(2015年11月23日國家檔案局、民政部令第11號公布 自2016年1月1日起施行)
第一條 為規(guī)范城市社區(qū)檔案（以下簡稱社區(qū)檔案）管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社區(qū)檔案，是指城市社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會組織（以下簡稱社區(qū)各類組織）和居民在社區(qū)建設(shè)中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。
第三條 社區(qū)檔案工作在業(yè)務(wù)上接受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）以及檔案行政管理部門和民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 社區(qū)黨組織和居民委員會應(yīng)當(dāng)重視檔案工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)檔案工作與社區(qū)其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 社區(qū)檔案工作經(jīng)費(fèi)從社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)中列支，并應(yīng)當(dāng)滿足實際工作的需要。
第六條 社區(qū)黨組織或者居民委員會應(yīng)當(dāng)配備專門人員管理本社區(qū)各類檔案,有條件的地方可以設(shè)立綜合檔案室。
檔案管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，調(diào)離工作崗位時應(yīng)當(dāng)在離職前辦理檔案交接手續(xù)。
第七條 社區(qū)綜合檔案室或者檔案管理人員負(fù)責(zé)宣傳、貫徹和執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督本社區(qū)文件材料的歸檔、整理和移交工作。
第八條 社區(qū)檔案由社區(qū)綜合檔案室或者檔案管理人員集中統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得據(jù)為己有或者擅自銷毀。
第九條 社區(qū)建設(shè)中形成的文件材料可以分為文書類、科技類、會計類等三個大類，具體的歸檔范圍和保管期限參照本辦法附件。
第十條 社區(qū)文件材料的歸檔，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、排列有序；裝訂結(jié)實、整齊；備考表填寫真實、清楚；歸檔文件目錄或者卷內(nèi)文件目錄明晰、準(zhǔn)確；
（二）歸檔的文件材料中有照片或者復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)圖文清晰；
（三）歸檔時間：
文書材料于次年6月底前歸檔；
科技文件材料在科技活動結(jié)束后1個月內(nèi)歸檔；
會計材料由會計部門在會計年度終了后保管1年，于次年3月底前歸檔；
聲像材料在活動結(jié)束或者辦理完畢后隨時歸檔；
實物材料及時歸檔；
電子文件按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894）和《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》(DA/T38)的要求整理。
第十一條 社區(qū)檔案按照下列規(guī)則進(jìn)行分類編號：
（一）文書檔案按照年度——問題（社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安等）進(jìn)行分類，參照《歸檔文件整理規(guī)則》，以件為單位，按年度——問題——保管期限排列編號；
（二）科技檔案中的基建檔案按照工程項目分類整理，按照項目——時間排列編號；設(shè)備儀器檔案按照型號分類整理，按照型號——時間排列編號；
（三）會計檔案按照年度——類別（報表、賬簿、憑證、其他）分類整理并排列編號；
第十二條 社區(qū)綜合檔案室或者檔案管理人員應(yīng)當(dāng)設(shè)立專室或者專柜保管檔案，采取有效的防火、防盜、防高溫、防潮、防光、防塵、防鼠、防蟲、防磁等措施，確保檔案的完整與安全。
第十三條 檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對檔案及其保管狀況進(jìn)行全面檢查，并形成安全檢查記錄；如有破損、霉變、蟲蛀、褪色等現(xiàn)象時，應(yīng)當(dāng)及時修補(bǔ)、復(fù)制或者進(jìn)行其他技術(shù)處理。
對聲像檔案和電子檔案，要定期檢查信息記錄的安全性，確保檔案可讀可用；有條件的地方要及時對聲像檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，以利于長期使用。
第十四條 社區(qū)綜合檔案室或者檔案管理人員應(yīng)當(dāng)建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進(jìn)和移出、保管數(shù)量、借閱和利用效果、銷毀等情況，進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計。
第十五條 社區(qū)綜合檔案室或者檔案管理人員應(yīng)當(dāng)建立健全檔案利用制度，為檔案利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。
利用檔案時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理手續(xù)，并及時做好利用效果登記。
檔案管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查歸還檔案，如發(fā)現(xiàn)有短缺、涂改、污損情況，要及時報告并追查。
第十六條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織成立檔案鑒定工作小組，對已到期檔案及時進(jìn)行鑒定。
鑒定工作小組由社區(qū)檔案管理人員和形成檔案的組織的人員（或者居民代表）組成，鑒定后應(yīng)當(dāng)形成檔案鑒定報告。對失去保存價值的檔案，應(yīng)當(dāng)清點核對并編制檔案銷毀清冊，經(jīng)過必要的審批手續(xù)后按照規(guī)定銷毀。
禁止擅自銷毀檔案。檔案銷毀清冊應(yīng)當(dāng)永久保存。
第十七條 社區(qū)檔案應(yīng)當(dāng)依法保持齊全完整，不得隨意將社區(qū)檔案拆散、重新組合。
第十八條 社區(qū)綜合檔案室或者檔案管理人員應(yīng)當(dāng)圍繞社區(qū)中心工作和居民利用需求，加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用，積極開展檔案編研工作。
第十九條 社區(qū)檔案管理應(yīng)當(dāng)積極采用計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的信息化、現(xiàn)代化。
第二十條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等內(nèi)容的檔案的保管、利用，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定，對檔案有損毀、丟失以及出賣、涂改、偽造、泄密等情況的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案行政管理部門商同級民政部門，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本辦法的實施細(xì)則。
第二十三條 本辦法由國家檔案局和民政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2016年1月1日起實施。
附件：
城市社區(qū)文件材料歸檔范圍和保管期限表
一級 類目 | 二級類目 | 順序號 | 歸檔范圍 | 保管期限 |
文 書 材 料 | 社區(qū)黨群管理及社區(qū)管理類 | 1 | 上級針對本社區(qū)設(shè)立、撤并、調(diào)整、更名、社區(qū)干部任免的通知、批復(fù)等文件材料 | 永久 |
2 | 本社區(qū)組織簡介、人員編制、印信啟用和印信作廢等文件材料 | 永久 |
3 | 本社區(qū)黨組織會議、居民委員會會議的會議紀(jì)要、記錄、討論通過的決議、規(guī)定等 | 永久 |
4 | 本社區(qū)組織召開的黨員大會、居民會議、團(tuán)組織會議、婦聯(lián)組織會議等重要會議的通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、紀(jì)要等 | 永久 |
5 | 本社區(qū)組織召開的重要會議的典型材料、交流材料、代表發(fā)言材料、簡報等 | 30年 |
6 | 本社區(qū)召開的民主懇談會、居民聽證會、民主協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)解、民情民意反映等一般會議的通知、名單、日程、總結(jié)、紀(jì)要等 | 10年 |
7 | 本社區(qū)召開的一般會議的交流材料、代表發(fā)言材料等 | 10年 |
8 | 本社區(qū)開展居務(wù)公開、民主評議工作過程中形成的文件材料 | 永久 |
9 | 上級領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查本社區(qū)工作時形成的文件材料 | |
（1）重要的 | 永久 |
（2）一般的、本社區(qū)工作匯報材料 | 10年 |
10 | 本社區(qū)居民委員會計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、調(diào)研等方面的文件材料 | |
（1）年度和年度以上的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料、重要專題的調(diào)研材料 | 永久 |
（2）年度以下的計劃、總結(jié)、統(tǒng)計材料、一般問題的調(diào)研材料 | 10年 |
11 | 本社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)工、青、婦等群團(tuán)組織、社區(qū)社會組織等各類組織的換屆選舉材料、上級批準(zhǔn)或登記備案材料 | 永久 |
12 | 本社區(qū)專項活動形成的文件材料 | |
（1）重要的（如各類創(chuàng)建活動等） | 30年 |
（2）一般的（如精神文明教育、文化藝術(shù)、全民健身、科普教育、環(huán)保宣傳教育、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、健康教育等活動） | 10年 |
13 | 上級頒發(fā)的關(guān)于居民委員會工作的文件材料 | |
（1）法規(guī)政策性文件 | 30年 |
（2）規(guī)范性、一般性文件 | 10年 |
14 | 本社區(qū)的請示和上級針對本社區(qū)各項工作的批復(fù)、批示 | |
（1）重要業(yè)務(wù)問題的 | 永久 |
（2）一般業(yè)務(wù)問題的 | 30年 |
15 | 本社區(qū)編輯、編寫的文件材料 | |
（1）大事記、組織沿革等 | 永久 |
（2）簡報、情況反映、工作信息等 | 10年 |
16 | 關(guān)于本社區(qū)的新聞報道 | 10年 |
17 | 本社區(qū)制定的各項規(guī)章、規(guī)范、制度、公約等 | 30年 |
18 | 針對本社區(qū)人員的表彰、獎勵等文件材料 | |
（1）受縣級（含）以上表彰、獎勵的 | 永久 |
（2）受縣級以下表彰、獎勵的 | 30年 |
19 | 本社區(qū)處理問題、事件的懲處決定 | |
（1）受到警告（不含）以上處分的 | 永久 |
（2）受到警告處分的 | 30年 |
20 | 對本社區(qū)專職工作人員的選舉、聘用、福利、社會保障等文件材料 | 永久 |
21 | 對本社區(qū)專職工作人員的培訓(xùn)、考核、社區(qū)志愿者登記制度等文件材料 | 10年 |
22 | 本社區(qū)黨團(tuán)員名冊、組織關(guān)系介紹信及存根、本社區(qū)志愿者隊伍人員名單等 | 永久 |
23 | 本社區(qū)的房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料 | 永久 |
24 | 本社區(qū)與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議等文件材料 | |
（1）重要的 | 永久 |
（2）一般的 | 10年 |
25 | 本社區(qū)物資（辦公設(shè)備及用品、機(jī)動車等）采購計劃、審批手續(xù)、招投標(biāo)、購置等文件材料 | 30年 |
26 | 本社區(qū)居委會國有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計、核查清算、交接憑證等）文件材料 | |
（1）重要的 | 永久 |
（2）一般的 | 10年 |
27 | 本社區(qū)接待工作的計劃、方案 | |
（1）重要的 | 30年 |
（2）一般的 | 10年 |
28 | 本社區(qū)出國考察、友好往來等活動中形成的文件材料 | 30年 |
29 | 本社區(qū)信息、檔案、保密工作中形成的文件材料 | 10年 |
社 區(qū) 服 務(wù) 類 | 30 | 本社區(qū)居民的拆遷補(bǔ)償、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、職工退休、退職等登記表、協(xié)議書、存根、審批表及其他社會保障參保、退保等文件材料 | 永久 |
31 | 本社區(qū)現(xiàn)役、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊離休干部、革命傷殘軍人、烈屬、病故軍人家屬、殘疾人、特困供養(yǎng)人員、臨時救助人員等社會優(yōu)撫、社會救助相關(guān)文件材料 | 30年 |
32 | 本社區(qū)居民殯葬火化初審證明、存根、登記冊 | 30年 |
33 | 本社區(qū)登記失業(yè)人員情況、就業(yè)服務(wù)情況登記冊、老年卡申辦初審、最低生活保障申辦初審、享受社會救濟(jì)救助金申報初審等登記冊 | 10年 |
34 | 本社區(qū)物業(yè)管理制度、管理規(guī)約 | 30年 |
35 | 本社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置和服務(wù)內(nèi)容、家政服務(wù)公司名單及運(yùn)營情況等文件材料 | 10年 |
36 | 本社區(qū)服務(wù)工作計劃、總結(jié)和報告 | 30年 |
37 | 本社區(qū)各小區(qū)物業(yè)維修基金的使用和結(jié)余情況報告 | 永久 |
38 | 本社區(qū)內(nèi)各小區(qū)物業(yè)公司的工作報告和財務(wù)報告 | 30年 |
39 | 本社區(qū)專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍開展各項活動、各種服務(wù)活動組成人員的文件材料 | 10年 |
40 | 本社區(qū)內(nèi)各類社會組織的數(shù)量、人員構(gòu)成、活動情況等文件材料 | 30年 |
41 | 本社區(qū)公益慈善事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集辦法、資金及使用情況的文件材料 | 10年 |
42 | 本社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益所得及其使用情況的文件材料 | 10年 |
43 | 本社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案以及社區(qū)公益事業(yè)的建設(shè)承包方案 | 永久 |
44 | 本社區(qū)居民家庭及成員基本情況登記表 | 30年 |
社 區(qū) 治 安 類 | 45 | 本社區(qū)制定的有關(guān)治安綜合治理及安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的規(guī)定、制度、宣傳教育等文件材料 | |
（1）重要的 | 30年 |
（2）一般的 | 10年 |
46 | 本社區(qū)治安防范隊伍人員名單 | 30年 |
47 | 本社區(qū)各種民事調(diào)解、糾紛處理的文件材料 | |
（1）涉及房產(chǎn)、資產(chǎn)的 | 永久 |
（2）影響重大的 | 30年 |
（3）一般的 | 10年 |
48 | 本社區(qū)對監(jiān)管、釋放、社區(qū)矯正、解除強(qiáng)制隔離戒毒等重點人群的教育、服務(wù)、管理材料 | 30年 |
科 技 文 件 材 料 | 基 本 建 設(shè) 類 | 49 | 本社區(qū)文化、教育、體育、青少年、老年活動、福利事業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)設(shè)施項目的審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工、維修、擴(kuò)建等成套的文字、圖表、照片等文件材料 | |
（1）重要的 | 永久 |
（2）一般的 | 10年 |
50 | 本社區(qū)環(huán)境保護(hù)項目的審批、設(shè)計、施工、竣工、維修、擴(kuò)建等成套的文字、圖表、照片等文件材料 | |
（1）重要的 | 永久 |
（2）一般的 | 10年 |
51 | 本社區(qū)所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施項目審批、設(shè)計、施工、竣工、維修、擴(kuò)建等成套的文字、圖表、照片等文件材料 | 永久 |
設(shè) 備 儀 器 類 | 52 | 本社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的購置（引進(jìn)）合同、協(xié)議以及合格證書、使用說明、圖紙等 | 30年 |
53 | 本社區(qū)居民委員會關(guān)于計算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)、汽車等辦公通用和專用設(shè)備的購置合同、裝箱單、使用說明書、維修及保修記錄等 | 10年 |
會 計 材 料 | | 54 | 本社區(qū)居民委員會的各類報表及分析報告 | |
（1）年度的 | 永久 |
（2）半年的、季度的、月的 | 3年 |
55 | 本社區(qū)居民委員會的各類總賬、明細(xì)賬、分類賬，現(xiàn)金出納賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助賬 | 15年 |
56 | 本社區(qū)現(xiàn)金和銀行日記賬等賬簿 | 25年 |
57 | 本社區(qū)居民委員會的各種會計憑證 | 15年 |
58 | 本社區(qū)居民委員會的會計移交清冊 | 15年 |
59 | 本社區(qū)居民委員會的會計檔案保管清冊、檔案銷毀清冊 | 永久 |
60 | 本社區(qū)居民委員會銀行余額調(diào)節(jié)表、對賬單 | 5年 |
