狀況的證明。
第四十二條 出具收養(yǎng)登記證明的申請(qǐng)人范圍和程序與補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證相同。申請(qǐng)人向原辦理該收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并填寫《出具收養(yǎng)登記證明申請(qǐng)書》（附件12）。收養(yǎng)登記員收到當(dāng)事人提交的證件、證明后，應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合出證條件的，填寫《出具收養(yǎng)登記證明審查處理表》（附件13），報(bào)民政廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并填寫《收養(yǎng)登記證明書》（附件14），發(fā)給申請(qǐng)人。
第四十三條 “收養(yǎng)登記證明字號(hào)”填寫式樣為“（XXXX）AB證字YYYYY”（AB為收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)所在省級(jí)和縣級(jí)或者市級(jí)和區(qū)級(jí)的行政區(qū)域簡(jiǎn)稱，XXXX為年號(hào)，YYYYY為當(dāng)年出具收養(yǎng)登記證明的序號(hào)）。
第六章 收養(yǎng)檔案和證件管理
第四十四條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《收養(yǎng)登記檔案管理暫行辦法》（民發(fā)〔2003〕181號(hào)）的規(guī)定，制定立卷、歸檔、保管、移交和使用制度，建立和管理收養(yǎng)登記檔案，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。
第四十五條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)不得購買非上級(jí)民政部門提供的收養(yǎng)證件。各級(jí)民政部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)有購買、使用非上級(jí)民政部門提供的收養(yǎng)證件的，應(yīng)當(dāng)予以沒收，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和行政責(zé)任。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)已將非法購制的收養(yǎng)證件頒發(fā)給收養(yǎng)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)追回，并免費(fèi)為當(dāng)事人換發(fā)符合規(guī)定的收養(yǎng)登記證、解除收養(yǎng)關(guān)系證明。
報(bào)廢的收養(yǎng)證件由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)登記造冊(cè)，統(tǒng)一銷毀。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)證件有質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政部門。
第七章 監(jiān)督與管理
第四十六條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)本級(jí)民政部門設(shè)立的收養(yǎng)登記處（科）和下級(jí)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
第四十七條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到指定的物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取收養(yǎng)登記費(fèi)，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)。
第四十八條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)及其收養(yǎng)登記員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）為不符合收養(yǎng)登記條件的當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)予以登記而不予登記的；
（三）違反程序規(guī)定辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)關(guān)系登記、撤銷收養(yǎng)登記及其他證明的；
（四）要求當(dāng)事人提交《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》、《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》和本規(guī)范規(guī)定以外的證件和證明材料的；
（五）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目或者不使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)的；
（六）玩忽職守造成收養(yǎng)登記檔案損毀的；
（七）泄露當(dāng)事人收養(yǎng)秘密并造成嚴(yán)重后果的；
（八）購買使用偽造收養(yǎng)證書的。
第四十九條 收養(yǎng)登記員違反規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)承擔(dān)對(duì)當(dāng)事人的賠償責(zé)任，并對(duì)承辦人員進(jìn)行追償。
第八章 附則
第五十條 收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的公告費(fèi)，由收養(yǎng)人繳納。
第五十一條 收養(yǎng)登記當(dāng)事人提交的居民身份證與常住戶口簿上的姓名、性別、出生日期應(yīng)當(dāng)一致；不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到公安部門更正。
居民身份證或者常住戶口簿丟失，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到公安戶籍管理部門補(bǔ)辦證件。當(dāng)事人無法提交居民身份證的，可提交有效臨時(shí)身份證辦理收養(yǎng)登記。當(dāng)事人無法提交居民戶口簿的，可提交公安部門或者有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理收養(yǎng)登記。
第五十二條 收養(yǎng)登記當(dāng)事人提交的所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生部門出具的證明，以及本人的申請(qǐng)，有效期6個(gè)月。
第五十三條 人民法院依法判決或者調(diào)解結(jié)案的收養(yǎng)案件，確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系效力或者解除收養(yǎng)關(guān)系的，不再辦理收養(yǎng)登記或者解除收養(yǎng)登記。
第五十四條 《中華人民共和國收養(yǎng)法》公布施行以前所形成的收養(yǎng)關(guān)系，收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記的，不予受理。
附件：
1.收養(yǎng)登記申請(qǐng)書（略）
2.尋找棄嬰（棄兒）生父母公告（略）
3.收養(yǎng)登記審查處理表（略）
4.不予辦理收養(yǎng)登記通知書（略）
5.解除收養(yǎng)登記申請(qǐng)書（略）
6.解除收養(yǎng)登記審查處理表（略）
7.不予辦理解除收養(yǎng)登記通知書（略）
8.撤銷收養(yǎng)登記申請(qǐng)書（略）
9.關(guān)于撤銷×××、×××與×××收養(yǎng)登記決定書（略）
10.補(bǔ)領(lǐng)收養(yǎng)登記證申請(qǐng)書（略）
11.補(bǔ)發(fā)收養(yǎng)登記證審查處理表（略）
12.出具收養(yǎng)登記證明申請(qǐng)書（略）
13.出具收養(yǎng)登記證明審查處理表（略）
14.收養(yǎng)登記證明書（略）
