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清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市基本農(nóng)田保護補貼暫行辦法的通知

來源:市政府辦公室訪問量:-發(fā)布時間:2016-12-20

清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市基本

農(nóng)田保護補貼行辦法的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:

《清遠市基本農(nóng)田保護補貼暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市國土資源局反映。

清遠市人民政府辦公室

2016年11月4日

清遠市基本農(nóng)田保護補貼行辦法

第一條??為切實保護耕地,進一步加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設,建立基本農(nóng)田保護的經(jīng)濟激勵和長效管理機制,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》和《關(guān)于開展市縣涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本暫行辦法。

第二條??十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。建立基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度,可緩解農(nóng)業(yè)用地與建設用地收益不均的矛盾,落實最嚴格的耕地保護制度,增加農(nóng)保區(qū)農(nóng)民收入,調(diào)動農(nóng)民保護基本農(nóng)田的積極性和主動性,滿足我市為了人口和經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,保持經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

第三條??本暫行辦法所稱基本農(nóng)田是指新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)清遠市土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。

第四條??基本農(nóng)田補貼范圍為新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)且已依法簽訂基本農(nóng)田保護責任書的基本農(nóng)田?;巨r(nóng)田經(jīng)依法批準被占用進行非農(nóng)業(yè)建設的,不再納入補貼范圍。

第五條??基本農(nóng)田保護單位為承擔基本農(nóng)田任務的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國有農(nóng)場等集體所有權(quán)單位和國有農(nóng)用地使用權(quán)單位。

第六條??基本農(nóng)田保護省級補貼標準為30/畝·年,市級補貼標準為1/畝·年。

各縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)的實際情況,自行制定相應的補貼標準(不得低于1/畝·年),并建立相應的調(diào)整機制。

第七條??基本農(nóng)田補貼資金籌措。

基本農(nóng)田補貼資金在財政預算或土地出讓收入中安排。

第八條??基本農(nóng)田補貼資金使用范圍。

基本農(nóng)田補貼資金主要用于基本農(nóng)田后續(xù)管護、農(nóng)村土地整治整合等支出。

第九條??基本農(nóng)田補貼安排發(fā)放條件:

(一)按規(guī)定簽訂基本農(nóng)田保護責任書(鎮(zhèn)與村簽訂、村與村民小組簽訂、村民小組與農(nóng)戶簽訂);?????

(二)依法保護和管理基本農(nóng)田,在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行耕作和種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn);?????

(三)嚴格按規(guī)定使用上年度的基本農(nóng)田保護補貼資金(第一年度除外);

(四)將基本農(nóng)田保護落實到田塊和承包農(nóng)戶,記載到土地承包經(jīng)營權(quán)證。?

第十條??基本農(nóng)田補貼資金撥付。

基本農(nóng)田補貼資金原則上每年撥付一次。每年市人民政府對各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護責任目標履行情況考核結(jié)束后,考核合格的縣(市、區(qū))人民政府,于每年7月底前將基本農(nóng)田補貼申請報市國土資源局,待市國土資源局審核確定后轉(zhuǎn)市財政局,由市財政局于每年8月底前,撥付上一年度市級補助資金至各地區(qū)?!【唧w實施方式,各縣(市、區(qū))可根據(jù)實際情況制定相應的實施細則。各縣(市、區(qū))國土部門會同財政、農(nóng)業(yè)和水利部門每年9月份之前制定本地區(qū)上一年度基本農(nóng)田補貼資金統(tǒng)籌使用方案,經(jīng)本地區(qū)人民政府審核同意后,報市國土、財政、農(nóng)業(yè)和水利部門備案和檢查。

第十一條??基本農(nóng)田補貼資金使用監(jiān)督制度。

(一)實行保護責任與保護補貼掛鉤。享受基本農(nóng)田保護補貼的基本農(nóng)田保護單位要參照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī),采取切實措施保護好基本農(nóng)田。凡有下列情形之一的,取消當年補貼,并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任:

1.未經(jīng)批準,擅自在基本農(nóng)田上進行非農(nóng)業(yè)建設的;

2.占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的;

3.除自然災害等不可抗力的原因外,基本農(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置超過6個月的。

(二)各縣(市、區(qū))將補貼資金納入預算,確保補貼資金到位。

(三)補貼資金實行統(tǒng)籌使用、專賬管理、專款專用。補貼資金的安排使用應實行公示公開制度,接受群眾監(jiān)督。

(四)補貼資金撥付和管理及使用情況納入涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點的考核檢查。

(五)將基本農(nóng)田補貼資金使用情況納入各縣(市、區(qū))政府耕地保護責任目標考核范圍。

第十二條??本辦法自修訂通過之日起實行,有效期限為兩年。原《清遠市基本農(nóng)田保護補貼暫行辦法》(清國土資規(guī)保發(fā)〔2014〕14號)同時廢止。

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