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從“老有所養(yǎng)”邁向“品質(zhì)養(yǎng)老” 清遠(yuǎn)提升養(yǎng)老服務(wù)水平托起幸?!跋﹃柤t”

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2021-10-15

       “幸虧家里安裝了報(bào)警系統(tǒng),不然我都不知道怎么辦。”盡管事情過去了半年多,家住清遠(yuǎn)市清城區(qū)學(xué)宮街的楊伯依然對今年發(fā)生的那一幕記憶深刻。

       今年3月2日早上8時(shí)許,84歲的特困獨(dú)居老人楊伯像往常一樣在廚房里做早餐,突然聽到“轟隆”一聲,原來是客廳里的水泥天花板突然掉落。就在楊伯被嚇得不知所措時(shí),位于清城區(qū)鳳城街洪社路的西湖居家養(yǎng)老服務(wù)中心,值班人員已通過視頻監(jiān)控屏幕發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,馬上通知社工上門,把楊伯轉(zhuǎn)移到安全的地方,并打電話通知其家屬及社區(qū)居委會(huì)。同時(shí),還聯(lián)系了裝修公司上門處理安全隱患。

       清遠(yuǎn)市第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示,2020年,清遠(yuǎn)全市常住人口為3969473人。其中,60歲及以上人口648279人,占比為16.33%;65歲及以上人口461190人,占比11.62%。按照國際通行劃分標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)65歲及以上人口占比超過7%時(shí),意味著進(jìn)入老齡化。因此,清遠(yuǎn)市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

老吾老,以及人之老。在清遠(yuǎn),像楊伯這樣需要幫助的老年人還有許多。近年來,為滿足不同老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,清遠(yuǎn)市從優(yōu)化養(yǎng)老資源配置、搭建養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)、拓展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能等多方面發(fā)力,構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,全市養(yǎng)老服務(wù)從“老有所養(yǎng)”向“品質(zhì)養(yǎng)老”邁進(jìn),確保到2025年,全市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋、功能完善、服務(wù)多元、監(jiān)管到位的多層次“大養(yǎng)老”服務(wù)格局。

分類施策,優(yōu)化養(yǎng)老資源配置

       85歲的黃輝老人不會(huì)想到,自己獨(dú)居了大半輩子,臨老了還可以住進(jìn)村里的“小區(qū)”,和同村另外十幾位老人成為鄰居。

       這個(gè)“小區(qū)”,其實(shí)叫“聚樂居”老人集中安置中心,是陽山縣根據(jù)農(nóng)村老人“離家不離村,離戶不離土”、“落葉歸根”的心理要求,將山區(qū)老人集中安置與居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的一種養(yǎng)老模式。

       以黃輝老人所在的陽山縣陽城鎮(zhèn)五愛村為例,村里按照“集中安置,分散自理,方便照顧,房產(chǎn)公有”的原則,在交通便利的五愛留賢塘村統(tǒng)一規(guī)劃,整合約1000平方米的土地,通過政策扶持、政府投入、幫扶單位資助等方式,投入資金約70萬元,建成一幢二層樓房的聚樂居。

       2019年以來,該村已有16戶老人入住聚樂居,年紀(jì)最大的87歲,全部都可自理生活。老人們單獨(dú)分戶生活,每戶有“一廳一房一廚一衛(wèi)”。平時(shí),他們糧食蔬菜自給自理,分灶飲食,保持原有的生活方式,不設(shè)專職服務(wù)人員,由聚居人員結(jié)對彼此幫忙,互相照顧。

       目前,該縣已建成9個(gè)“聚樂居”老人集中安置中心,未來,“聚樂居”還將擴(kuò)展為社會(huì)老人“日間統(tǒng)一照料,夜間分散居住”綜合場所,有條件的可為空巢老人、留守老人、失獨(dú)老人、高齡老人每天提供午餐,以及娛樂、學(xué)習(xí)、健身、醫(yī)療、保健、精神慰藉等服務(wù)。

       如果說“聚樂居”模式在一定程度上,緩解了清遠(yuǎn)北部石灰?guī)r山區(qū)分散居住老人分布廣、難照顧的問題,那么在清遠(yuǎn)南部的清城區(qū),正在積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式來應(yīng)對人口老齡化問題。

       61歲的鄧阿姨是湖南人,與清遠(yuǎn)的第一次結(jié)緣是因?yàn)槁糜危诙谓Y(jié)緣,則是養(yǎng)老。

       去年10月,鄧阿姨本來打算去海南過冬,后來想起多年前曾旅游過的清遠(yuǎn),氣候溫暖,環(huán)境宜人,于是一個(gè)人從湘潭來到清城區(qū)康大養(yǎng)老服務(wù)中心,一直住到來年開春才走。

       鄧阿姨的“候鳥式”養(yǎng)老,得益于清城區(qū)在綜合醫(yī)院探索的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)方式。一方面,清城區(qū)鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開辦養(yǎng)老專區(qū),或?qū)iT劃定區(qū)域開展養(yǎng)老服務(wù),主要針對有慢性病及并發(fā)癥等必須在院接受治療且難以自理、需要接受臨終關(guān)懷等服務(wù)的老年患者,為其提供醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理為一體的服務(wù)。

       另一方面,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)依托基本公共衛(wèi)生服務(wù),開展轄區(qū)老年人健康管理服務(wù)、落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,為老年人提供常見病、慢性病醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)等工作與養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行結(jié)合同步開展。截至目前,清城區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人接受健康管理服務(wù)人數(shù)1.75萬人,65歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約人數(shù)5.48萬人,轄區(qū)老年人家庭醫(yī)生簽約率71.15%,達(dá)到國家要求60%的目標(biāo)任務(wù)。

打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,提升老年人幸福感

       “何叔,我是阿瑜,最近天氣不太好,注意飲食起居啊,有困難一定記得按下家里的‘智能一鍵呼’應(yīng)急呼叫裝置按鈕,或者給我們打電話?!薄昂玫暮玫模x謝你們。”……

       在位于清城區(qū)鳳城街的西湖居家養(yǎng)老服務(wù)中心,工作人員正在二樓的智慧養(yǎng)老運(yùn)營調(diào)度中心,遠(yuǎn)程了解獨(dú)居老人的居家養(yǎng)老情況。屏幕中,社工在老人家中幫忙搞衛(wèi)生,或是聊天談心。在一樓的活動(dòng)室,多位老年人在看電視、玩棋牌,歡聲笑語一片。

       作為清遠(yuǎn)市“智慧型”居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),西湖居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展的智慧型“嵌入式”居家養(yǎng)老服務(wù),將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理模式應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,借助智慧養(yǎng)老運(yùn)營調(diào)度中心,為獨(dú)居老人安裝居家安全報(bào)警系統(tǒng)和智能看護(hù)(夜間風(fēng)險(xiǎn)防控)系統(tǒng)。通過智能健康睡眠監(jiān)測儀、煙霧、燃?xì)?、漏水警?bào)等新型技術(shù),以及“智能一鍵呼”應(yīng)急呼叫裝置,24小時(shí)全方位滿足各類老年人的需求。

       這也是清遠(yuǎn)市大力推廣的“智慧型”居家養(yǎng)老服務(wù)的縮影。為不斷滿足全市老年人就近就便、多層次、多樣化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,提高老年人生活質(zhì)量,清遠(yuǎn)市民政局打造以家庭為核心、社區(qū)為依托、信息化為平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,可為老年人提供配餐助餐、日間照料、臨時(shí)托養(yǎng)、醫(yī)療保健、緊急援助等服務(wù)。

       要知道,在沒有開展智慧型“嵌入式”居家養(yǎng)老服務(wù)之前,社區(qū)需挨家挨戶上門收集老人需求,現(xiàn)在有了智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、安裝了“智通一鍵呼”應(yīng)急呼叫裝置,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程看護(hù),一鍵聯(lián)系。老人需要幫助,社工隨時(shí)上門服務(wù)。

       西湖居家養(yǎng)老服務(wù)中心由清遠(yuǎn)雍美健康養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè),于2020年11月17日正式啟動(dòng)運(yùn)營,已服務(wù)轄區(qū)長者達(dá)4000人次以上。目前,清城區(qū)鳳城街已為轄區(qū)30名特困獨(dú)居老人免費(fèi)提供智慧養(yǎng)老服務(wù),下一步有望在全區(qū)乃至全市推廣“智慧型”居家養(yǎng)老服務(wù),方便老人生活,提高他們的幸福指數(shù)。

       清遠(yuǎn)市委、市政府高度重視我市民政事業(yè)發(fā)展,今年初將推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)納入推動(dòng)清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)方案”。市民政局表示,接下來將繼續(xù)打造市級“智慧養(yǎng)老”信息平臺(tái),督促指導(dǎo)縣級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及現(xiàn)有居家服務(wù)中心升級改造。探索成立市居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段為民政工作賦能,進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè),打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,提升老年人幸福感。

建長者友好社區(qū),讓晚年生活多姿多彩

       因?yàn)榕畠涸谇暹h(yuǎn)成家工作,72歲的王嬸和老伴從北京來到清遠(yuǎn),當(dāng)起了“老漂族”。雖然從氣候到飲食再到方言都有很多不同,但王嬸沒有自怨自艾,性格開朗的她很快就找到了融入方式——積極參加社區(qū)活動(dòng),還當(dāng)起了老年志愿者。

       如何幫助“老漂族”更快更好地適應(yīng)異鄉(xiāng)生活,從而提高晚年幸福指數(shù)?推行“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,是清遠(yuǎn)市近年來的又一探索,在這個(gè)過程中,社區(qū)發(fā)揮著重要作用。

       從8月份開始,測量血壓、學(xué)習(xí)養(yǎng)生知識(shí)、學(xué)跳舞,還有集體生日會(huì),一場又一場的社區(qū)活動(dòng),讓清城區(qū)東城街青云社區(qū)的老人們既忙碌又開心。

       “自己在家也是一個(gè)人,能出來跟大家聚聚、聊下天,認(rèn)識(shí)更多的朋友感覺生活很開心。”今年81歲的容姨已喪偶,獨(dú)生女也已出嫁,但獨(dú)居的她并不覺得寂寞,因?yàn)樯鐓^(qū)開展了“耆樂無窮”“耆學(xué)無窮”等一系列活動(dòng),以此豐富長者的日常生活。

       常住人口兩萬多人的青云社區(qū),有三千多人在60歲以上,他們僅有小部分戶籍已入戶青云社區(qū),大部分戶籍仍留在老家,屬于“老漂族”。2014年,東城街道社區(qū)綜合文化服務(wù)中心進(jìn)駐青云社區(qū),7年來持續(xù)開展系列活動(dòng),幫助“老漂族”提升生活質(zhì)量、融入社區(qū),提高對社區(qū)歸屬感。

       社區(qū)發(fā)揮的作用還不僅于此。近年來,清遠(yuǎn)大力實(shí)施城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心建設(shè)和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),滿足居家老人養(yǎng)老服務(wù)需求。目前,全市建成城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站52個(gè)、農(nóng)村老年人活動(dòng)中心即“幸福院”176個(gè);2020年在清遠(yuǎn)清城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和連州市城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”試點(diǎn),為轄區(qū)內(nèi)有需要的60歲以上老年人,重點(diǎn)是為城市特困、低保、高齡、空巢、經(jīng)濟(jì)特困等弱勢老年人提供助餐服務(wù)。

       此外,今年年底前我市還將出臺(tái)《清遠(yuǎn)市養(yǎng)老服務(wù)“十四五”規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市扶持社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》《清遠(yuǎn)市80歲以上高齡老人津貼制度實(shí)施方案》等文件,為提升養(yǎng)老服務(wù)水平提供政策支持,托起老年人的幸?!跋﹃柤t”。


來源:清遠(yuǎn)日報(bào)社

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