〔B〕
〔主動公開〕
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市七屆人大七次會議
第2021050號建議會辦意見的函
市財政局：
我局對市七屆人大七次會議《關(guān)于加大對非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入的建議》，關(guān)于加大對非貧困村項目資金的支持和扶持力度，幫助非貧困村重點搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決非貧困村群眾急需解決的問題，會辦意見如下：
一、目前情況
近年來，我市以加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進農(nóng)村社會文明進步和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，認真貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)部署，結(jié)合省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程、美麗鄉(xiāng)村和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，掀起了農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治熱潮。
（一）創(chuàng)新建設(shè)機制，激活整治動力。加強對全市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)，2016年，先后出臺了《清遠市加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實施工作方案》和《清遠市“十三五”期間推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》，按照統(tǒng)籌農(nóng)村各項事業(yè)“一盤棋”的總體思路，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加速提檔。2018年5月，市委辦、市府辦印發(fā)關(guān)于《清遠市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃》的通知（清委辦發(fā)電〔2018〕19號），從2018年開始到2025年，以創(chuàng)建村作為項目載體，在全市開展“整潔村、示范村、特色村、生態(tài)村、美麗田園”五個梯度美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，實行“統(tǒng)一創(chuàng)建標準”“統(tǒng)一創(chuàng)建方式”“統(tǒng)一考核辦法”“統(tǒng)一獎補標準”四個統(tǒng)一，統(tǒng)籌省定貧困村和非貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全域推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
（二）出臺相關(guān)政策，破解投資難題。我市積極爭取上級財政資金，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是爭取省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程專項資金。省財政給予每個省級新農(nóng)村示范片1億元專項補助資金，資金優(yōu)先用于《責(zé)任書》確定的村道硬底化、村村通自來水、村莊垃圾、生活污水處理等項目。二是省財政安排生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金。根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕21號)精神，“省級按每個行政村平均1000萬元的標準通過獎補方式支持粵東西北地區(qū)12個市的縣、縣級市……獎補資金直接撥付到縣（市、區(qū)），由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用”。據(jù)了解，此項資金分期分批下達。三是市財政設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補資金。根據(jù)《中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃〉的通知》(清委辦發(fā)電〔2018〕19號)精神，從2018年至2025年，市財政每年安排3億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，實施“以獎代補”政策，力爭通過5至8年時間持續(xù)發(fā)力，從整體上改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,提高我市農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，徹底改善農(nóng)村落后面貌。
二、下一步工作計劃
接下來，我市將依據(jù)廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村相關(guān)工作方案要求和有關(guān)工作部署，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中按照全域全覆蓋全面推進的總體思路，將省定貧困村和非貧困村納入“一盤棋”考慮，實行一體化推進，以鎮(zhèn)為單位，開展“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量”組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，聚焦鞏固脫貧攻堅成果和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村功能銜接互補，確保實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進。同時，將進一步加強財政資金保障，延續(xù)整合原省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村專項資金和建檔立卡有勞動能力貧困人口扶貧開發(fā)專項資金作為幫鎮(zhèn)扶村財政專項資金，2021-2025年按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年2000萬元的標準，由省級、珠三角幫扶市、被幫扶市財政按照6:3:1比例分擔(dān)，屆時全市每年將累計投入各級財政資金16億元用于幫鎮(zhèn)扶村工作，進一步強化產(chǎn)業(yè)幫扶，激發(fā)鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動力，不斷提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年5月18日
（聯(lián)系人：吳旭瑩，聯(lián)系電話：3370902）
