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〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕199號
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)第七屆會議
第20210004號提案答復的函
王清委員：
您提出的《關(guān)于推動消費扶貧倒逼我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)產(chǎn)品提高品質(zhì)的建議》（第0210004號）收悉，現(xiàn)答復如下：
消費幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是以消費帶產(chǎn)業(yè)、以后端帶前端、以先富帶后富的有效舉措，您的建議恰逢其時，為我市推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了參考，我們將認真采納，感謝您對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心與支持！
一、“清遠農(nóng)家”標準建設(shè)與農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展情況
目前，我市正在制定“清遠農(nóng)家”基礎(chǔ)管理綜合標準和區(qū)域公用品牌綜合標準共22項標準，“清遠農(nóng)家”基礎(chǔ)管理綜合標準包括“品牌建設(shè)和管理通用規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品準入及清退規(guī)則、品牌區(qū)域公用品牌評價規(guī)則、品牌商標使用管理規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程,區(qū)域公用品牌綜合標準包括：谷物類產(chǎn)品、油料類產(chǎn)品、水果類產(chǎn)品、堅果類產(chǎn)品、糖料類產(chǎn)品、食用菌類產(chǎn)品、茶葉類產(chǎn)品、飲料類產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品、調(diào)味料產(chǎn)品、藥用類產(chǎn)品、植物類產(chǎn)品、禽畜蛋類產(chǎn)品、水產(chǎn)類產(chǎn)品、飼料類產(chǎn)品。
清遠雞入選“2017中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，2020年入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄；英德紅茶入選“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019年農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”?！斑B州水晶梨”“陽山西洋菜”等16個農(nóng)產(chǎn)品入選國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。全市有廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)5個，廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌25個，14個農(nóng)產(chǎn)品獲選廣東省十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品，7個產(chǎn)品入選粵字號區(qū)域公用品牌百強，入庫省級“粵字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌98個。打造清遠市區(qū)域公用品牌“清遠農(nóng)家”，授權(quán)使用“清遠農(nóng)家”區(qū)域公用品牌的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體115家。推動縣級區(qū)域公用品牌的建設(shè)，清新優(yōu)品和陽山深耕成功申請為集體商標。
接下來，我市將圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色發(fā)展，進一步加強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升本地農(nóng)產(chǎn)品價值。
二、以“入珠融灣”戰(zhàn)略為契機，創(chuàng)新市場對接機制，有效拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道
為加強扶貧產(chǎn)品市場化建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我市圍繞“灣區(qū)所向、廣州所需、清遠所能”，以打造大灣區(qū)的“菜籃子”、“米袋子”、“飯桌子”工程為主要內(nèi)容，加強扶貧產(chǎn)品與大灣區(qū)的市場對接，確保我市優(yōu)質(zhì)的扶貧農(nóng)產(chǎn)品進入大灣區(qū)消費的快車道。一是開展展銷。在原省扶貧辦的大力支持下，多次在廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場建立清遠扶貧農(nóng)產(chǎn)品展廳，集中展銷貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，進一步暢通了我市消費扶貧產(chǎn)品營銷渠道。同時，在廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間建設(shè)成立了清遠市脫貧攻堅產(chǎn)品展銷館，共設(shè)置廣清對口幫扶和8個縣（市、區(qū)）共計9個分館，共計展銷商品700多種，具有對口幫扶成效、產(chǎn)業(yè)扶貧成果展示、扶貧工作交流、特色扶貧產(chǎn)品展銷等功能。截至目前，兩市共聯(lián)合舉辦了12次大型農(nóng)旅產(chǎn)品展銷推介活動，通過全面向社會各界宣傳推介清遠特色扶貧產(chǎn)品，進一步完善扶貧產(chǎn)品流通平臺，拓展產(chǎn)品銷售途徑，促進扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接。二是農(nóng)超對接。我市建立農(nóng)產(chǎn)品配送中心，形成配送產(chǎn)業(yè)鏈。并通過組織扶貧產(chǎn)品直銷門店，與超市合作訂單式扶貧、開設(shè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)專柜等方式，在珠三角地區(qū)廣泛開展消費扶貧活動，主動對接農(nóng)產(chǎn)品需求，搭建產(chǎn)銷合作平臺。其中，善待家公司在花都、佛山等地的34個門店設(shè)置清遠扶貧農(nóng)產(chǎn)品消費扶貧專柜和展銷中心專區(qū)，打造特色扶貧產(chǎn)品展銷平臺。在廣清農(nóng)超對接會上，清遠優(yōu)選80家農(nóng)業(yè)企業(yè)與廣州地區(qū)280多家商超涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)場對接，簽約金額4863萬元。截至目前，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)累計512家次與廣州地區(qū)商超及涉農(nóng)企業(yè)370家次現(xiàn)場對接，現(xiàn)場簽約訂單1.14億元，達成意向訂單1.8億元。三是直銷市場。為進一步提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度，形成抱團發(fā)展的合作格局，我市261個貧困村均成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，同時還發(fā)展了一大批家庭農(nóng)場、引進了一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)起到了橋梁的作用，不少農(nóng)產(chǎn)品都由他們統(tǒng)一收購運送到大灣區(qū)各市場，在一定程度緩解了地方農(nóng)產(chǎn)品的銷售壓力。陽山縣陽城鎮(zhèn)態(tài)保西洋菜專業(yè)合作社種植的西洋菜全部直銷廣州、深圳等大灣區(qū)城市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
三、以“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)為平臺，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷售機制，助推扶貧農(nóng)產(chǎn)品走向全國
我市與阿里巴巴、蘇寧、京東等知名電子商務(wù)平臺進行合作，把電子商務(wù)打造成農(nóng)村發(fā)展新引擎，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手段彌補城市與鄉(xiāng)村之間的差距，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”提供“基礎(chǔ)、貨源、市場”三大保障，有效降低了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入市場的成本。截至目前，全市建成縣級電商服務(wù)中心7個，農(nóng)村電商村級服務(wù)點450個，市縣級電商物流配送中心8個，50畝以上的種植基地（合作社）電商銷售手段普及率達100%，涌現(xiàn)電商平臺專區(qū)銷售、微店自產(chǎn)自銷、網(wǎng)店合約包銷等多種電商銷售模式，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動超過4500戶貧困戶，平均每戶年增收3800元以上。其中，英德通過發(fā)展電商，3年網(wǎng)上賣出農(nóng)產(chǎn)品14.5億元。同時，清遠在全國首創(chuàng)“鄉(xiāng)村新聞官”制度，采用“鄉(xiāng)村新聞官+全媒體+特色農(nóng)副產(chǎn)品+鄉(xiāng)村體驗+網(wǎng)絡(luò)直播+電商+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”形式，打通鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前已在全市286個行政村聘任“鄉(xiāng)村新聞官”308名，他們積極開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，為消費扶貧營造了濃厚的氛圍。
四、提高政治站位，擴大社會影響力
脫貧攻堅期間，各級扶貧部門、各有關(guān)單位、企業(yè)及全體干部職工堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于消費扶貧工作的重要指示精神，按照國務(wù)院扶貧辦等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》等文件要求及省委省政府決策部署，上下聯(lián)動，強力推進消費扶貧落地見效，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、體系化的消費扶貧“廣東模式”，得到了原國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導的充分肯定。今年，原廣東省扶貧辦對我市清遠市農(nóng)業(yè)品牌促進會等4個“消費扶貧突出貢獻單位”、陳孝安等8位“消費扶貧工作突出貢獻個人”予以通報表揚。以表揚先進，樹立典型，進一步擴大消費幫扶的社會影響力。
接下來，我市將大力宣傳消費扶貧典型案例，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用等方式，進一步營造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”全社會參與消費幫扶的良好氛圍。
誠摯感謝您對我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的關(guān)心與支持。
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年8月4日
（聯(lián)系人：李曉邦，聯(lián)系電話：3370902）
