第一章 總
則
第一條為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是：清遠市福利彩票發(fā)行中心。
第三條 本單位住所是：清遠市清城區(qū)鳳城大道六號景馨名居A幢203號。
第四條 本單位經(jīng)費來源是：財政補助二類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣伍拾萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是：清遠市民政局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是：清遠市民政局。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是：清遠市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是：實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制。
第十條本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：貫徹執(zhí)行中央和省、市福利彩票發(fā)行工作方針、政策；組織本地區(qū)福利彩票銷售發(fā)行工作，籌集福利彩票公益金。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條本單位黨組織的地位和作用是：按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進清遠市福利彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十二條本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
（一）組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進行學習培訓(xùn)；
（二）召開組織生活會，落實“三會一課”制度；
（三）加強黨員教育管理，落實有關(guān)作風紀律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；
（四）按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；
（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。
本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：
（一）中共清遠市福利彩票發(fā)行中心支部委員會強化政治功能，加強對重大問題重要事項的政治把關(guān)，充分發(fā)揮政治核心作用，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。
（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對“三重一大”事項要充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，中共清遠市福利彩票發(fā)行中心支部委員會要及時召開會議研究討論，形成集體意見后，再提交主任辦公會議研究決定，并積極發(fā)動黨員團結(jié)帶領(lǐng)職工保證決策事項順利實施。
（三）堅持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用，按照干部管理權(quán)限切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責。
（四）對于公開招聘、職稱評聘和重要業(yè)務(wù)活動等重大事項，黨組織應(yīng)當把好政治關(guān)。
（五）圍繞確保黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行，完善相關(guān)制度和措施，積極發(fā)揮監(jiān)督保障作用。
（六）行政領(lǐng)導(dǎo)人要強化組織觀念和紀律意識，支持黨組織工作，緊緊依靠黨組織和廣大職工群眾做好各項工作。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：
（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；
（二）組建本單位管理層；
（三）負責本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免、考核和監(jiān)督；
（四）批準本單位工作報告；
（五）監(jiān)督本單位運行；
（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案（修訂案）；
（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力。
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：
（一）指導(dǎo)本單位開展各項業(yè)務(wù)；
（二）及時做好有關(guān)政策和文件的傳達；
（三）負責做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；
（四）本單位終止時，負責指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；
（五）對本單位年度報告進行準確性、保密性審查；
（六）協(xié)助登記管理機關(guān)調(diào)查處理本單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；
（七）督促本單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作；
（八）監(jiān)督本單位按照本章程運行；
（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。
第四章 管理層
第十六條本單位的決策機構(gòu)是：主任辦公會議。
第十七條 本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
決策機構(gòu)主要職責包括：
接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；
編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；
管理本單位工作人員；
定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；
負責擬制本單位章程草案（修訂案）；
建立健全各項內(nèi)部管理制度；
完成舉辦單位交辦的各項工作任務(wù)；
本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
舉辦單位賦予的其他職權(quán)；
（十一）落實主管單位交辦的其他工作。
本單位決策機構(gòu)成員由清遠市民政局黨組批準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行考核。
本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則為：
（一）主任辦公會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和會議議程由主任確定；
（二）會議由主任召集并主持；依據(jù)議題需要，可召開行政辦公擴大會議，由主任確定其他需要列席的人員；
（三）凡研究決定“三重一大”問題的會議，必須主任、副主任全員到會方可召開，并按程序及時報送清遠市民政局審核批準；
（四）會議研究和討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布；
（五）會議研究探討的問題和確定的事項要以會議紀要或正式文件為準，并按要求及時報送清遠市民政局。
第十八條行政負責人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位的行政負責人為主任，由清遠市民政局黨組任免；行政負責人負責本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。
第十九條本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：
本單位行政負責人為本單位擬任法定代表人人選。
第二十條本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序：
（一）本單位設(shè)置主任1名，副主任2名。
（二）本單位沒有設(shè)置內(nèi)部組織機構(gòu)，管理崗和專業(yè)技術(shù)崗工作人員產(chǎn)生程序：由本單位按程序報主管部門同意后上報市人社部門審核批準。
第五章 服務(wù)對象
第二十一條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利：
本單位服務(wù)對象主要為行政區(qū)域內(nèi)福利彩票銷售場所工作人員。服務(wù)對象的權(quán)利為：
（一）在《廣東省福利彩票代銷合同》履行期間，有權(quán)按照相關(guān)約定取得代銷費；
（二）在《廣東省福利彩票代銷合同》履行期間，有權(quán)合理使用由廣東省福彩中心和本單位提供的福利彩票銷售設(shè)備、中國福利彩票預(yù)制票據(jù)、投注單及宣傳品等；
（三）服務(wù)彩民，宣傳福彩公益事業(yè)；
（四）在《廣東省福利彩票代銷合同》履行期間，有權(quán)參加與銷售福利彩票業(yè)務(wù)相關(guān)的會議、培訓(xùn)等活動；
（五）享受對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利。
第二十二條本單位服務(wù)對象的義務(wù)：
嚴格遵守包括但不限于《彩票管理條例》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)彩票管理政策，嚴格履行《廣東省福利彩票代銷合同》，并配合民政部門、福利彩票發(fā)行銷售機構(gòu)等對福利彩票代銷行為開展監(jiān)督、檢查等工作；
（二）應(yīng)當按照批準的發(fā)行方式、銷售范圍銷售福利彩票；并自覺維護福利彩票形象，向彩民提供規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
（三）積極宣傳福利彩票，引導(dǎo)彩民理性購彩；
（四）嚴格按照福利彩票游戲規(guī)則和廣東省福彩中心制定的兌獎操作規(guī)程，根據(jù)兌獎規(guī)定額度，承擔福利彩票中獎票的兌獎工作；
（五）積極參加與銷售福利彩票業(yè)務(wù)相關(guān)的會議、培訓(xùn)等活動。
第二十三條本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：
（一）服務(wù)對象可以通過投訴舉報熱線參與本單位的日常管理；
（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：
本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運行、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務(wù)。
第二十五條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：
貫徹執(zhí)行中央和省、市福利彩票發(fā)行工作方針、政策；組織本地區(qū)福利彩票銷售發(fā)行工作，籌集福利彩票公益金。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十六條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。本單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十七條 本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等部門監(jiān)督。本單位的經(jīng)費使用嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本單位財務(wù)管理體制：
本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。財務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算報告和財務(wù)報告，真實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況；依法組織收入、努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，加強財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。
第二十九條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和編外聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：
本單位接受捐贈、資助和使用的原則應(yīng)當與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈、資助的使用方法應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第三十一條本單位按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計監(jiān)督，并接受財政、稅務(wù)、審計等部門的監(jiān)督。
第三十二條 本單位行政負責人離任前，應(yīng)當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程，自登記管理機關(guān)準予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會公開，正式文本由本單位在廣東省登記管理機關(guān)統(tǒng)一的信息平臺（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）和舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布；
（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送；
（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務(wù)活動情況；
（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十四條本單位有以下情形之一，應(yīng)當終止運行：
（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；
（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；
（五）因其他原因依法應(yīng)當終止的。
第三十五條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十六條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十七條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；
（三）章程決定的內(nèi)容發(fā)生變化；
（四）決策機構(gòu)認為應(yīng)當修改章程的其他情形。
第三十九條章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2023年9月14日經(jīng)主任辦公會議表決通過。
第四十一條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于：清遠市福利彩票發(fā)行中心主任辦公會議。
第四十三條 本章程自2023年11月1日起生效。
