清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老
待遇發(fā)放指導(dǎo)意見的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
????《清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導(dǎo)意見》已經(jīng)六屆第82次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。
??
??????清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
????????????????????????????2015年12月4日
清遠(yuǎn)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配
及養(yǎng)老待遇發(fā)放指導(dǎo)意見
為分配落實(shí)好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障權(quán)益，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下意見：
一、保障對象
本意見所稱被征地農(nóng)民，以村民小組為單位，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生政府征用地行為，征地時16周歲（含）以上在冊農(nóng)業(yè)人口納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象（簡稱參保人）。參保人年齡認(rèn)定，在本意見發(fā)文之日前未計(jì)提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，年齡在45周歲（含）以上的，以本意見發(fā)文之日起進(jìn)行認(rèn)定；已計(jì)提并預(yù)存被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的，按每批次土地補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日進(jìn)行認(rèn)定；今后發(fā)生政府征用地的，按當(dāng)批次土地補(bǔ)償安置方案公告日為基準(zhǔn)日進(jìn)行認(rèn)定。
二、資金分配
按被征地所在村民小組戶籍16周歲（含）以上人口平均分配。即實(shí)際參保人數(shù)等于本批次被征地所在村民小組戶籍在16周歲（含）以上人口總數(shù)，個人分配金額等于該批次計(jì)提的養(yǎng)老保障個人賬戶資金總額除以實(shí)際參保人數(shù)。
????三、待遇發(fā)放
（一）從發(fā)文之日起，符合納入條件的參保人年滿60周歲（含）起可享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇直至終老，已享受公務(wù)員、事業(yè)單位退休待遇人員、城鎮(zhèn)職工退休待遇人員不列入保障對象范圍。當(dāng)基金不足支付時，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)籌解決。
????（二）被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人賬戶養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：因被征地失去全部土地，即村民小組人均耕地面積低于0.1畝（含）的按每人每月100元發(fā)放；因被征地失去大部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.1畝低于0.3畝（含）的按每人每月80元發(fā)放；因被征地失去部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.3畝低于0.5畝（含）的按每人每月55元發(fā)放；因被征地失去部份土地，即村民小組人均耕地面積高于0.5畝的不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。村民小組人均耕地面積采取遞增機(jī)制，當(dāng)因再次征地失去土地達(dá)到上一檔次條件時，經(jīng)申請并核準(zhǔn)可遞增至上一檔次的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整村民小組人均耕地面積標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意后，報(bào)市人力資源社會保障局備案。
個人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：按《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）中的個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表計(jì)算個人賬戶月養(yǎng)老金。
（三）符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇的參保人，其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的養(yǎng)老待遇與城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇同時享受。
????四、統(tǒng)籌準(zhǔn)備金
各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)落實(shí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金，每年從國有土地有償使用收入中提取一定比例（2%--10%）劃入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金賬戶。每年年初由各縣（市、區(qū)）社會保險部門根據(jù)本縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險征收、支付、結(jié)余情況向當(dāng)?shù)卣岢錾暾?，政府同意后由?cái)政部門從本縣（市、區(qū)）上年度國有土地有償使用收入總額按規(guī)定比例計(jì)提資金劃入統(tǒng)籌基金賬戶。
????五、資金分配及個人賬戶有關(guān)情況的處理
????（一）本意見實(shí)施前計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金，對征地項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)的在2015年12月31日前將計(jì)提的養(yǎng)老保障金劃到各縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障財(cái)政專戶，以后每批次征地在征地項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)并被告知后15個工作日內(nèi)將應(yīng)計(jì)提的養(yǎng)老保障資金轉(zhuǎn)入到各縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障財(cái)政專戶，同時將個人賬戶資金按記賬式管理辦法分配到每個參保人的個人賬戶上。
（二）2008年7月1日后至本意見實(shí)施前已按規(guī)定計(jì)提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金但未落實(shí)參保人員名單進(jìn)行資金分配的，在2015年12月31日前按本意見的資金分配方法，將原計(jì)提15年個人繳費(fèi)與集體補(bǔ)貼之和的，按原清府〔2008〕9號文件中第十一條第一款的每月60元（15年合計(jì)10800元）和清府辦〔2010〕5號文件中第十一條第一款的每年700元（15年合計(jì)10500元）保障資金分配到參保人的個人賬戶上。原政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的每年240元（15年合計(jì)3600元）及原按被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)總額5%計(jì)提的統(tǒng)籌準(zhǔn)備金劃入統(tǒng)籌基金賬戶。
????（三）本意見實(shí)施前已按原辦法落實(shí)參保人員名單并進(jìn)行資金分配的，原則上不進(jìn)行再次分配。符合本意見領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的可按本意見規(guī)定發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（四）對征地項(xiàng)目已支付征地安置補(bǔ)償款并已計(jì)提預(yù)存被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的，原則上不退還該征地項(xiàng)目批次預(yù)存的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。征地項(xiàng)目批次兩年內(nèi)也未取得征地批復(fù)手續(xù)的視同按征地項(xiàng)目批次已獲得批復(fù)的情況處理。
（五）個人賬戶采取名義記賬式管理，個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期利率。未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件前參保人死亡的，其個人賬戶儲存額退還給繼承人；已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇參保人死亡的，個人賬戶儲存額減已領(lǐng)取的個人賬戶養(yǎng)老待遇總額，如有余額的，其余額退還給繼承人。沒有繼承人的，轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金。
六、其他事項(xiàng)
今后國家有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定。本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
