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清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信訪問(wèn)題
法定途徑清單的通知
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：
????《清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局信訪問(wèn)題法定途徑清單》業(yè)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
?????????????????????????????????????????? ????清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局
??????????????????????????? ???2016年12月26日
清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局信訪問(wèn)題法定途徑清單
???按照清遠(yuǎn)市信訪聯(lián)席辦《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展我市法定途徑處理信訪投訴工作的通知》要求，為進(jìn)一步做好我局的信訪工作，確保群眾提出的投訴請(qǐng)求依法依規(guī)解決，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《廣東省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于在全省推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求工作的意見(jiàn)》（粵信聯(lián)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《廣東省質(zhì)監(jiān)局處理信訪訴求清單》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定以下信訪問(wèn)題法定途徑清單。
一、信訪事項(xiàng)類(lèi)訴求
對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及其工作人員的職務(wù)行為提出意見(jiàn)、建議、投訴、請(qǐng)求，且不屬于應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政許可等行政程序處理或者依法可以通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的事項(xiàng)，按照《信訪條例》規(guī)定工作程序辦理。
處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“訴訪分離、分類(lèi)處理”原則。對(duì)屬于《信訪條例》第十四條、《廣東省信訪條例》第十條規(guī)定的信訪事項(xiàng)，由局辦公室牽頭，具體業(yè)務(wù)對(duì)口科室（單位）承辦。承辦單位應(yīng)當(dāng)自市局收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理，經(jīng)法規(guī)科審核后將受理情況報(bào)辦公室，由辦公室書(shū)面告知信訪人；承辦單位自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)，辦理情況經(jīng)法規(guī)科審核后，報(bào)辦公室回復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，并告知信訪人延期理由。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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信訪人向市局反映情況、提出建議意見(jiàn)或訴求的初信初訪事項(xiàng)，應(yīng)由市局辦理的，由辦公室轉(zhuǎn)市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）辦理。
其他反映非本局及下屬部門(mén)或人員事項(xiàng)的，能明確有權(quán)處理部門(mén)的移送有處理權(quán)限部門(mén)處理；不能明確處理部門(mén)的，告知其反映事項(xiàng)非本局職能范圍。申請(qǐng)?jiān)V求不明確、不清楚的，告知其明確申請(qǐng)請(qǐng)求。
（二）重信重訪。
信訪人對(duì)市局作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由重復(fù)提出信訪請(qǐng)求的，書(shū)面告知信訪人不予受理，并告知信訪人依《信訪條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定走復(fù)查、復(fù)核程序。
信訪人對(duì)市局作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)請(qǐng)求省質(zhì)監(jiān)局或清遠(yuǎn)市人民政府復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。
復(fù)查機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)作出復(fù)查意見(jiàn)或信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，信訪人可以自法定期限終結(jié)或收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
????信訪人未依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核，重復(fù)向市局提出信訪事項(xiàng)的，市局可以啟動(dòng)核查程序進(jìn)行核查。
核查結(jié)論是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見(jiàn)。信訪人對(duì)核查結(jié)論不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請(qǐng)求的，市局不再受理。
（三）一信多投。
屬于信訪人一信多投的信訪事項(xiàng)，若之前提出的信訪事項(xiàng)已轉(zhuǎn)相關(guān)科室（單位）處理且未回復(fù)的，之后提出的同一事實(shí)和理由的信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)相關(guān)科室（單位）一并處理；若之前提出的信訪事項(xiàng)已轉(zhuǎn)相關(guān)科室（單位）處理已回復(fù)的，之后提出的同一事實(shí)和理由的信訪事項(xiàng)書(shū)面告知信訪人不予受理。
?。?/span>四）正常上訪。
信訪人到市局上訪，由局辦公室及時(shí)通知相關(guān)科室（單位）派人接訪處理，并協(xié)助相關(guān)單位或業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)到指定的場(chǎng)所做好接訪工作。
?。?/span>五）非正常上訪。
信訪人纏訪鬧訪，不聽(tīng)勸告，嚴(yán)重妨礙局機(jī)關(guān)工作秩序的，由市局將有關(guān)情況向所在地的公安機(jī)關(guān)（派出所）通報(bào)，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)（派出所）盡快派員到場(chǎng)依法處置。
信訪事項(xiàng)涉及市局職責(zé)范圍的到市、省、進(jìn)京的群體性上訪，由局辦公室負(fù)責(zé)接洽，相關(guān)科室或單位應(yīng)當(dāng)派人立即協(xié)助做好勸返和教育疏導(dǎo)工作。
二、涉法涉訴類(lèi)訴求
對(duì)依法可以通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的申請(qǐng)事項(xiàng)，引導(dǎo)申請(qǐng)人就引發(fā)爭(zhēng)議的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或者就引發(fā)爭(zhēng)議的民事糾紛提起民事訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
屬于已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，市局書(shū)面告知信訪人依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，不作為信訪事項(xiàng)受理。
三、舉報(bào)投訴類(lèi)訴求
信訪人對(duì)屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的對(duì)生產(chǎn)企業(yè)等行政相對(duì)人違法行為、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等進(jìn)行舉報(bào)和投訴，由局舉報(bào)投訴中心根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
信訪人對(duì)市局舉報(bào)投訴處理結(jié)果有異議的，由市局法規(guī)科根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)規(guī)定處理。
????四、申訴求決類(lèi)訴求
申訴求決是指導(dǎo)公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國(guó)家機(jī)關(guān)、正常、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位處理申訴，要求重新做出處理或解決矛盾糾紛。
????（一）不服質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)作出的行政許可、行政處罰行為。法定途徑：申請(qǐng)行政復(fù)議、提出行政訴訟
????（二）公務(wù)員、事業(yè)單位人員對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定不服。法定途徑：內(nèi)部申訴。
????（三）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與工作人員發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。具體爭(zhēng)議：因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議等。法定途徑：申請(qǐng)調(diào)解仲裁。??
五、檢舉控告類(lèi)訴求
????信訪人對(duì)市局及其直屬單位黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)家公職人員違紀(jì)違法行為的檢舉、控告、申訴，由局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
六、建議意見(jiàn)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)類(lèi)請(qǐng)求
對(duì)信訪人反映的建議、意見(jiàn)及業(yè)務(wù)咨詢(xún)等請(qǐng)求，由市局相關(guān)科室（單位）處理。
七、信息公開(kāi)類(lèi)訴求
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，通過(guò)信函或互聯(lián)網(wǎng)方式向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息（具體途徑見(jiàn)市局網(wǎng)站《清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開(kāi)指南》），由辦公室及相關(guān)科室按《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定處理。
????根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)，收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
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