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清遠(yuǎn)市民政局

廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省基金會章程示范文本》的通知

來源:廣東民政訪問量:-發(fā)布時間:2020-12-30

      粵民規(guī)字〔2020〕8號


各地級以上市民政局、各全省基金會:

       為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神,健全全省基金會法人治理結(jié)構(gòu),完善以章程為核心的制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全省基金會依照章程開展法人自治和規(guī)范管理,我廳制定了《廣東省基金會章程示范文本》。經(jīng)省司法廳審核,現(xiàn)予以印發(fā),請參照執(zhí)行。



廣東省民政廳

2020年9月15日


廣東省基金會章程示范文本

說  明

       一、根據(jù)《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國慈善法》《基金會管理?xiàng)l例》《慈善組織公開募捐管理辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī)制定此章程示范文本。

       二、廣東省基金會章程示范文本,旨在為廣東省各級民政部門登記的基金會制定章程提供范例。

       三、基金會制定的章程,應(yīng)當(dāng)包括章程示范文本中所列全部條款,可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)補(bǔ)充。

       四、“〖 〗”內(nèi)文字為制定要求,()內(nèi)文字為可選事項(xiàng)說明。

       五、示范文本所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“屆滿”,包括本數(shù);所稱的“不滿”“超過”“以外”,不包括本數(shù)。

       六、示范文本由廣東省民政廳解釋,自2020年11月1日起施行,有效期為5年。


(基金會全稱)章程

第一章  總  則

       第一條 本基金會的名稱是                         基金會。

       〖基金會命名應(yīng)當(dāng)符合《基金會名稱管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。〗

       第二條 本基金會是利用捐贈財(cái)產(chǎn)設(shè)立的,以開展慈善活動為宗旨的慈善組織。本基金會開展活動遵循合法、自愿、誠信、非營利性的原則,遵守社會公德,維護(hù)國家安全,維護(hù)社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

       第三條 本基金會依法取得公開募捐資格,按照《中華人民共和國慈善法》《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,開展公開募捐活動?!歼m用于具有公開募捐資格的基金會〗

       本基金會通過定向募捐籌集資金,本基金會未取得公開募捐資格,不開展公開募捐活動?!歼m用于不具有公開募捐資格的基金會〗

       第四條 本基金會的宗旨:遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風(fēng)尚,弘揚(yáng)愛國主義精神。                     ?!甲谥紤?yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國慈善法》相關(guān)規(guī)定,簡明扼要闡述本基金會從事慈善活動的主旨思想。〗

       第五條 本基金會堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

       第六條 本基金會的登記管理機(jī)關(guān)是             ,業(yè)務(wù)主管單位是           ,本基金會接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?!歼m用于雙重管理的基金會〗

       本基金會的登記管理機(jī)關(guān)是             ,本基金會接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理和有關(guān)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!歼m用于直接登記的基金會〗

       第七條 本基金會的發(fā)起人(單位)是         ,注冊資金(原始基金)數(shù)額為人民幣     萬元,來源于     ,均為合法的捐贈財(cái)產(chǎn)。

       第八條 本基金會的住所                〖填寫至縣級行政區(qū)劃,東莞、中山市填寫至鎮(zhèn)級行政區(qū)劃〗。

第二章  業(yè)務(wù)范圍

       第九條 本基金會的業(yè)務(wù)范圍:〖必須明確、清晰、聚焦主業(yè),應(yīng)符合《中華人民共和國慈善法》第三條規(guī)定的慈善活動范圍〗

       (一)                     ;

       (二)                     ;

       (三)                     ;

       ……………。

       業(yè)務(wù)范圍中屬于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展。

       本基金會嚴(yán)格按照法律規(guī)定和章程開展活動,不超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

第三章  組織架構(gòu),人員、機(jī)構(gòu)管理

第一節(jié)  理事、理事會

       第十條 本基金會由5-25名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為  年,任期屆滿,連選可以連任。

       〖基金會理事人數(shù)建議為單數(shù)。理事每屆任期不得超過5年。〗

       第十一條 理事的資格:

       (一)遵守憲法法律法規(guī),擁護(hù)本章程;

       (二)廉潔奉公、勤勉盡職、誠實(shí)守信;

       (三)具有完全民事行為能力;

       (四)能夠履職盡責(zé),保障捐贈財(cái)產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的,保障基金會財(cái)產(chǎn)的安全及保障增值。

       (五)                     。

       ……

       (可根據(jù)自身情況增加理事任職條件:

       1.具有在本基金會從事的公益慈善領(lǐng)域相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn),擁有良好的個人聲望;

       2.熱心公益事業(yè),自愿為本基金會服務(wù);

       3.具有較強(qiáng)的公益責(zé)任意識,能夠遵循公平、公正、公開的原則,獨(dú)立、客觀、謹(jǐn)慎地參與議事決策;

       4.具有較強(qiáng)的議事決策能力、人際溝通能力;

       5.具有本基金會籌劃、捐款、管理的能力;)

       第十二條 具有下列情形之一的,不得擔(dān)任本基金會的理事:(以下事項(xiàng)均為選擇條款)

       (一)曾因故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰,執(zhí)行期滿未滿   年的;

       (二)曾在破產(chǎn)清算的組織擔(dān)任董事(理事)、監(jiān)事或者高級管理人員,對該組織破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任,自該組織破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾   年的;

       (三)曾在依法被撤銷、解散、取締的組織擔(dān)任法定代表人或者負(fù)責(zé)人,并負(fù)有個人責(zé)任,自該組織被撤銷、解散之日起未逾   年的;

       (四)年齡超過70周歲的;

       (五)                       ;

       ……

       第十三 理事的產(chǎn)生和罷免:

       (一)第一屆理事由發(fā)起人、捐贈人分別提名并共同協(xié)商確定,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案〖適用于雙重管理的基金會〗。主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任第一屆理事會負(fù)責(zé)人。

       (二)理事會換屆改選時,由理事會、主要捐贈人共同提名新一屆理事,經(jīng)理事會表決通過。新一屆理事會負(fù)責(zé)人由新一屆理事選舉產(chǎn)生。換屆結(jié)果報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意〖適用于雙重管理的基金會〗,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

       (三)罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意〖適用于雙重管理的基金會〗,理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

理事可以在任期屆滿前提出辭職,理事辭職應(yīng)當(dāng)提前  日〖不少于30日〗書面通知理事會。

       第十四條 本基金會理事會成員來自同一組織以及相互間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系組織的不超過三分之一,相互間具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職?!歼m用于具有公開募捐資格的基金會〗

       本基金會相互間有近親屬關(guān)系的理事會成員人數(shù),不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3?!歼m用于用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的、不具有公開募捐資格的基金會〗

       本基金會的理事會成員相互間具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。〖適用于用非私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的、不具有公開募捐資格的基金會〗

       第十五條 理事的權(quán)利和義務(wù):

       (一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

       (二)知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);

       (三)參與基金會內(nèi)部事務(wù)管理;

       (四)貫徹基金會章程,執(zhí)行理事會決議;

       (五)遵守基金會章程,維護(hù)基金會的合法權(quán)益;

       (六)                                      ;

       ……

       第十六條 在本基金會領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報(bào)酬。

       第十七條 本基金會的決策機(jī)構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán):

       (一)制定、修改章程;

       (二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;

       (三)決定重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃,包括資金的募集、管理和使用計(jì)劃;

       (四)年度收支預(yù)算及決算審定;

       (五)按照國家、省相關(guān)規(guī)定,制定本基金會的決策程序和管理規(guī)程;

       (六)制定內(nèi)部管理制度;

       (七)決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷;

       (八)決定由秘書長提名的副秘書長和各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;

       (九)聽取、審議秘書長的工作報(bào)告,檢查秘書長的工作;

       (十)決定基金會的分立、合并或終止;

       (十一)決定其他重大事項(xiàng)。

       第十八條 理事會每年召開   次〖至少2次〗會議。理事會會議由理事長負(fù)責(zé)召集和主持。

       有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能履行或者不履行召集理事會議職責(zé)的,提議理事可推選召集人。

       召開理事會會議,理事長或召集人提前5日通知全體理事、監(jiān)事。

       第十九條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。

       下列重要事項(xiàng)的決議,須經(jīng)出席理事表決,2/3以上通過方為有效:

       (一)章程的修改;

       (二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;

       (三)章程規(guī)定的重大募捐活動;

       (四)基金會的分立、合并;

       (五)                       ;

       …………。

       本章程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

       召開決議重要事項(xiàng)的理事會會議,召集人原則上需以書面形式,提前不少于7日通知或公告全體理事、監(jiān)事,會議通知中應(yīng)列明決議事項(xiàng),原則上不增加臨時議題。

       第二十條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄,并由出席理事審閱、簽名,字跡應(yīng)工整可辨認(rèn)。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責(zé)任。

第二節(jié) 理事會負(fù)責(zé)人

       第二十一條 理事會負(fù)責(zé)人包括理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產(chǎn)生。

理事長、秘書長不得由同一人兼任。

       第二十二條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期   年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會特殊程序表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位〖適用于雙重管理的基金會〗審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。

       本基金會換屆和更換法定代表人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)之后報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案或同意,再向登記管理機(jī)關(guān)備案或變更登記?!歼m用于雙重管理的基金會〗

       本基金會換屆和更換法定代表人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)之后,向登記管理機(jī)關(guān)備案或變更登記?!歼m用于直接登記的基金會〗

       第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:

       (一)在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;

       (二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

       (三)身體健康,能堅(jiān)持正常工作;

       (四)具有完全民事行為能力。

       第二十四條 有下列情形之一的人員,不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:

       (一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的;

       (二)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

       (三)因故意犯罪被判處刑罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾5年的;

       (四)因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的;

       (五)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的:

       (六)在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人,自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾5年的;

       (七)列入失信被執(zhí)行人名單的;

        (八)其他不符合國家有關(guān)規(guī)定的情形的。

       第二十五條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。

       本基金會法定代表人在任期間,基金會發(fā)生違反《中華人民共和國慈善法》《基金會管理?xiàng)l例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

       第二十六條 本基金會理事長行使下列職權(quán):

       (一)召集和主持理事會會議;

       (二)檢查理事會決議的落實(shí)情況;

       (三)代表基金會簽署重要文件;

       …………。

       本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,秘書長行使下列職權(quán):

       (一)                     ;

       (二)                     ;

       (三)                     ;

       …………。

       〖理事長的其他職權(quán)和秘書長的職權(quán)從以下選項(xiàng)中確定,理事長和秘書長的職權(quán)不能重疊,基金會可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化或進(jìn)行補(bǔ)充:

      ① 主持開展日常工作,組織實(shí)施理事會決議;

      ② 組織實(shí)施基金會年度公益活動計(jì)劃;

      ③ 擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃;

      ④ 擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度,報(bào)理事會審批;

       ⑤ 協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作;

       ⑥提議聘任或解聘副秘書長以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,由理事會決定;

       ⑦ 提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,由理事會決定;

       ⑧ 決定各機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用;

       ⑨ 章程和理事會賦予的其他職權(quán);

       ⑩ …………?!?/span>

第三節(jié) 監(jiān)事、監(jiān)事會

       第二十七條 本基金會設(shè)監(jiān)事 名。監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。〖省級以上人民政府民政部門登記并具有公開募捐資格的基金會應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會,設(shè)監(jiān)事長1人〗

       第二十八條 理事、理事的近親屬和基金會財(cái)會人員不得任監(jiān)事。

       第二十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免:

       (一)監(jiān)事由主要捐贈人選派;

       (二)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派;

       (三)業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)工作需要選派;〖適用于雙重管理的基金會〗

       (四)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。

       第三十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù):

       監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財(cái)務(wù)和會計(jì)資料,監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。

       監(jiān)事列席理事會會議,有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位〖適用于雙重管理的基金會〗以及稅務(wù)、會計(jì)主管部門反映情況。

       監(jiān)事列席理事會會議,有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、相關(guān)行業(yè)管理部門〖適用于直接登記的基金會〗以及稅務(wù)、會計(jì)主管部門反映情況。

       監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程,忠實(shí)履行職責(zé)。

第四節(jié) 辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)

       第三十一條 本基金會根據(jù)工作需要和專職工作人員數(shù)量合理設(shè)置辦事機(jī)構(gòu),日常辦事機(jī)構(gòu)為        (可選擇秘書處、辦公室等),秘書長負(fù)責(zé)主持日常辦事機(jī)構(gòu)工作。

       第三十二條 本基金會在登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi),依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分設(shè)立分支機(jī)構(gòu),本基金會不設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。

       本基金會在登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi),根據(jù)工作需要設(shè)立代表本基金會開展聯(lián)絡(luò)、交流、調(diào)研的代表機(jī)構(gòu)。

       第三十三條 本基金會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)冠以本基金會的名稱,不能冠以“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣,并以“專項(xiàng)基金管理委員會”“代表處”“辦事處”等字樣結(jié)束。

       第三十四條 本基金會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是本基金會的組成部分,不具有法人資格,不另行制定章程,依據(jù)本基金會的授權(quán)開展活動,法律責(zé)任由本基金會承擔(dān)。

       第三十五條 本基金會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的全部收支納入本基金會財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

第五節(jié) 內(nèi)部管理和矛盾解決

       第三十六 本基金會建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制定相關(guān)決策程序和管理規(guī)程。建立《理事會選舉規(guī)程》《財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度》《分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度和文件。

       第三十七條 本基金會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本基金會辦公場所。任何單位和個人不得非法占有。管理人員調(diào)動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

       第三十八條 本基金會證書、印章遺失的,經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過,在登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢,并向登記管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。如被個人非法占有,應(yīng)通過法律途徑要求返還。

       第三十九條 本基金會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機(jī)制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的,可以通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。

第六節(jié) 人員從業(yè)準(zhǔn)則

       第四十條 本基金會的發(fā)起人、主要捐贈人、負(fù)責(zé)人、理事、理事來源單位以及其他與基金會之間存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個人或者組織,當(dāng)其利益與本基金會投資行為關(guān)聯(lián)時,不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害基金會利益。

       本基金會的發(fā)起人、主要捐贈人以及負(fù)責(zé)人、理事與基金會發(fā)生交易行為的,不得參與基金會有關(guān)該交易行為的決策,有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

       本基金會的負(fù)責(zé)人和工作人員不得在基金會投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報(bào)酬。

       第四十一條 本基金會理事會負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事、工作人員不得有下列行為:

       (一)私分、挪用、截留或者侵占基金會財(cái)產(chǎn);

       (二)違反基金會章程、法律、法規(guī)、規(guī)章造成基金會財(cái)產(chǎn)損失;

       (三)將不得用于投資的財(cái)產(chǎn)用于投資;

       (四)擅自改變捐贈財(cái)產(chǎn)用途;

       (五)通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實(shí)施捐贈。

       第四十二條 基金會負(fù)責(zé)人、理事、監(jiān)事、工作人員執(zhí)行基金會職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者基金會章程的規(guī)定,給本基金會造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章  開展募捐和接受捐贈

       第四十三條 本基金會組織募捐、接受捐贈,應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務(wù)范圍。〖適用于具有公開募捐資格的基金會〗

       本基金會接受捐贈,應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務(wù)范圍?!歼m用于不具有公開募捐資格的基金會〗

       第四十四條 本基金會的慈善募捐包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐?!歼m用于具有公開募捐資格的基金會〗

       本基金會的慈善募捐為面向特定對象的定向募捐?!歼m用于不具有公開募捐資格的基金會〗

       第四十五條 本基金會按照本章程載明的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,確定募捐目的和捐贈財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃;使用本組織賬戶;建立募捐信息檔案,妥善保管、方便查閱。

       〖以下第四十六條至第五十條,僅適用于具有公開募捐資格的基金會〗

       第四十六條 本基金會開展公開募捐,可以采取下列方式:

       (一)在公共場所設(shè)置募捐箱;

       (二)舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等;

       (三)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息;

       (四)其他公開募捐方式。

       本基金會開展公開募捐采取第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方式開展募捐的,應(yīng)當(dāng)在       (廣東省或××市)內(nèi)進(jìn)行〖與登記的民政部門管轄區(qū)域一致〗。確有必要在      (廣東省或××市)外進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)其開展募捐活動所在地的縣級以上民政部門備案,提交募捐方案、公開募捐資格證書復(fù)印件、確有必要在當(dāng)?shù)亻_展公開募捐活動的情況說明。

       本基金會通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息,并可以同時在以本基金會名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公開募捐信息。

       第四十七條 本基金會按照募捐方案開展公開募捐,并在開展募捐活動的10日前將募捐方案報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案,同時將募捐方案報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位〖適用于雙重管理的基金會〗。募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。

       開展公開募捐活動涉及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的突發(fā)事件等事項(xiàng)的,本基金會按照有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

      第四十八條 本基金會開展公開募捐活動,在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置,公布本基金會名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。

       第四十九條 本基金會與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作開展公開募捐活動的,依法簽訂書面協(xié)議,使用本基金會名義開展公開募捐活動;募捐活動的全部收入應(yīng)當(dāng)納入本基金會的帳戶,由本基金會統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理,并承擔(dān)法律責(zé)任。

       第五十條 本基金會為急難救助設(shè)立慈善項(xiàng)目,開展公開募捐活動時,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,合理確定救助標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督受益人珍惜慈善資助,按照捐贈方案的規(guī)定合理使用捐贈財(cái)產(chǎn)。

       第五十一條 本基金會開展定向募捐,在發(fā)起人、理事會成員等特定對象的范圍內(nèi)進(jìn)行,并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項(xiàng)。

       第五十二條 本基金會開展募捐活動,充分尊重和維護(hù)募捐對象的合法權(quán)益,保障募捐對象的知情權(quán),不欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實(shí)施捐贈。

       開展募捐活動,不攤派或者變相攤派,不妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。

       第五十三條 本基金會接受捐贈,應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈票據(jù),并加蓋基金會的印章。捐贈票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈人、捐贈財(cái)產(chǎn)的種類及數(shù)量、本基金會名稱和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的,本基金會應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。

      本基金會接受的貨幣性資產(chǎn)捐贈,以實(shí)際收到的金額確認(rèn)捐贈額。接受的非貨幣性資產(chǎn)捐贈,以其公允價值確認(rèn)捐贈額。捐贈方應(yīng)提供注明捐贈非貨幣性資產(chǎn)公允價值的證明;不能提供證明的,本基金會不得向其開具公益事業(yè)捐贈票據(jù)。

       第五十四條 捐贈人要求簽訂書面捐贈協(xié)議的,本基金會應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。書面捐贈協(xié)議包括捐贈人和本基金會名稱,捐贈財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容。

       第五十五條 捐贈人與本基金會約定捐贈財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時,不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。

第五章  慈善財(cái)產(chǎn)的管理和使用

       第五十六條 本基金會的財(cái)產(chǎn)包括:

       (一)                     ;

       (二)                     ;

       (三)                     ;

       ………………。

       (可選項(xiàng):發(fā)起人捐贈、資助的創(chuàng)始財(cái)產(chǎn);本基金會募集的財(cái)產(chǎn)〖適用于具有公開募捐資格的基金會〗;自然人、法人或其他組織自愿捐贈;投資收益;其他合法財(cái)產(chǎn)等。〖不具有公開募捐資格的基金會可以注明提供主要捐贈的自然人、法人或其他組織的具體姓名或名稱〗)。

       第五十七條 本基金會的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的。不得在發(fā)起人、捐贈人以及理事成員中分配。取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)。財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配,但不包括合理的工資薪金支出。

       投入人對投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利,本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織。

       本基金會的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占。

       第五十八條 本基金會對募集的財(cái)產(chǎn),登記造冊,嚴(yán)格管理,??顚S?。
       捐贈人捐贈的實(shí)物不易儲存、運(yùn)輸或者難以直接用于慈善目的的,本基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入扣除必要費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。

       第五十九條 本基金會應(yīng)當(dāng)通過合法金融渠道或者以合法方式開展資金交易活動。不得資助危害國家安全、損害社會公共利益等違法活動。

       本基金會應(yīng)當(dāng)保存所有業(yè)務(wù)活動相關(guān)交易記錄,交易記錄應(yīng)當(dāng)充分詳細(xì),以確認(rèn)資金的使用符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

       第六十條 本基金會合理設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目,優(yōu)化實(shí)施流程,降低運(yùn)行成本,提高慈善財(cái)產(chǎn)使用效益。

       本基金會建立慈善項(xiàng)目管理制度,規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等各個環(huán)節(jié),并設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備人員,行使項(xiàng)目管理職責(zé),并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

       本基金會加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,保存慈善項(xiàng)目的完整信息。
       第六十一條 本基金會開展慈善活動,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定,按照募捐方案或者捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)。確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財(cái)產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案;確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財(cái)產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意?!歼m用于具有公開募捐資格的基金會〗

       本基金會開展慈善活動,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定,按照捐贈協(xié)議使用捐贈財(cái)產(chǎn)。確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財(cái)產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。〖適用于不具有公開募捐資格的基金會〗

捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料,本基金會應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。

       第六十二條 本基金會按照募捐方案或者捐贈協(xié)議處理慈善項(xiàng)目終止后剩余的捐贈財(cái)產(chǎn);募捐方案未規(guī)定或者捐贈協(xié)議未約定的,本基金會保證將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目,并向社會公開?!歼m用于具有公開募捐資格的基金會〗

       本基金會按照捐贈協(xié)議處理慈善項(xiàng)目終止后剩余的捐贈財(cái)產(chǎn);捐贈協(xié)議未約定的,本基金會保證將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目,并向社會公開?!歼m用于不具有公開募捐資格的基金會〗

       第六十三條 本基金會在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈財(cái)產(chǎn)及時足額撥付的前提下,可以開展投資活動。

       本基金會遵循合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的保值、增值,投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會理事2/3以上同意。

       政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn),不得用于投資。

       第六十四條 直接進(jìn)行股權(quán)投資的,被投資方的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與本基金會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)。開展委托投資的,應(yīng)當(dāng)選擇中國境內(nèi)受金融監(jiān)督管理部門監(jiān)管、有資質(zhì)從事投資管理業(yè)務(wù)且管理審慎、信譽(yù)較高的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。

       基金會應(yīng)當(dāng)為投資活動建立專項(xiàng)檔案,完整保存投資的決策、執(zhí)行、管理等資料。專項(xiàng)檔案的保存時間不少于20年。

       第六十五條 對于因接受股權(quán)捐贈形成的表決權(quán)、分紅權(quán)與股權(quán)比例不一致的長期股權(quán)投資,本基金會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民間非營利組織會計(jì)制度》第二十七條的規(guī)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)判斷是否對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響關(guān)系。

       本基金會對外投資對被投資單位具有控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照《民間非營利組織會計(jì)制度》第二十七條的規(guī)定采用權(quán)益法進(jìn)行核算,并在會計(jì)報(bào)表附注中披露投資凈損益和被投資單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果等信息。

       第六十六條 本基金會的重大募捐、投資活動是指:

       (一)                     ;

       (二)                     ;

       (三)                     ;

       ………………。

       (可選項(xiàng):基金會可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化或者補(bǔ)充)

       1.單個捐贈人當(dāng)年累計(jì)捐贈超過本基金會當(dāng)年捐贈總收入的5%或者500萬元以上;

       2.股權(quán)投資、委托投資;

       3.直接購買    萬元以上資產(chǎn)管理產(chǎn)品(原則上不超過200萬元);

       第六十七條 本基金會積極開展慈善活動,充分、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn),并遵循管理費(fèi)用最必要原則,厲行節(jié)約,減少不必要的開支。

       本基金會用于從事章程規(guī)定的年度公益慈善事業(yè)支出、管理費(fèi)用和總收入的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,按照《民政部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定>的通知》(民發(fā)〔2016〕189號)關(guān)于慈善活動支出、管理費(fèi)用和上年總收入的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       第六十八條 本基金會工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi),不變相分配本基金會的財(cái)產(chǎn),其中:工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級(含地市級)以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍,工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       第六十九條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,依法進(jìn)行會計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

       本基金會財(cái)務(wù)收支全部納入本基金會開立的銀行賬戶,不使用其他組織或者個人的銀行賬戶。

       本基金會接受稅務(wù)、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施的稅務(wù)、會計(jì)和審計(jì)監(jiān)督。

       本基金會換屆和更換法定代表人,應(yīng)當(dāng)按本章程規(guī)定的程序依法產(chǎn)生擬任職人員之后,并在登記管理機(jī)關(guān)備案或變更登記之前進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

       第七十條 本基金會配備具有從事會計(jì)工作所需要的專業(yè)能力的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼出納。會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

       第七十一條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計(jì)年度,每年3月31日前,理事會對下列事項(xiàng)進(jìn)行審定:

       (一)上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算;

       (二)本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算;

       (三)財(cái)產(chǎn)清冊〖當(dāng)年度捐贈者名冊及有關(guān)資料〗。

       第七十二條 本基金會進(jìn)行年度報(bào)告 、換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第六章  年度報(bào)告及信息公開

       第七十三條 本基金會依法履行信息公開義務(wù),建立健全信息公開制度。

       第七十四條 本基金會建立年度報(bào)告制度,上一年度工作報(bào)告報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位審查后,于每年5月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送,并通過登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺將年度報(bào)告內(nèi)容向社會公開,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督?!歼m用于雙重管理的基金會〗

       本基金會建立年度報(bào)告制度,應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,按照登記管理機(jī)關(guān)要求報(bào)送上一年度工作報(bào)告,并通過登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺將年度報(bào)告內(nèi)容向社會公開,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督?!歼m用于直接登記的基金會〗

       第七十五條 本基金會在年度報(bào)告中將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),并將有關(guān)信息及時向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。

       第七十六條 本基金會應(yīng)當(dāng)聘用會計(jì)師事務(wù)所對本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息進(jìn)行審計(jì),并依法披露財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告,接受社會公眾的監(jiān)督。

第七章  黨建工作

       第七十七條 本基金會按照黨章規(guī)定,有正式黨員3名以上的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),單獨(dú)建立黨組織?;饡?fù)責(zé)人中有黨員的,由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記;基金會負(fù)責(zé)人中沒有黨員的,應(yīng)推薦業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員理事或監(jiān)事?lián)吸h組織書記。

       正式黨員人數(shù)不足3名的,采取聯(lián)合組建等方式,建立黨組織,在本基金會開展黨的工作。

沒有正式黨員的,支持配合上級組織開展黨的工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。

       第七十八條 本基金會黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)參加或列席理事會會議。黨組織應(yīng)對本會重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費(fèi)開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

       第七十九條 本基金會變更、撤并或注銷,黨組織要及時向上級黨組織報(bào)告,并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。

       第八十條 本基金會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經(jīng)費(fèi)支持。

       第八十一條 本基金會支持建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織,做好聯(lián)系職工群眾等工作。

第八章  章程修改

       第八十二條 對本基金會章程的修改,由理事會表決通過。

       第八十三條 本基金會修改的章程,經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過后,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審核,經(jīng)同意,在30日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,發(fā)生法律效力?!歼m用于雙重管理的基金會〗

本基金會修改的章程,經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過后,在30日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,發(fā)生法律效力。〖適用于直接登記的基金會〗。

第九章  終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理

       第八十四條 本基金會有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)由理事會表決通過終止動議:

       (一)完成章程規(guī)定的宗旨的;

       (二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的;

       (三)因分立、合并需要終止的;

       (四)連續(xù)兩年未從事慈善活動的;

       (五)依法被撤銷登記或吊銷登記證書的;

       (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

       第八十五條 本基金會終止,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

       本基金會理事會應(yīng)當(dāng)在終止情形出現(xiàn)之日起30日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于60日內(nèi)向社會公告。清算組清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

       經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意注銷登記的基金會未及時清算的,業(yè)務(wù)主管單位或登記管理機(jī)關(guān)可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算?!歼m用于雙重管理的基金會〗

       本基金會未及時清算的,登記管理機(jī)關(guān)可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算?!歼m用于直接登記的基金會〗

       第八十六條 本基金會清算后的剩余財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督下,用于公益性目的,捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的慈善組織           ,并向社會公告。〖適用于雙重管理的基金會〗

       本基金會清算后的剩余財(cái)產(chǎn),在登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督下,用于公益性目的,捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的慈善組織           ,并向社會公告。〖適用于直接登記的基金會〗

       無法按上述方式處理的,由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的慈善組織等處置方式,并向社會公告。

       本基金會清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,經(jīng)理事會確認(rèn),報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位〖適用于雙重管理的基金會〗,并自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記,公告基金會終止。

第十章  附  則

       第八十七條 本章程經(jīng)×年×月×日第×屆第×次理事會表決通過。

       第八十八條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。

       第八十九條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。


來源:廣東民政

相關(guān)鏈接:廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省基金會章程示范文本》的通知

                  《廣東省基金會章程示范文本》政策解讀

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