轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)

健康發(fā)展扶持政策的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)豬周期下行階段，避免過(guò)度淘汰生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展扶持政策的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕833號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市生豬產(chǎn)業(yè)情況提出如下要求，請(qǐng)各地一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任

    各地要嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及市委市政府關(guān)于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核和生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。目前我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)比較大而且不穩(wěn)定，各縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，對(duì)標(biāo)對(duì)表督導(dǎo)落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

    二、保持生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策穩(wěn)定

    各地要主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制牽頭作用，積極協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、金融、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，保持現(xiàn)行有效的用地、環(huán)保、金融、交通運(yùn)輸?shù)壬i產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效性支持政策不變，防止政策“急轉(zhuǎn)彎、翻燒餅”，越是在生豬養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)困難的時(shí)候，越要保持扶持政策的穩(wěn)定性，千方百計(jì)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)克服困難、渡過(guò)難關(guān)，避免養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)過(guò)度淘汰母豬，損害生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。要以穩(wěn)定的政策環(huán)境，提振生豬產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的信心，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，尤其要支持和保護(hù)骨干企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、園區(qū)化、工廠化、智能化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮其穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)秩序效用，于長(zhǎng)遠(yuǎn)上、根本上緩解豬周期波動(dòng)。

    三、強(qiáng)化金融財(cái)政支持力度

    各地要加強(qiáng)財(cái)政資金保障，積極爭(zhēng)取中央、省政策扶持資金，統(tǒng)籌利用好涉農(nóng)資金，加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持。主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。在豬周期下行階段，要繼續(xù)保持原有支持力度，適當(dāng)延長(zhǎng)還款期，對(duì)符合條件有實(shí)際需要的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)予以續(xù)貸。要協(xié)調(diào)人民銀行發(fā)揮支農(nóng)、支小再貸款引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)符合條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）信貸投放。深入推進(jìn)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，穩(wěn)定能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保額，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）愿保盡保，簡(jiǎn)化賠付流程，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)要及時(shí)足額理賠。英德、連州、陽(yáng)山要加快生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金資金使用進(jìn)度，陽(yáng)山要加快畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目資金使用進(jìn)度，清城、英德、佛岡要加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。

    四、持續(xù)優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)

    各地要積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不得超越法律法規(guī)規(guī)定隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得借“環(huán)?！泵x，以行政手段對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)施強(qiáng)行清退，切實(shí)保障養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）合法權(quán)益。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定前已有的符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行關(guān)閉清拆的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)達(dá)不到環(huán)保要求而被停產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要依法設(shè)定適當(dāng)?shù)恼倪^(guò)渡期，允許整改達(dá)標(biāo)后恢復(fù)生產(chǎn)。

    五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度與指導(dǎo)服務(wù)

    各地要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)、屠宰、市場(chǎng)各環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)，做好全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)分析與信息發(fā)布。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)分析研判，充分利用新聞媒體加強(qiáng)宣傳，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）合理安排生產(chǎn)，有序出欄。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮龍頭作用和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增加生豬的收購(gòu)、屠宰、加工和儲(chǔ)藏，維護(hù)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。組織做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）合理調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，及時(shí)淘汰低產(chǎn)母豬，順勢(shì)出欄肥豬，優(yōu)化生豬產(chǎn)能。繼續(xù)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。推進(jìn)科學(xué)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)成本控制和效益管理，努力提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)節(jié)本提質(zhì)增效。

    六、加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    各地要緊緊圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，積極申報(bào)省級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)園，培育種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送配套發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)利用豬價(jià)下行周期，加快淘汰低水平養(yǎng)殖，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、智能化、生態(tài)綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造。持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和美麗牧場(chǎng)示范創(chuàng)建，示范帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加快推動(dòng)屠宰產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，引導(dǎo)和支持大中型屠宰企業(yè)完善冷鏈設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)企業(yè)屠宰收儲(chǔ)和肉品庫(kù)容周轉(zhuǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

    附件：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展扶持政策的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕833號(hào)）

清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年10月9日

（聯(lián)系人：朱偉鋒，聯(lián)系電話：3377500）

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)